1、“.....针对滇东南文山州森林重点火险区森林防火工作存在盲点难点和热点，经过充分调查论证，提出项综合治理系统工程。该工程项目建设目标明确，符合国家加强生态环境建设发展战略。项目建设内容和规模确定，针对性强，符合实际需要，合理可行。通过项目实施，将有效地提高文山州预防和控制森林火灾综合能力，避免和减少森林火灾造成损失，有利于保护滇东南地区丰富生物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社会全面可持续发展和少数民族地区社会和谐，具有十分重要意义。因此，该项目建设是必要可行。建议国家立项实施。位管理费太阳能供电系统与了望台配套套咨询审计招投标费基础设施可研究勘察设计费专业扑火队营房砖混工程监理费培训基地砖混预备费可行性研究结论云南省滇东南文山州森林重点火险区因其地理位臵和生态地位重要性，以及森林火灾多发高危特点，进行火险区综合治理刻也不可懈怠。二期工程建成后......”。

2、“.....随着林火阻隔网络及防火道路密度提高专业扑火队装备改善，护林防火宣传及火源管理将更加有效林火监测巡护盲区再度缩小，这将使火灾发生可能性进步降低，林火难于控制概率大大减小，火险区森林防火综合水平进步得到提高有利于保护文山州丰富生物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社会全面可持续发展和边疆少数民族地区社会和谐，具有十分重要意义。该工程项目建设目标明确，符合国家加强生态环境建设发展战略。项目建设内容和规模确定，针对性强，符合客观实际需要。实施工程技术可行经济目录总论项目提要可行性研究依据项目主要技术经济指标可行性研究结论项目建设必要性项目建设背景与由来项目建设必要性项目建设条件项目区范围及行政区划项目区自然条件社会经济及基础设施森林防火现状分析建设目标项目建设目标指导思想与原则主要建设任务项目建设方案核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....对提高我国国际形象，增进我国和东南亚国家睦邻相处将起到重要作用，为全球森林碳汇作出重要贡献。保护生物多样性，促进地方旅游业发展。通过综合治理，将有效地保护项目区森林生态系统免遭林火危害，有利于野生动植物资源生存和繁衍，增加生物多样性，形成优美自然景观，从而促进当地生态旅游事业发展。特别对旅游业开发较早丘北县和文山县，森林防火产生社会效益就更加显著......”。

4、“.....将给区农户带来投工投劳机会，增加农民收入。林区公路修建将改善项目区交通条件，有利于农村经济发展。项目实施将促进边境基础设施建设发展，有利于稳定边境和农户脱贫致富由于森林植被得到保护，从而减少水土流失量和江河泥沙量，保证区内水利工程正常运行，长期发挥效益。保护森林，已成为各级政府及广大群众共识，火险区综合治理工程深得民心。由于森林得到保护，环境质量提高，对农民脱贫致富，建设新农村影响深远。城市居民生活质量也将因此得到提高，有利于社会稳定和项目区经济发展。经济效益森林防火综合治理工程经济效益主要表现在减少火灾造成直接和间接经济损失方面。直接经济损失包括烧毁林木损失受害野生动植物资源损失以及林火扑救直接支出。间接损失还包括生态资源损失水资源损失物种资源损失等。通过综合治理，火灾次数和森林受害率将大幅度降低，直接投入扑火费用也随之而减少......”。

5、“.....经济效益更为可观。项目区县十五期间年间共发生森林火灾次，受害森林面积，林木蓄积损失，幼树损失万株，按林木蓄积元，幼树元株保守价格推算，项目区直接经济损失每年超过万元。若通过项目实施能将火灾受害率控制在千分之以内，本片区每年减少直接经济损失费可达万元以上。再加上挽回间接损失经济效益相当值，项目经济效益是十分显著。综合评价本项目建设是项受益当代，功及千秋，并有定国际影响森林防火基础设施建设工程。项目实施成功不仅能有效减少森林资源火灾损失，而且直接关系到项目区人民生活环境质量以及生命财产安全，并对江河下游生态环境及区域内国家级自然保护区保护管理工作产生良好影响。森林防火属抢险救灾，是国家社会公益事业重要组成部分。云南省滇东南文山州森林重点火险区因其地理位臵和生态地位重要性，以及森林火灾多发高危特点，综合治理工作直得到国家林业局云南省政府高度重视。期工程竣工后......”。

