1、“.....必须深入追查其原因对外销合同外汇结汇水单外销发票三者上的内容应定期比对，发现不致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善，即可事前督促和规范退税企业的行为，又可及时发现问题，迅速打击骗取出口退税的不法行为。当前出口退税管理中的问题与对策摘要当前，我国出口退税政策已经实施多年，虽然在相关管理上有了长足进步，但仍在定程度上存在着法规不完善管理手段落后部门协调配合不够等问题，对此本文有针对性地提出了些对策。关键词出口退税问题对策我国当前出口退税管理上存在的问题出口退税管理的程序性法规不完善实行新税制后，中华人民共和国增值税暂行条例和出口货物退免税管理办法既包括了政策内核，又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中，几乎都是有关税政方面的内容，而对出口退税管理的规范，则散见于以上文件中。由于没有部成型的程序性管理性法规，出口退税操致的......”。

2、“.....发现不致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善，即可事前督促和规范退税企业的行为，又可及时务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度，对退税企业的出口退税补充资料，要设定比率进行定期抽查。凡是发现无外销合同或者外销合同列明外商所在地与出口报关单上列明的出口地不的对应意识，并检查落实，从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责，能迅速地发现问题，从源头上打击和遏止虚假企业的开票行为。其次，建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税前规范外贸出口企业的行为，同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按征管法的要求，切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度，强化退税企业代理出口与开具委托代理出口证明理业务，必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作首先......”。

3、“.....规范外贸出口企业代理业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中，要严格区分外贸出口企业自营与代理的不同财务处理办法，事环节，加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作，强化税源管理，严密防范严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设，进步优化纳税服务。有针对性的防范和打击出口骗税严格区分外贸出口企业的自营与代税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。认真落实税收优惠政策，切实加强减免税管理。针对薄弱法律级次过低。三是现有的规章过于散乱，缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类行使权限不够明确系统，不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。加强税收法制建设，就要加强税收立法，规范税收执法，强化颁布出口退税工作的最基本规章就是年的出口货物退免税管理办法国税发......”。

4、“.....目前我们法制建设方面存在的主要问题是出口退税没有个基本的法律或法规。二是现有的是中华人民共和国增值税暂行条例第二条第三款中表述的纳税人出口货物，税率为零和中华人民共和国消费税暂行条例第十条中表述的对纳税人出口应税消费品，免征消费税这两句话。财政部和国家税务总局出口退税人力资源配置，各部门更应通力协作信息共享，加强对出口货物的控管，严防骗税发生。如建立协调会议制度信息传递制度等。加强出口退税法制建设年新税制实施以来，出口退税的法律依据比较薄弱，基本依据只政策要求，由此带来操作进步规范并完善出口退税电子化管理系统，软件设计及时补充有关功能，如新出台的政策操作检查清算功能等，在能有效防范骗税的前提下，尽可能简化出口退税操作手续。在税务部门内部应加强，信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外......”。

5、“.....电算化稽核功能还不能充分发挥。其次，软件设计内容跟不上新出台的计算机来进行出口退税管理，国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家三金工程中的金税工程，但部门之间运用程度参差不齐，衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题首先使出口退税日常管理工作受到很大影响，也使出口退税管理的公正性规范性和高效性不能很好实现。管理手段落后，电算化管理水平低下出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用退税清算业务多种多样，有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分，也是严把出口退税关的重要环节。由于没有统规范的计划分配方法档案管理制度及统明确的财务规范，种隐患将长期存在。由于没有统规范的检查规程，使各地出口退税检查的内容方式手段及事后处理等不尽相同，随意性很大......”。

6、“.....产生导致骗税的隐患。由于没有统规范的清算规程，使各地出口退种隐患将长期存在。由于没有统规范的检查规程，使各地出口退税检查的内容方式手段及事后处理等不尽相同，随意性很大，从而使检查效果大打折扣，产生导致骗税的隐患。由于没有统规范的清算规程，使各地出口退税清算业务多种多样，有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分，也是严把出口退税关的重要环节。由于没有统规范的计划分配方法档案管理制度及统明确的财务规范，使出口退税日常管理工作受到很大影响，也使出口退税管理的公正性规范性和高效性不能很好实现。管理手段落后，电算化管理水平低下出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理，国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家三金工程中的金税工程，但部门之间运用程度参差不齐，衔接配合问题较多......”。

7、“.....信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外，其他如企业财务核算信息外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用，电算化稽核功能还不能充分发挥。其次，软件设计内容跟不上新出台的政策要求，由此带来操作进步规范并完善出口退税电子化管理系统，软件设计及时补充有关功能，如新出台的政策操作检查清算功能等，在能有效防范骗税的前提下，尽可能简化出口退税操作手续。在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置，各部门更应通力协作信息共享，加强对出口货物的控管，严防骗税发生。如建立协调会议制度信息传递制度等。加强出口退税法制建设年新税制实施以来，出口退税的法律依据比较薄弱，基本依据只是中华人民共和国增值税暂行条例第二条第三款中表述的纳税人出口货物，税率为零和中华人民共和国消费税暂行条例第十条中表述的对纳税人出口应税消费品......”。

8、“.....财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是年的出口货物退免税管理办法国税发，但这个文件中有相当部分已经失效。目前我们法制建设方面存在的主要问题是出口退税没有个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱，缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类行使权限不够明确系统，不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。加强税收法制建设，就要加强税收立法，规范税收执法，强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。认真落实税收优惠政策，切实加强减免税管理。针对薄弱环节，加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作，强化税源管理，严密防范严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设，进步优化纳税服务......”。

9、“.....必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作首先，严格按征管法的要求，规范外贸出口企业代理业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中，要严格区分外贸出口企业自营与代理的不同财务处理办法，事前规范外贸出口企业的行为，同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按征管法的要求，切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度，强化退税企业代理出口与开具委托代理出口证明的对应意识，并检查落实，从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责，能迅速地发现问题，从源头上打击和遏止虚假企业的开票行为。其次，建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度，对退税企业的出口退税补充资料，要设定比率进行定期抽查。凡是发现无外销合同或者外销合同列明外商所在地与出口报关单上列明的出口地不致的......”。