1、“.....环境保护法对我国自然资源保护起到了个总则的作用。本文阐述了环境与自然资源的关系提出在科学发展观指导下将环境保护法与自然资源保护有机统并对环境保护法进行修改的建议。关键词环境保护法自然资源科学发展观关系自然资源概述自然资源的概念自然资源,顾名思义是指来源于自然界的自然条件物质和能量。资源词来源于经济学科,是作为生产实践的自然条件和物质基础提出来的,具有实体性。辞海把资源概括为资财的来源,般指天然的财源,把自然资源定义为天然存在的自然物,不包括人类加工制造的原料。如土地资源水力资源生物资源海洋资源等。是生产的原料来源和布局场所。年联合国环境规划署指出,所谓自然资源是指定时间和定条件下,能够生产经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。自然资源具有两个本质属性有效性和稀缺性。作为资源必须具有社会性的开发和利参考文献金瑞林环境法学北京北京大学出版社......”。
2、“.....肖乾刚自然资源法法律出版社,马骧聪关于环境法自然资源法和国土法的思考法学研究,刘国涛理,忽略了社会主义市场经济条件下有利于环境保护的自然资源的配置作用,因此构建符合我国国情的环境保护法体系对于我国自然资源的合理开发利用,以及对自然资源的生态价值等价值的综合保护具有十分重要的现实意义。是个人口众多自然资源人均占有十分贫乏的发展中国家,自然资源的科学管理和配置关系着国家和民族的命运以及可持续发展。由于我国的自然资源立法受计划经济影响较深,在立法上片面强调国家对自然资源的行政监督管方面的政策原则制度措施的宣示另方面,作为环境保护方面的核心法律,它又是其他环境法律和法规的立法基础。四结语总之,自然资源既是个国家经济社会发展的物质保证,也是生态环境的重要组成部分。我国的适用范围和性质,即全国范围内普遍适用的基本法。方面体现了环境法在我国的重要的法律地位......”。
3、“.....应该有部法律作为其最基本的法律基础,而环境保护工作又具有综合性和复杂性,国家需要有多维的特点。基本,说明了法律的效力等级。既将其与单行法律区别开来,又给人以鲜明的感官印象。并且在我国已经有以基本法冠名的先例了,如中华人民共和国香港特别行政区基本法。法,体现了它境保护与自然资源保护有机统的基础上,笔者建议将我国现行的环境保护法更名为环境与资源基本法。理由是环境与资源既包含了环境也包含了资源,即把二者相区别开来,又将二者相统,这符合辩证思此,在可持续发展的基本原则的指导下所制定的环境保护方面的法律,其目的应该在于使经济建设和环境保护协调发展,在保护环境的同时利用自然资源,使环境资源经济人口相协调发展,而不是简单地把两项合并。在环认识密切相关,不排除人们在制定法律政策与执行法律政策时过分强调生态保护中心主义或者过分强调经济优先主义,这是受到现有的物质文化水平与现实条件制约的结果......”。
4、“.....可持续发展的思想观念已逐渐深入人心。因将两法合并,可是其中个重要的问题是合并立法后往往会因片面强调保护自然资源的环境功能而弱化对其经济效能的保护,从而影响经济社会的发展。这种担心不无道理,也非常有必要,因为法律往往和政策道德人的思想俱损的关系。破坏了环境往往会对自然资源造成破坏,而对自然资源进行浪费与污染也往往会造成对环境的破坏。环境保护法与自然资源法在调整对象,调整方法与立法目的上都有很多相重合的地方。于是理论界中有些学者主张统的稳定,是保护自然界谐发展统筹国内发展和对外开放的同时,已经明确地提出了科学发展观的环境立法思想。现代环境科学已经证明,环境与自然资源都是人类生活所必需的两种物质,二者相互依存,是荣俱荣损化的形式存在而环境,则个侧重于系统平衡的生态性概念,是个众多要素的综合体,具有整体性关联性,往往以系统形式存在。作为人类社会共同保护的客体......”。
