1、“.....为保持地下水的生态平衡，主要开采 地下水补给资源量，尽量不动用地下水静态资源量。 耕地种类数量及开发潜力 大庆市农科院亩科研基地土壤种类为砂壤土和碳酸 盐黑钙土，耕层较薄，土壤板结，生产力水平低下。通过项目 实施，极大地改善基地的基础设施条件，提升农田作业水平， 增强抵御自然灾害的能力，规范农田种植标准，提高基地试验 示范效果工，经济效益和社会效益显著，开发潜力巨大。 自然灾害 大庆市受大陆季风气候的影响，降水量分布不均，旱灾经 常发生，故有十年九春旱之说。旱灾多发生在春季，严重 的年份，受灾面积约占全国耕地的面积的，致使农作物大 幅度减产，所以说旱灾是农业生产的主要因素。 社会经济状况 人口和劳力 大庆市农科院编制总数名，现有职工人，管理人员 人，科技人员人，技术工人人。 土地利用现状 大庆市农科院现代农业试验示范基地内的土地在未划拨 给大庆分院时直以外租为主，粗放经营农业产量不稳年 际变化大，没有任何基础设施，抵御自然灾害的能力差......”。

2、“.....由于无水利资 源，大豆产量般在左右，玉米产量在左右。 地方财政和农民收入 大庆市农科院为省财政事业拨款单位，尚无开发创收能 力。 科技服务体系状况 大庆市农科院设有学术委员会，具体负责农科院的农业科 研成果转化和农技推广，与海伦市和安达市开展了院市科技合 作共建，设立了农家大院。与大庆市大同区签订了科技合作共 建协议，与红岗区结成科技帮扶对子，每年对贫困户进行科技 帮扶。利用分院现有抗线大豆玉米西甜瓜蔬菜经济作 物杂粮等作物的品种和技术优势，为共建市县和贫困户解决 了大量生产中存在的实际问题。同时，在农业科研成果推广活 动中积累了丰富的实践经验。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区内已有机电井眼，移动喷灌设备套。 田间工程现状 项目区内所有耕地无任何工程。 农业机械和农机服务设施 项目区内已经有链轨脱拉机台，农机具残缺不全，严重 老化。 交通和电力 公路从项目区西侧通过......”。

3、“.....红旗泡水库岸边 有电网及农村电网电力供应不存在问题。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业发展的制约因素 项目区十年九春旱，导致试验延后不能正常播种，对于试 验结果产生严重的不良影响土壤为沙壤土，由于多年租赁经 营，用养不合理，造成土壤基础肥力逐年下降，黑土层厚度逐 年也在减少，耕层也在变薄硬板结，肥力水平严重下降， 所以目前农田抵御自然灾害的能力很弱试验基地基础设施薄 弱，不能保证试验最基本的整地播种中耕和收获等农事活 动对机械的需求。 项目建设的必要性 建设现代农业试验示范基地，是保证科研试验正常进行 的需要。 试验基地坐落在松嫩平原腹地的大庆地区，具有地处温 带，气候温和降水量偏少地势平坦土壤肥沃的特点。但 由于本地区旱涝低温冷害频繁，经营粗放，农业总产不稳 定，年际间变化较大。农业环境恶劣，严重削弱了抗御农业自 然灾害的能力。因此必须通过改善农业基本条件，建设现代农 业科研试验示范田......”。

4、“.....增强 试验的准确性和可重演性。 建设现代农业试验示范基地是辐射周边地区农业生产 的需要。 大庆作为中国最大的石油生产和石油化工基地，经济能力 强，工业基础雄厚。相对而言，农业发展相对滞后，农民收入 增长缓慢，城乡差别较大。通过实施现代农业试验示范基地建 设，加强设施园艺基础设施建设，满足反季栽培瓜菜所需的育 苗温室和生产大棚，加速大庆市农业种植结构的转型，保证设 施园艺试验基本要求的需要。 建设现代农业试验示范基地，加强农田基础设施建设， 是提升农田生产能力的需要。 通过建设农田水利工程，运用膜下滴灌微喷等节水灌溉 体系，提高农田生产能力，克服十年九春旱的困境，使中低产 田达到高产稳产通过土壤改良秸秆还田测土配方施肥 等系列沃土体系，改善土壤肥力状况，提高土壤的综合生产 能力通过农业机械化工程体系建设，使农田达到精耕细作， 改善农田基本状况，提高工作效率，减少农业劳动力投入，实 现农业劳动力的转移......”。