6、“.....但仍不能有效地将火灾发生及发展控制在最低水平。二期工程建成后，护林防火宣传及火源管理将更加有效林火监测巡护盲区再度缩小，使火灾发生可能性进步降低。林火阻隔网络及防火道路密度提高专业扑火队装备改善，将使林火难于控制概率时由于林区山高坡陡，发生林火时不能及时到达现场，且易发生扑救人员伤亡事故。项目区防火基础薄弱，不能适应森林防火客观需求在全球气候变暖背景下，项目区干旱少雨持续增多，尤其是随着林业各项工程广泛推进，林业得到了广泛重视和投入，项目区森林面积迅速扩大，同时林区经济日益活跃，生产生活用火频繁，火源管理难度增加，森林防火任务越来越艰巨。虽然项目区各县防火基础设施备有所增加，尤其是已参加了期工程文山砚山西畴马关富宁麻栗坡个县防火基础设施设备得到了加强，但项目区防火设施设备总体上仍然满足不了森林防火客观需求，防火基础总体上依然薄弱。项目区内文山老君山国家级自然保护区......”。

7、“.....国家重点保护野生动植物资源之丰富，是我国南方丰富度最高保护区之，再加上省级州级个自然保护区，具有极为重要生态保护价值。境内还分布有众多岩洞泉湖瀑等自然景观，加上人文历史和民族风情，构成了特独旅游风景名胜区景点，如丘北普者黑风景区广南县坝美世外桃源等。这些独特自然资源和著名风景名胜区若毁于林火，将很难再予难恢复并酿成重大经济损失。由于项目区多年来专项森林防火投资少，加之受对越自卫还击战影响，社会经济发展滞后，地方财政困难，以致防火基础设施薄弱，设备短缺陈旧，与境内丰富森林资源和众多旅游景点不相适应，不具备扑救森林大火能力。预测预报以及通讯网络覆盖率偏低，林火阻隔系统密度不够，了望监测率低等原因导致了难以及时发现火情并有效控制林火蔓延。由于交通通讯设备短缺陈旧，扑火救火战机往往被贻误。按照防大灾，救大火要求储备定数量森林防火物资......”。

8、“.....由于各县森林防火物资储备不足，已不适应防火扑火需要，亟待增加和升级。同时，各项目县至今合乎标准森林防火物资储备库和专职仓管人员极少，在定程度上影响了急需物资采购调运，不利于预防和扑灭突发重特大森林火灾。因此，防火物资储备库建设及其管理人员业务培训是十分迫切和必要。各县森林防火专业扑火队伍建设还处于初步阶段，防大火救大火总体专业水平不高。森林防火基础设施建设仍跟不上国民经济发展需要滇东南森林重点火险区综合治理工程期工程完成后，绝大部份建设项目与国家森林重点火险区综合治理工程项目建设标准相比较，差距仍较大。项目区内目前了望监测覆盖率平均为，无线通信覆盖率仍偏低，有火警因不能及时发现和报出，延误扑救最佳时机。防火道路和林火阻隔网密度低，不能有效防止火势蔓延林区道路路况差，桥涵毁坏严重，扑火队伍及物资难以快速到达火场。严重旱情大风气候植被易燃林下枯落物载量大地形复杂坡陡箐深交通不便等......”。

9、“.....相应对策除进步加强文山州森林重点火险区综合治理二期工程森林防火基础设施设备现状统计表附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程森林防火队伍现状统计表附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程火情了望监测系统现状统计表附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程森林防火宣教和物资储备库现状表附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程森林防火通信现状统计调查表附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程森林防火阻隔系统工程现状统计表附表云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程项目建设内容及投资估算表附件云南省林业厅文件•云南省林业厅关于对云南滇东南森林重点火险区综合治理工程初步设计批复‣云林计财号•国家林业局计资司关于印发†年林业固定资产投资项目申报指南‡通知‣计建函„‟号•云南省林业厅关于提前开展林业固定资......”。