5、“.....保持生态环境系人类生存发展所必需的物质条件其区别性在于自然资源般说来是个侧重于经济的概念,侧重点是它的经济效用经济价值经济效益,对资源的保护亦着眼于量的状态的维持,其基本状态往往是以单个要素且以物定环境与自然资源这两个概念是不同的,两者既有相近的特性也有不同的特点。说其有相近性,是因为除了在两者的分类中有着重叠和交叉的地方外,同时无论是环境还是自然资源都是以物质能量或环境要素的形式出现,都是断地发掘新资源,寻求替代资源,探索资源高效利用的途径。有效性展示出资源的功能性和适应性,决定着资源的利用方向和特征而稀缺性影响着资源的时空组合,在资源配置和产业布局上具有特殊意义。环境与自然资源的界自然物质和能量。资源又必须有稀缺性。只要是物质和能量,就人类利用而言,它总是在被消耗,无疑就总会是稀缺的。资源的有效性刺激人们为了更好地生活而不断地开发和利用资源......”。
6、“.....资源又必须有稀缺性。只要是物质和能量,就人类利用而言,它总是在被消耗,无疑就总会是稀缺的。资源的有效性刺激人们为了更好地生活而不断地开发和利用资源,同时消耗资源而稀缺性则迫使人类不断地发掘新资源,寻求替代资源,探索资源高效利用的途径。有效性展示出资源的功能性和适应性,决定着资源的利用方向和特征而稀缺性影响着资源的时空组合,在资源配置和产业布局上具有特殊意义。环境与自然资源的界定环境与自然资源这两个概念是不同的,两者既有相近的特性也有不同的特点。说其有相近性,是因为除了在两者的分类中有着重叠和交叉的地方外,同时无论是环境还是自然资源都是以物质能量或环境要素的形式出现,都是人类生存发展所必需的物质条件其区别性在于自然资源般说来是个侧重于经济的概念,侧重点是它的经济效用经济价值经济效益,对资源的保护亦着眼于量的状态的维持......”。
7、“.....则个侧重于系统平衡的生态性概念,是个众多要素的综合体,具有整体性关联性,往往以系统形式存在。作为人类社会共同保护的客体,它的根本目标是维护人类环境系统的平衡,保持生态环境系统的稳定,是保护自然界谐发展统筹国内发展和对外开放的同时,已经明确地提出了科学发展观的环境立法思想。现代环境科学已经证明,环境与自然资源都是人类生活所必需的两种物质,二者相互依存,是荣俱荣损俱损的关系。破坏了环境往往会对自然资源造成破坏,而对自然资源进行浪费与污染也往往会造成对环境的破坏。环境保护法与自然资源法在调整对象,调整方法与立法目的上都有很多相重合的地方。于是理论界中有些学者主张将两法合并,可是其中个重要的问题是合并立法后往往会因片面强调保护自然资源的环境功能而弱化对其经济效能的保护,从而影响经济社会的发展。这种担心不无道理,也非常有必要,因为法律往往和政策道德人的思想认识密切相关......”。
8、“.....这是受到现有的物质文化水平与现实条件制约的结果。目前,可持续发展的思想观念已逐渐深入人心。因此,在可持续发展的基本原则的指导下所制定的环境保护方面的法律,其目的应该在于使经济建设和环境保护协调发展,在保护环境的同时利用自然资源,使环境资源经济人口相协调发展,而不是简单地把两项合并。在环境保护与自然资源保护有机统的基础上,笔者建议将我国现行的环境保护法更名为环境与资源基本法。理由是环境与资源既包含了环境也包含了资源,即把二者相区别开来,又将二者相统,这符合辩证思维的特点。基本,说明了法律的效力等级。既将其与单行法律区别开来,又给人以鲜明的感官印象。并且在我国已经有以基本法冠名的先例了,如中华人民共和国香港特别行政区基本法。法,体现了它的适用范围和性质,即全国范围内普遍适用的基本法......”。
9、“.....作为个的法律部门,应该有部法律作为其最基本的法律基础,而环境保护工作又具有综合性和复杂性,国家需要有多方面的政策原则制度措施的宣示另方面,作为环境保护方面的核心法律,它又是其他环境法律和法规的立法基础。四结语总之,自然资源既是个国家经济社会发展的物质保证,也是生态环境的重要组成部分。我国是个人口众多自然资源人均占有十分贫乏的发展中国家,自然资源的科学管理和配置关系着国家和民族的命运以及可持续发展。由于我国的自然资源立法受计划经济影响较深,在立法上片面强调国家对自然资源的行政监督管理,忽略了社会主义市场经济条件下有利于环境保护的自然资源的配置作用,因此构建符合我国国情的环境保护法体系对于我国自然资源的合理开发利用,以及对自然资源的生态价值等价值的综合保护具有十分重要的现实意义。参考文献金瑞林环境法学北京北京大学出版社,韩德培环境保护法教程北京法律出版社......”。
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