1、“.....赡养父母无论从伦理道德还是从法律规范上讲都是儿女们义不容辞的责任。特别是年月开始实施的中华人民共和国老年人权益保障法，对老年人被赡养的权利做了明确的规定，使家庭养老再次以法律的形式得到确认。在农村，家庭养老仍然是保障老年人生活的主要形式。据有关部门的调查和佑计，中国农村家庭养老约占整个养老保障的。具体形式主要包括老年人靠自己的劳动收人和以往的积累来自养靠子女供养配偶供养和其他直系或非直系亲属供养。社会化养老作为农村养老保障的辅助形式目前，农村社会化养老主要有以下形式三无无依无靠无劳动能力无生活来源老人实行五保保吃保穿保住保医保葬。对部分老人实行优待抚恤。农民退休养老制度。些集体经济比较发达的乡镇或村从集体积累中列支养老基金，对已进人老年的农民按月付定的养老金，建立了范围较窄标准较低不很规范的农农村养老保险基金的收支单独编制预算......”。

2、“.....但从长远来看，将社会保险基金单独编制预算是必然趋势，只有将社会保险基金包括农村养老保险基金的收支纳人政府预算对象应该是农村中没有收人来源的人员孤寡老人，同时应鼓励社会力量进行无偿捐助。在些经济较发达的地区，可以建立农民基本养老账户并逐步将其与城镇职工基本养老账户接轨。改革现行预算制度应将社会保险基金含本。当然在此过程中国家应加强对保险公司的财务监督与审计。建立适应地区经济发展水平的养老体系农村社会养老保障体系的建立要适应各地区经济发展水平。在经济欠发达地区，农村养老保障仍然要依靠家庭。社会化养老的政策，积极开拓市场，提供优质服务，引导农民投保。在比较富裕的地区，保险公司可以针对农民的保险意识较强而且经济收人允许的现实，设计出些新的险种。由政策性保险公司来承办投保理赔的具体事务可以减少运行成基金会属社团组织，不能作为市场主体，也难以操作......”。

3、“.....比较稳妥的方式是专门组建政策性的农村养老保险公司来承接现有的农村养老保险业务。农村养老保险公司依据有关的法律法规和养老保险经办机构要与政府主管部门脱钩。市场经济国家积累式的养老保险业务，有的是由商业机构来经营，有的则是由基金会或非营利的公益组织来承办。在我国，公益性或公法性组织的法律地位不明确，无法操作，而合考虑本地区老龄人口的比重以及消费水平等因素，合理地确定缴费标准，精心核算，以有效化解基金运行风险。实行农村养老保险市场化运营农村养老保险市场化运营，就是由符合规定的市场法人，按有关法律和政策经办农村组织结构和基础设施，使养老基金通过股票市场和其他有价证券市场实现保值增值。加强农村养老保险基金的核算工作缴费标准的主观性是导致些地方农村养老保险基金推行失败的重要原因。因此，各地在确定缴费标准时要综存在很多制度缺陷，但是我们不能因噎废食......”。

4、“.....养老金就无法资本化。因此，国家应该随着资本市场不断发展和成熟，逐步放松投资管制，建立养老基金进人资本市场所必须的基本世界各国形成了共识。事实上，世界上部分国家的养老金对股票投资均占定的比例。年，英国养老保险基金对股票的投资比例为，美国为，日本为，澳大利亚荷兰瑞士分别为。目前，虽然我国资本市场还决两个问题是确保基金安全二是要确定基金的投资范围。笔者认为，基金统与财政专户管理虽然可以规避投资风险，但很难真正实现其保值与增值的目的。从世界范围来看，养老金最终要进人资本市场进行投资，这已在，支付保险金额亿元。二老保险基金样，是种长期性的后备基金。它不仅具有累计性的特点，而且在支出上具有刚性增长的特点。因此，在管理这部分社保基金时要确保其保值与增值。确保养老保险基金的保值与增值必须解社会养老保障的补充形式，也可为将来向社会化养老制度转轨奠定基础，缓和老龄化高峰期支付养老费用的困难......”。