5、“.....建设高 科技现代化农业是我市农业发展的项主要任务。加快大中型 水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，以提高排涝和抗旱能 力。 建设现代农业试验示范基地，是保证良种繁育和作物高 产稳产的需要 以优化品种提高质量增加效益为中心，积极调整农作 物的品种结构和品质结构，发展优质高产高效良种繁育产业。 合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化专 业化的生产格局，提高商品率。加强农业和农村基础设施建设 搞好农田灌溉等农村中小型水利工程的维护和建设，继续对大 型灌区进行以节水为中心的配套建设和改造，建设节水增效示 范工程及旱作节水为示范基地，收期 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 为保证项目规范运行和管理，成立了现代农业基本农 田建设项目领导小组，由大庆市主管农业的副市长任组长，大 庆市农业开发办黑龙江省农科院大庆分院等部门的领导组 成。对项目的决策实施及职责进行明确......”。

6、“..... 二由大庆市农业开发办公室主任担任该项目的项目负责 人。 三由大庆市主管农业的副市长任组长，大庆市农业开发 办黑龙江省农科院大庆分院主要领导成员组成项目实施指导 小组，明确协作关系。 四项目具体实施单位大庆市农科院成立了以党委书记兼 院长麻晶莉为组长的项目实施小组副组长由副院长李泽宇同 志担任技术负责人为王殿奎和李德泽院各所室负责人任成 员，领导小组对项目的管理和运行进行决策，同时成立项目管 理办公室作为负责项目实施的职能机构，负责协调有关单位 对各承担单位的职责进行分工。办公室设在大庆市农科院，项 目办公室主任由总农艺师李德泽同志担任。 项目实施管理 为抓好示范区建设，必须按照项目可行性实施报告的要 求，制定示范区的发展计划和项目实施方案，保证项目区在基 础设施建设配套服务体系建设和基地建设等软硬件方面要达 到现代农业要求。组织制定项目区农业实施方案，制定技术操 作规程，为现代农业基本农田建设提供技术保障......”。

7、“.....为保证项目能够长期发挥作用，必须加强运 行管理，建立管理机构，依靠现有行政人员和事业单位人员作 为管理机构的人员组成，不再重新增加人员编制。人员培训工 作由大庆市农科院学术委员会负责组织和培训，不再设培训机 构。管理领导小组负责督促项目示范区对设备设施的使用和 管护。项目建成后实行目标管理责任制，农户经营，自负 盈亏的管理模式。由大庆市农科院科技人员为核心建立农技推 广服务体系，每年对项目区农户进行综合素质培训，提高农民 的科技文化素质和科技种田水平，以机械化技术经营服务技 能和安全生产常识等为主要培训内容，按农时分区域分作 物多种形式对项目区农户进行培训。推广先进生产技术和农 机具使用技术。对基地采购仪器设备农业机械及喷滴灌设备和 产量指标实行目标管理，农户使用喷灌设备实行责任管理，损 坏赔偿，对接受培训并按技术要求操作的农户优先提供设备。 第十章环境影响与评价 在充分利用区域环境和工程技术资料的基础上......”。

8、“.....分析了工程对生态影 响的途径方式强度时限和范围，从环保角度，论证工程 污染防治措施和生态维护方案的可行性，明确给出项目的环境 影响结论，为环境管理工作提供科学依据。现代农业试验示范 基地开发后，由于大搞农田基本建设，进行水田路林综 合治理，美化环境，增加绿色覆盖面积，由原来零面积增加 ，洁净了空气，由于增施有机肥，保持土壤有机质含量， 实施低毒农药和生物化肥，使土壤残留毒逐渐改善，生产优质 良种在质量上得以保证。 生态影响分析评价 农业科技示范基地在施工建设期的影响是暂时的，主 要是临时占地及施工作业的影响，可使生物量暂时减少，植被 覆盖率暂时降低，但不会引起生态系统功能发生变化。 二农业科技示范基地工程建设将引起定程度的水土流 失，经采取评价要求的水土保持措施后，将尽可能降低工程建 设带来的不利影响。 环境质量影响分析评价 农业科技示范基地在施工建设期对环境质量的影响主 要为废气噪声废水及固废。废气及噪声采取定的防止措 施后......”。

9、“.....废水经下渗或蒸发后，不会形成 径流对地表水造成影响。由于项目在施工中避免了大填大挖， 尽量做到挖填平衡，弃渣量很小，工程弃渣连同生活垃圾并 运出基地外，按环卫部门要求妥善处置，因此，项目施工期不 会对环境质量造成较大的影响。 该工程营运期对环境质量的影响主要噪声，通过采取相 应的控制管理措施，项目营运期对环境质量产生的影响较小。 第十章可行性研究结论和建议 项目可行性研究的总体评价 大庆市农业科技示范区的成功建设必将使农业科技成果 和现代工业成果以及科学管理知识管理思想广泛应用于农 业。基地以科研单位高等院校的高新技术及研究力量为依托， 大力引进和培养人才，积极主动与科研院所合作，促进科技成 果向现实农业生产力转化。以农业科技示范区为技术依托，引 进国内外的瓜菜新品种和先进实用的农业新技术成果，进行试 验研究应用示范和技术开发，使大批名特优新农业产品落 户了我省西部盐碱半干旱地区......”。