1、“.....建议上级主管部门按照批复规模标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。要求项目单位严格执行建设管理程序严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。建议项目在施工过程中，加强安全施工文明施工管理加强环境保护与节能管理，搞好周边企业居民农户商户邻里关系以保证项目顺利实施。本项目工期较短，建议各个部门通力配合，做好组织协调工作，确保能按期保质保量完成任务。省深化医药卫生体制改革实施方案‡通知‣鄂卫办发号卫生应急技术方案国家基本公共卫生服务规范年版其他相关国家和行业标准规范及现场踏勘资料。•乡镇卫生院建设标准‣建标号建设单位提供其他相关资料。第章项目现状及必要性分析县概况县位于省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县......”。

2、“.....北抵省巴东县建始县，东北与省五峰县相连，西北与省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔第章概况项目名称乡卫生院门诊住院综合楼改扩项目建设单位县乡卫生院地址省县乡集镇医疗机构类别卫生院政府办非营利性医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊口腔科门诊药剂科检验科医学影像科经营范围基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导，新型农村合作医疗定点医疗乡职工医疗保险等。项目性质改扩建项目产生背景国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设......”。

3、“.....扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,动计划。以上城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策项目与社会互适性分析不同利益群体对拟建项目态度与参与程度。该工程是个简单医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门运作效率，对地方经济发展有定促进作用，社会效益显著。在进行可行性研究时对不同利益群体调查和分析表明，对该项目建设都表示支持和积极参与。各级组织对工程态度及支持程度。卫生院改扩建项目是项惠及民生卫生事业，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就进行了专门调研摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。地区文化状况对改扩建项目适应性。项目建设区域居民基本都是土家族苗族汉族......”。

4、“.....工程所在地区文化状况没有不适应地方。县乡卫生院住院楼工程将会产生良好社会效益，与县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目适应性和可接受程度分析见表。社会对项目适应性和可接受程度分析表社会风险分析本次改扩建工程是县卫生局为主管部门工程，各相关职能部门支持该工程建设，工程所在地区人们也会因为这项目而受益。因此项目没有社会风险。社会评价结论该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。该工程能够健全和完善公共卫生体系，增强对重大传染病和突发公共卫生事件宣传与控制力度，强化卫生监督管理，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法技术支撑。该工程能够全面提升公共卫生服务质量和水平，提高了基层医疗卫生服务能力，推进了医疗均等化发展，优化卫生资源配臵，有效保障人民群众健康权利，保持了卫生事业健康快速发展良好势头......”。

5、“.....进步强化县卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。县政府各个相关职能部门都非常支持，县财政局有工程资金保障。该项目社会风险很小，基本不存在。第章结论及建议结论县乡卫生院住院楼改扩建项目是项惠民工程。方面可以完善和提高公共卫生体系另方面可以大大提高重大传染病和突发公共卫生事件应对和控制能力。项目改扩建总面积为平方米，总投资万元，总工期个月，属于基础设施改扩建项目，不存在财务效益，项目建设是实施武陵山片区发展规划，建设小康社会需要，能促进县公共卫生事业发展，提升乡面貌，维护社会稳定，也是构建和谐社会需要。因此......”。

6、“.....从社会发展整体趋势来看，随着人民生活水平提高，人们对医疗保健需求将越来越大。从卫生院近年业务收入分析，年年年年该院业务费及业务收入均年个突破，已突破了年收入过万元，业务增长率达以上。但年业务收入几乎没有增长，医疗卫生人才严重匮乏，基础设施条件发展滞后，大型医疗设备几乎没有，以上等等因素影响，严重制约了当地卫生事业发展，直接导致医疗卫生服务条件和水平远远跟不上当地经济社会发展速度，形成了相当大供需矛盾，人民群众看病难更加突出，新型农村合作医疗小病不出村，大病不出乡要求无法实现，基本公共卫生服务均等化也无法完全实现。因此，如若该院基础设施条件得以改善，能够引进和定向培养批医疗业务骨干人才，添臵大型医疗设备。医疗业务收入将在现有增长率基础上可提高以上，社会效益和经济效益将得到更好体现......”。

7、“.....按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促进经济发展重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。因此，县乡卫生院住院楼改扩建项目建设，符合国家十二五规划发展要求。本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会需要建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国公共卫生事业得到了前所未有发展......”。

8、“.....乡中心卫生院是公共卫生事业重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目，融预防保健医疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体，有效经济方便综合连续基层卫生服务。在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足人民群众日益增长多样化卫生服务需求，有利于将预防保万，婴儿死亡率降到加强城乡医疗服务体系建设，加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。•省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求......”。

9、“.....建立健全公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。•农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多得优劳优酬分配制度。以省区市为单位开展基层医疗卫生机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。县人民政府•年政府工作报告‣中确定未来五年政府工作重心......”。