1、“.....医务人员素质不高，无法满足全镇人民的医护需要。三镇“十二五”规划完善医疗卫生体系，深化医药卫生体制改革，继续推进新型农村合作医疗工作，构建城乡协调统筹的基本医疗卫生制度。综合提高医疗卫生的服务能力和水平。加强医院基础设施建设，重点完善镇中心医院的医疗条件，提升乡村基层医疗室的医疗能力和水平，切实保障全镇人民的医疗需求。积极建设高素质的医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众的基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件的应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。三卫生院的需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院的门急诊量在三年间均有较大幅度的提高......”。

2、“.....年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准“乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。”则，镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心的双重功能，所以根据乡镇卫生院建设标准及北京市社区卫生服务中心站设置与建设规划，设置标准如下。乡镇卫生院分类功能配置表乡镇卫生院功能配置规模名称无床床床床预防保键合作医疗管理门诊放射检验住院含手术室产房行政后勤保障使用面积合计建筑面积合计平面系数按二社区卫生服务中心分类及功能配置社区卫生服务中心分类类社区卫生服务中心服务人口规模为万......”。

3、“.....业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到平方米左右。社区卫生服务中心功能配置社区卫生服务中心功能配置建筑面积项目配置标准类类类业务用房建筑面积其中预防保健区综合诊疗区健康教育区康复区行政与后勤区根据上述两部分指标，把功能相似的面积取大值处理后，镇卫生院的建筑面积标准应为平方米。表本项目建筑面积指标序号功能面积参考依据预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准综合诊疗区社区卫生服务中心标准放射检验卫生院标准住院含手术室产房卫生院标准康复区社区卫生服务中心标准健康教育区社区卫生服务中心标准行政后勤保障社区卫生服务中心标准合计而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指标规定的平方米差距较大。第三章项目建设的必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设的要求根据我国“十二五”纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求，增加财政投入......”。

4、“.....建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。我国长期以来在城镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显示，上个世纪至年代，国家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态，政府对城镇二三级医院卫生事业费和专项拨款的比例大致为。也就是说政府每给城市三级医院投入元，给二级医院投入元，仅给级街道地段医院投入元，扣除物价上涨因素，对城市基层级医院的投入接近负增长。这种头重头轻的投入方式，导致基层社区的卫生服务能力与区域卫生服务能力严重失衡，城镇卫生服务体系呈现“条腿长条腿短”的状况。落实科学发展观......”。

5、“.....就是要彻底改变这种资源配置失衡的状态，通过优先加强社区卫生服务网络的建设，带动城市卫生服务体系结构功能布局的调整和优化，提高效率，降低成本，形成以社区卫生服务网络为基础，大中型医院为区域性医疗中心，预防保健等机构为区域性预防保健中心，适应社会主义初级阶段国情符合全面小康安静远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有定距离。应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其设施。三建设条件项目用地位置本项目用地为现镇卫生院院内。项目西至穆九路东红线，北至农民果园，南至镇派出所旧址平房，东至现状修理厂。总用地为平方米。项目距离镇政府仅米，交通便利，周边环境符合卫生院选址标准。二现状用地情况现状卫生院门急诊综合楼，为两层部分三层发热门诊平房小锅炉房及食堂平房预防保健科供热锅炉房宿舍厕所。三给水卫生院现状给水采用自建井，给水体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设......”。

6、“.....新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。我国长期以来在城镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显示，上个世纪至年代，国家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态，政府对城镇二三级医院卫生事业费和专项拨款的比例大致为。也就是说政府每给城市三级医院投入元，给二级医院投入元，仅给级街道地段医院投入元，扣除物价上涨因素，对城市基层级医院的投入接近负增长。这种头重头轻的投入方式，导致基层社区的卫生服务能力与区域卫生服务能力严重失衡，城镇卫生服务体系呈现“条腿长条腿短”的状况。落实科学发展观，深化城镇医疗卫生改革，就是要彻底改变这种资源配置失衡的状态，通过优先镇卫生工作中直存在着重视大中型医疗卫生机构建设轻视基层医疗卫生机构建设的情况。有关研究显示，上个世纪至年代，国家对城市各级医疗卫生机构的投入呈现明显的倒三角状态......”。

7、“.....加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。我国长期以来在城要求根据我国“十二五”纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服服务中心标准行政后勤保障社区卫生服务中心标准合计而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指标规定的平方米差距较大......”。

8、“.....把功能相似的面积取大值处理后，镇卫生院的建筑面积标准应为平方米。表本项目建筑面积指标序号功模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到平方米左右。社区卫生服务中心功能配置社区卫生服务中心功能配置建筑面积项目配置标准类用面积合计建筑面积合计平面系数按二社区卫生服务中心分类及功能配置社区卫生服务中心分类类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规社区卫生服务中心站设置与建设规划，设置标准如下。乡镇卫生院分类功能配置表乡镇卫生院功能配置规模名称无床床床床预防保键合作医疗管理门诊放射检验住院含手术室产房行政后勤保障使虑到镇卫生院近几年住院人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心的双重功能......”。

9、“.....按照乡镇卫生院的类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。”则，镇卫生院应配建床位为床。考年间均有较大幅度的提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准“乡镇卫生院床服务体系。三卫生院的需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院的门急诊量在三宗旨，切实解决城乡困难群众的基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件的应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生础设施建设，重点完善镇中心医院的医疗条件，提升乡村基层医疗室的医疗能力和水平......”。