1、“..... 要实现科学化现代化的管理，基础设施还存在着很多问题，道路 等级低质量差房屋建设标准低面积小，应建未建，应设未设的机 构用房场地等都未得到妥善的解决，这些问题的存在和继续都将极大 地限制和束缚保护事业的蓬勃发展。通过总体规划期工程的实施，这 些问题会逐步得到定程度的解决，从而推进保护工作整体水平的不断 提高。 期工程建设有助于加强自然生态系统和珍稀动植物的保护， 从而维护种质资源安全。 据初步调查统计，太白山有种子植物余种，隶属于科 余属。蕨类植物多种，隶属于科，苔藓类植物有余种，隶属 于科属，还有较为丰富的地衣等低等植物。 区内有国家重点保护野生植物种，其中属国家级重点保护的 种，国家二级重点保护的种。国家重点保护野生植物名录见附表。 保护区可用于人类生产生活的植物资源非常丰富，按其用途可分 为纤维糖和淀粉油脂及芳香油鞣料药用观赏六大类......”。

2、“.....糖类和淀粉类植 物有科种。油脂和芳香油植物有科种。鞣质植物共计 科种。药用植物有科种。观赏植物有科种。 太白山是古北界和东洋界动物的交汇地与过渡地带，且南北坡动物 差异较大。北坡以古北界动物为主，南坡以东洋界动物为主，并呈明显 的垂直分布带。保护区内野生动物资源十分丰富，据调查，脊椎动物有 种，昆虫种。脊椎动物中，鸟类有种，隶属于目科 兽类有种，隶属于目科两栖类有种，隶属于目科鱼 类有种。昆虫隶属于目科。 期工程建设与实施对保护这些遗传种质资源具有重要意义。 编制依据 陕西太白山国家级自然保护区总体规划陕西省 林业勘察设计院，年月 关于进步加强自然保护管理工作的通知国家林业局林护发 号文 中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准原国家林业部 中华人民共和国自然保护区条例年月日国务院第 二十四次常务会议讨论通过......”。

3、“.....年月日林业部公布 森林防火条例年月日国务院发布 中华人民共和国野生植物保护条例年月日中华 人民共和国国务院令第号发布 陕西省自然保护区管理暂行办法年月日省政府发 布 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例年月 日国务院批准，年月日林业部发布 陕西省森林管理条例年月日第七届人民代表大 会常务委员会第二十次会议通过 陕西省实施中华人民共和国野生动物保护法办法 年月日省七届人大常委会第次会议通过 中华人民共和国森林法年月日第九届全国人民 代表大会常务委员会第二次会议通过 建设的指导思想 陕西太白山国家级自然保护区总体规划期工程建 设......”。

4、“..... 所以本期建设项目应从保护区的资源实际出发，在国家全面保护自然 环境，积极开展科学研究，大力发展生物资源，为国家和人类造福的 方针指导下，以社会经济发展要求为导向，充分利用高科技手段，使保 护区的基础与管理设施得到进步充实和完善，生物多样性得到切实保 护，合理开发利用。保护区的管理机能进步加强，自我发展能力有所 提高，各项保护事业得到长足发展，为造福社会和人类做出应有的贡献。 建设目标 太白山国家级自然保护区在国际国内享有重要的保护与学术地位， 通过总体规划期工程的实施，大约用五年左右的时间，使保护区主要 实现以下目标 最大限度地保持区内生物多样性和生态系统的完整性自然性， 生态环境和森林植被不断得到恢复和发展，保护区生态环境质量综合评 价得分达到分以上按南京生态环境研究所提出的自然保护区评价体 系。水源涵养功能不断得到加强......”。

5、“.....补充完善保护管理体系，建立 秦岭南坡保护站，组建保护区公安局及下属派出所，有效扩大保护范围， 使自然历史遗迹切实得到保护，文物古迹得到修复。 培养和造就多学科高素质的技术队伍。大专以上学历的职工 达到以上，形成人的技术骨干力量和科学研究领头人。 加强科学研究，提高新技术新方法的应用能力。建立现代化 的通信资源管理体系，对重点保护的珍稀动植物进行资源调查及种群 生态学研究，实施大熊猫保护工程和金丝猴保护工程。学术研究有重大 突破，并取得国家和省级学术优秀成果奖。 森林生态旅游得以全面开展。实现三线两片旅游区的开发。 建设旅游服务设施，形成旅游规模，使森林生态旅游产生明显效益，增 强自然保护区活力。 社区群众脱贫致富，安定团结，建立形成科学合理的资源利 用体系，生活水平显著提高，维护生态环境......”。

