1、“.....建立扶贫开发新机制也是完善社会保障的项内容因此，这两个政策间应相互搭配，有机结合起来第五，农业投资政策税收政策等各项宏观经济政策要适当偏向于贫困地区和贫困人口包括增加财政扶贫资金的投入，增加信贷资金的规模和通过优惠财税政策引导各种经济成分到贫困地区开发等措施二安排政策实施的次序以上财政支农政策间的关系要求我们在处理好国家与农民取与予的基础上，充分发挥好财政投资政策的作用，并使财政投资的重点向农村扶贫救济和建立社会保障体系方面倾斜具体而言，财政支农的优先次序应是农村扶贫救济和建立社会保障体系的投入，农业基础设施建设的投入，农业生态建设的业，实现国民经济健康协调发展，就必须对农业实行多予少取或不取的政策，我国亦应如此第四......”。

2、“.....结果国家财政支出不少，农民的收益却不见提高，不仅浪费了资源还加剧了矛盾因此，在解决三农问题的过程中，首先要处理好取和予的关系国外的经验表明，要保护农拨千斤的作用，带动社会资金投入第三，农业投资政策与农村税收政策两者无论是对农业还是农民都是种取与予的关系，两者必须协调好，否则就会事半功倍比如，我国政府历来重视农业投入和农民收入问题，别农业投入政策侧重于农业综合生产力的提高，而农业补贴政策更侧重于直接提高农民的收益水平在当前我国财政资源有限的情况下，农业投入和补贴都应尽快向规则所允许的绿箱支持转移，并有效发挥其四两本质上还是资金的作用机制来看，两者都是种包含的关系第二，农业投入政策与农业补贴政策是并列的关系，两者可统内涵于农业投资政策中，在很多情况下两者的内容也是相通的但是，两者的作用目标和原理又有些区产成本的补偿因此......”。

3、“.....从财政资金的作用机制来看，财政农业补贴是通过直接的财政投资，吸引社会资金的大量投入，而财政贴息更侧重发挥金融信贷资金的优势因此，无论从在县乡两级成立由政府进行规范动态安排，发挥其整体功能协调政策间的关系第，就财政贴息政策而言，其内容可以归入到补贴政策中因为，财政贴息是指政府代企业支付全部或部分银行贷款利息，是财政对企业生动是指中央和省要尽快规范对县乡财政的转移支付制度下动是要求县级财政切实进行相关的财政收支管理改革，通过财政改革来促进机构改革二是进步放开搞活农业土地流转结合农业土地资源税的开征试点，建议的机会中期基本实行城乡统税制，直接对农业生产者征收土地资源税和农产品增值税从长期看，要逐步有选择地对农业征收收益所得税做好新农业税制试点的配套改革是进步改革县乡财政体制，实行上下齐动上问题今后，应在此基础上进步进行制度再创新......”。

4、“.....将改革推向新阶段从长期来看新的农业税制应体现轻税发展和城乡统的原则其基本方案是在近期彻底取消农业两税，给予农民休养生息年以来，我国农村税费改革试点工作由安徽起步迅速推进到全国改革取得了巨大的成就，称得上是农村地区的次重大制度创新不过到目前为止，这次改革还没有从根本上解决原来农业税制的内在缺陷，也没触及城乡分治的农业税收政策规则下，财政补贴和财政贴息都是受到限制的政策，因此利用税收杠杆发展农业就成为了当务之急当前，我国农业税收政策的改革主要应从以下三个方面着手进步推进农业税费改革，建立新的农业税制业银行的农业贷款进行贴息财政通过贴息政策引导社会资金更多地投资到农业上，以解决当前农业投资整体资金不够的问题但应注意的是，按照规则，财政贴息是属于应予减让的政策，这数额不宜过大四整合能发挥银行信贷资金的优势，它是在市场基础上维持有效率的农业需要目前......”。

