1、“.....就应加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神，理顺管理体制建养并重管养分离，同时打破垄断经营，健全各种规章，实现养护市场化规模化及专业化运作。从改革实践看，自从九五期间交通部提出管养分开事企分离养护体制改革原则以来，各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践，全国涌现了以上海模式吉林模式浙江模式湖北模式为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，主要表现在事企分开，突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构，可以改善人浮于事，吃大锅饭的局面。引进市场竞争机制，促使从事养护的企业进行自身的优化改革，有利于培育高素质的养护企业。有利于提高养护资金使用效率和养护质量。这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高局面。引进市场竞争机制......”。

2、“.....有利于培育高素质的养护企业。有利于提高养护资金使用效率和养护质量。这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高浙江模式湖北模式为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，主要表现在事企分开，突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构，可以改善人浮于事，吃大锅饭的改革实践看，自从九五期间交通部提出管养分开事企分离养护体制改革原则以来，各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践，全国涌现了以上海模式吉林模式中存在的诸多问题，就应加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神，理顺管理体制建养并重管养分离，同时打破垄断经营，健全各种规章，实现养护市场化规模化及专业化运作。从各省市区由于具体情况各异，对规章制度的执行力度不......”。

3、“.....从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。三高速公路养护体制存在问题的对策要解决养护体制公路养护市场准入暂行规定公路养护工程招投标管理暂行规定等等。但是，由于目前高速公路管理体制以省市区为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则，指明了方向。设备机制条件，指术不强养护效率低下等系列问题的产生。规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了系列规章制度，如收费公路管理条例公路养护工程管理办法护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统路况评价预警系统养护决策系统及成套养护的及时性快捷性和高效性。养护体系不健全，无法实现预防性养护要求。目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护......”。

4、“.....缺乏运营使用过程中的路况调查病害预测以及适时养护决策和养整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量快速交通的要求，无法确保高速公路养护速公路养护成本居高不下。机械化程度不高，无法适应及时养护需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从修的投入。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。同时，由于各地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下，导致高。偿本付息压力较大，养护资金投入不够充足。由于利益驱使，不愿投入过多资金用于养护。尤其是些采用方式经营的高速公路......”。

5、“.....从而忽视了对高速公路养护维国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这问题的原因主要有几个方面建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务有些高速公路本身收费额低效益差，养护资金分配不足总额中所占比重较小，激励作用不强，使得有工不出出工不出力多劳不多得干好干坏个样的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。养护资金不足，成本居高不下。目前，全公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位方面急需专精尖人才，而另方面无法解决不能胜任工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的两难境地。在工资分配上，效益工资在工资工人，临时工人，正式职工主要从事管理工作，线施工大多由临时工进行。在养护职工中，中专以上学历仅为，由此其技术力量可见斑。用工制度僵化，分配形式不活。随着高速公路的发展......”。

6、“.....临时工人，正式职工主要从事管理工作，线施工大多由临时工进行。在养护职工中，中专以上学历仅为，由此其技术力量可见斑。用工制度僵化，分配形式不活。随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位方面急需专精尖人才，而另方面无法解决不能胜任工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的两难境地。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得有工不出出工不出力多劳不多得干好干坏个样的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。养护资金不足，成本居高不下。目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这问题的原因主要有几个方面建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务有些高速公路本身收费额低效益差，养护资金分配不足。偿本付息压力较大......”。

7、“.....由于利益驱使，不愿投入过多资金用于养护。尤其是些采用方式经营的高速公路，由于经营公司味追求低成本高利润，从而忽视了对高速公路养护维修的投入。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。同时，由于各地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下，导致高速公路养护成本居高不下。机械化程度不高，无法适应及时养护需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性快捷性和高效性。养护体系不健全......”。

8、“.....目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统路况评价预警系统养护决策系统及成套养护设备机制条件，指术不强养护效率低下等系列问题的产生。规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了系列规章制度，如收费公路管理条例公路养护工程管理办法公路养护市场准入暂行规定公路养护工程招投标管理暂行规定等等。但是，由于目前高速公路管理体制以省市区为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则，指明了方向。各省市区由于具体情况各异，对规章制度的执行力度不，各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台......”。

9、“.....三高速公路养护体制存在问题的对策要解决养护体制中存在的诸多问题，就应加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神，理顺管理体制建养并重管养分离，同时打破垄断经营，健全各种规章，实现养护市场化规模化及专业化运作。从改革实践看，自从九五期间交通部提出管养分开事企分离养护体制改革原则以来，各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践，全国涌现了以上海模式吉林模式浙江模式湖北模式为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中，已经显现出市场化养护的诸多优点，主要表现在事企分开，突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构，可以改善人浮于事，吃大锅饭的局面。引进市场竞争机制，促使从事养护的企业进行自身的优化改革，有利于培育高素质的养护企业。有利于提高养护资金使用效率和养护质量......”。