6、“..... 第二章建设内容与规模 保护工程建设 保护体系建设 保护区自成立以来，始终坚持以资源保护为中心，重点在于秦岭北 坡，护林防火和野生动植物保护等方面都取得了显著成绩。初步形 成了以管理局为中心，以蒿坪鹦鸽两个保护站和以铁甲树都督 门红河谷塘口小概算 概算依据与原则 概算依据 林业局场总体设计概算编制办法原林业部颁发 公路基本建设工程概算预算编制办法 自然保护区工程总体设计标准原林业部 ④陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标 收集当地现行价格指标 概算原则 实事求是的原则。按总体规划的内容分章节统计，分项目， 按技术经济指标概算。 分类计算的原则。根据技术要求，分建设期费用构成，项 目构成进行概算。 分别急缓安排资金的原则。前期安排迫切需要建设的项目投 资，后期安排投资大项目复杂，尚需分析论证的项目。 ④按现行价格计算的原则......”。

7、“.....未考虑未来价 格跌浮因素。 投资概算 完成期工程建设目标，投资总计万元。 按项目构成分 保护工程投资万元，占总投资的 科研工程投资万元，占总投资的 公众教育工程投资万元，占总投资的 ④社区发展建设投资万元，占总投资的 生态旅游工程投资万元，占总投资的 多种经营项目投资万元，占总投资的 基础设施投资万元，占总投资的。 按投资构成分 建筑安装费万元，占总投资的 设备购置费万元，占总投资的 其它费用万元，占总投资的。 资金筹措 按照保护区的性质，建设项目的类型，本规划建设资金筹措渠道可 分为 国家投资万元，占总投资的 地方投资万元，占总投资的 自筹资金万元，占总投资的。 投资安排详见概算表。 事业费及其它费用 根据人员编制规划及上级每年的事业费拨款数额，经计算，太白山 保护区总体规划期工程建设期间事业费预算为万元......”。

8、“.....通过本总体规划的实施，保护力度会明显增强，有效保护范围 将不断扩大，科学化现代化管理水平将大幅度提高，保护区的可持续 发展目标将逐步得以实现。 生态效益 太白山保护区位于汉江流域上游，渭河流域中游，是多条河流的发 源地，其最大的生态效益在于保持水土，涵养水源。每公顷森林要比同 等条件下的荒山荒地减少泥沙流失，秦岭地区荒山荒地平均水土流 失量为吨平方公里年，保护区森林面积公顷，每年可固 持泥沙万吨，将使下游水库免遭淤塞，良田免受冲毁，每万立方 米的中等水库的库容造价为元，按此指标计算，太白山保护区森林 保持水土的经济效益是万元。 水是生命之源，是人类生活绝不可少的必备物质。森林可使大气脉 冲式降水转变为清澈不断的河流，创造物质财富，服务于社会，造富于 人类，......”。

9、“.....每吨水价按西安市 水价元立方米的计算，太白山保护区森林面积公顷， 每年涵养水源的经济效益即为亿元。 幽雅的环境，清新的空气要靠绿色植物来维持。森林是陆地生态系 统的主体，是氧气的主要生产者。每公顷乔木林每天可消耗吨二氧化 碳，释放吨氧气。每吨氧气按元计算，太白山保护区每年仅 生产氧气项对生态环境的贡献价值就是亿元。 易蒸云而生雨，截降水而涵蓄。森林对小气候具有显著调节作用， 可增加降水，形成凉爽湿润的气候环境森林具有吸滞尘埃，清新空气 的作用。每公顷森林每年可滞留灰尘余吨森林还具有吸收毒气，杀 灭细菌的作用。森林上空的空气细菌含量要比城市上空的空气少携带 种杆菌种球菌多种球状菌种芽生菌。这些作用折合起来用 太白山的森林面积来衡量，其经济价值将是不可估量的。 森林是野生动物的家园，为野生动物提供了栖息场所和丰富的食源......”。