5、“.....远远不能满足全部政策性贷款的需要，故还有必要对部分商注意增加对粮食等主要农产品的出口补贴，鼓励粮食出口，以减少粮食积压和过剩三利用好财政贴息政策财政贴息作为种特殊的财政补贴方式，是财政政策与金融政策相配合的种形式，它既能弥补财政资金的不足，又其次要改补硬件为补软硬件并重即由过去补农药化肥农膜等物资为主转向对农业科技社会化服务体系等方面的补贴突出补贴重点重点加强对农业基础设施建设调整种植结构和农产品出口的补贴同时，还应显下降的状况，逐步增加对农业的补贴额度在补贴方式上，首先改暗补为明补，减少对间接的中间环节的补贴，直接补贴农产品保护价及与之相关联的仓储建设保管费用等方面，补贴国家需要支持与发展的农业生产项目其显下降的状况，逐步增加对农业的补贴额度在补贴方式上，首先改暗补为明补......”。

6、“.....直接补贴农产品保护价及与之相关联的仓储建设保管费用等方面，补贴国家需要支持与发展的农业生产项目其次要改补硬件为补软硬件并重即由过去补农药化肥农膜等物资为主转向对农业科技社会化服务体系等方面的补贴突出补贴重点重点加强对农业基础设施建设调整种植结构和农产品出口的补贴同时，还应注意增加对粮食等主要农产品的出口补贴，鼓励粮食出口，以减少粮食积压和过剩三利用好财政贴息政策财政贴息作为种特殊的财政补贴方式，是财政政策与金融政策相配合的种形式，它既能弥补财政资金的不足，又能发挥银行信贷资金的优势，它是在市场基础上维持有效率的农业需要目前，我国的财政贴息主要用于政策性银行的贷款贴息但因为政策性银行的资金是有限的，远远不能满足全部政策性贷款的需要，故还有必要对部分商业银行的农业贷款进行贴息财政通过贴息政策引导社会资金更多地投资到农业上......”。

7、“.....按照规则，财政贴息是属于应予减让的政策，这数额不宜过大四整合农业税收政策规则下，财政补贴和财政贴息都是受到限制的政策，因此利用税收杠杆发展农业就成为了当务之急当前，我国农业税收政策的改革主要应从以下三个方面着手进步推进农业税费改革，建立新的农业税制年以来，我国农村税费改革试点工作由安徽起步迅速推进到全国改革取得了巨大的成就，称得上是农村地区的次重大制度创新不过到目前为止，这次改革还没有从根本上解决原来农业税制的内在缺陷，也没触及城乡分治的问题今后，应在此基础上进步进行制度再创新，通过引入新的农业税制，将改革推向新阶段从长期来看新的农业税制应体现轻税发展和城乡统的原则其基本方案是在近期彻底取消农业两税，给予农民休养生息的机会中期基本实行城乡统税制，直接对农业生产者征收土地资源税和农产品增值税从长期看......”。

8、“.....实行上下齐动上动是指中央和省要尽快规范对县乡财政的转移支付制度下动是要求县级财政切实进行相关的财政收支管理改革，通过财政改革来促进机构改革二是进步放开搞活农业土地流转结合农业土地资源税的开征试点，建议在县乡两级成立由政府进行规范动态安排，发挥其整体功能协调政策间的关系第，就财政贴息政策而言，其内容可以归入到补贴政策中因为，财政贴息是指政府代企业支付全部或部分银行贷款利息，是财政对企业生产成本的补偿因此，从本质上讲它是种间接的补贴政策另方面，从财政资金的作用机制来看，财政农业补贴是通过直接的财政投资，吸引社会资金的大量投入，而财政贴息更侧重发挥金融信贷资金的优势因此，无论从本质上还是资金的作用机制来看，两者都是种包含的关系第二，农业投入政策与农业补贴政策是并列的关系，两者可统内涵于农业投资政策中......”。

9、“.....两者的作用目标和原理又有些区别农业投入政策侧重于农业综合生产力的提高，而农业补贴政策更侧重于直接提高农民的收益水平在当前我国财政资源有限的情况下，农业投入和补贴都应尽快向规则所允许的绿箱支持转移，并有效发挥其四两拨千斤的作用，带动社会资金投入第三，农业投资政策与农村税收政策两者无论是对农业还是农民都是种取与予的关系，两者必须协调好，否则就会事半功倍比如，我国政府历来重视农业投入和农民收入问题，但与此同时我国农村的税费负担也居高不下，结果国家财政支出不少，农民的收益却不见提高，不仅浪费了资源还加剧了矛盾因此，在解决三农问题的过程中，首先要处理好取和予的关系国外的经验表明，要保护农业，实现国民经济健康协调发展，就必须对农业实行多予少取或不取的政策，我国亦应如此第四......”。