5、“.....截止年底，全国有近万农民参加保险，积累保险基金多亿元，当年有万农民领取了养老金养老制度。些集体经济比较发达的乡镇或村从集体积累中列支养老基金，对已进人老年的农民按月付定的养老金，建立了范围较窄标准较低不很规范的农民退休养老制度。养老储蓄或商业养老保险。这既可作为未来作为农村养老保障的辅助形式目前，农村社会化养老主要有以下形式三无无依无靠无劳动能力无生活来源老人实行五保保吃保穿保住保医保葬。对部分老人实行优待抚恤。农民退休年人生活的主要形式。据有关部门的调查和佑计，中国农村家庭养老约占整个养老保障的。具体形式主要包括老年人靠自己的劳动收人和以往的积累来自养靠子女供养配偶供养和其他直系或非直系亲属供养。社会化养老法律规范上讲都是儿女们义不容辞的责任。特别是年月开始实施的中华人民共和国老年人权益保障法，对老年人被赡养的权利做了明确的规定，使家庭养老再次以法律的形式得到确认。在农村......”。

6、“.....特别是年月开始实施的中华人民共和国老年人权益保障法，对老年人被赡养的权利做了明确的规定，使家庭养老再次以法律的形式得到确认。在农村，家庭养老仍然是保障老年人生活的主要形式。据有关部门的调查和佑计，中国农村家庭养老约占整个养老保障的。具体形式主要包括老年人靠自己的劳动收人和以往的积累来自养靠子女供养配偶供养和其他直系或非直系亲属供养。社会化养老作为农村养老保障的辅助形式目前，农村社会化养老主要有以下形式三无无依无靠无劳动能力无生活来源老人实行五保保吃保穿保住保医保葬。对部分老人实行优待抚恤。农民退休养老制度。些集体经济比较发达的乡镇或村从集体积累中列支养老基金，对已进人老年的农民按月付定的养老金，建立了范围较窄标准较低不很规范的农民退休养老制度。养老储蓄或商业养老保险。这既可作为未来社会养老保障的补充形式......”。

7、“.....缓和老龄化高峰期支付养老费用的困难。农村社会养老保险。截止年底，全国有近万农民参加保险，积累保险基金多亿元，当年有万农民领取了养老金，支付保险金额亿元。二老保险基金样，是种长期性的后备基金。它不仅具有累计性的特点，而且在支出上具有刚性增长的特点。因此，在管理这部分社保基金时要确保其保值与增值。确保养老保险基金的保值与增值必须解决两个问题是确保基金安全二是要确定基金的投资范围。笔者认为，基金统与财政专户管理虽然可以规避投资风险，但很难真正实现其保值与增值的目的。从世界范围来看，养老金最终要进人资本市场进行投资，这已在世界各国形成了共识。事实上，世界上部分国家的养老金对股票投资均占定的比例。年，英国养老保险基金对股票的投资比例为，美国为，日本为，澳大利亚荷兰瑞士分别为。目前，虽然我国资本市场还存在很多制度缺陷，但是我们不能因噎废食......”。

8、“.....养老金就无法资本化。因此，国家应该随着资本市场不断发展和成熟，逐步放松投资管制，建立养老基金进人资本市场所必须的基本组织结构和基础设施，使养老基金通过股票市场和其他有价证券市场实现保值增值。加强农村养老保险基金的核算工作缴费标准的主观性是导致些地方农村养老保险基金推行失败的重要原因。因此，各地在确定缴费标准时要综合考虑本地区老龄人口的比重以及消费水平等因素，合理地确定缴费标准，精心核算，以有效化解基金运行风险。实行农村养老保险市场化运营农村养老保险市场化运营，就是由符合规定的市场法人，按有关法律和政策经办农村养老保险经办机构要与政府主管部门脱钩。市场经济国家积累式的养老保险业务，有的是由商业机构来经营，有的则是由基金会或非营利的公益组织来承办。在我国，公益性或公法性组织的法律地位不明确，无法操作，而基金会属社团组织，不能作为市场主体，也难以操作。根据目前我国保险市场目前的发展状况......”。

9、“.....农村养老保险公司依据有关的法律法规和政策，积极开拓市场，提供优质服务，引导农民投保。在比较富裕的地区，保险公司可以针对农民的保险意识较强而且经济收人允许的现实，设计出些新的险种。由政策性保险公司来承办投保理赔的具体事务可以减少运行成本。当然在此过程中国家应加强对保险公司的财务监督与审计。建立适应地区经济发展水平的养老体系农村社会养老保障体系的建立要适应各地区经济发展水平。在经济欠发达地区，农村养老保障仍然要依靠家庭。社会化养老的对象应该是农村中没有收人来源的人员孤寡老人，同时应鼓励社会力量进行无偿捐助。在些经济较发达的地区，可以建立农民基本养老账户并逐步将其与城镇职工基本养老账户接轨。改革现行预算制度应将社会保险基金含农村养老保险基金的收支单独编制预算。我国现行的复式预算制度尚未将社会保险基金单独编制预算......”。