1、“.....我市普通发票申领户中,机动车二手车及其他普通发票网络开票户数达户,使用新版千元版手工发票户数达户。而这户企业将随着月份千元版普通发票网络版的推行,部份升级为网络版发票用户,部份降为使用百元版手工发票。网络发票的推行,将开创发票管理全新模式,为实现国税系统从以票管税向信息管税的转变奠定坚实的基础。通过网络发票综合应用,是进步实现社会的共赢。网络发票系统实时可靠,为纳税人和社会公众提供种可信便捷的发票真伪验证手段,避免诚实守信的纳税人和社会公众遭受损失,遏制利用假发票实施弄虚作假和偷逃税款的行为,实现全社会的共赢。二是进步提升纳税遵从度。网络发票的实施,使得虚开发票开具假发票和大头小尾发票,成为高风险的涉税行为税务机关通过网络发票提升情报分析能力和税源监控手段,加强了对违法犯罪分子的震慑作用,提升纳税人的纳税遵从度。但是网络发票的推行现阶段还处于起步阶段......”。
2、“.....加强税收管理员的培训,是按照干什么学什么,缺什么补什么的原则,结合岗位的专业特点和管理的难易程度,有针对性地加强税收管理员知识更新和技能培训,切实提高税收管理员的我们应该合理配臵人力资源,优化班干部队伍年龄结构,选拔批业务水平过硬精通计算机操作能吃苦肯钻研的新时期复合型人才充实到我们的税收管理员队伍当中,增加税收管理员的数量,缓解税收管理员的压力。同时应就必须强化税收管理员力量,提高税收管理员素质。税收管理员人数过少,户管数过多,势必造成税收管理员工作压力过大,疲于应付上级任务,而无瑕对分管企业进行深入的精细的管理,从而造成漏征漏管现象的增加。因此定程度上打击了纳税人纳税的积极性。三加强税源管理的措施。以人为本,注重实效,把税收管理员制度落到实处。科学配臵人力资源,充实税收管理员队伍。税收管理员是税管理的中坚力量,要加强税源管理工作......”。
3、“.....大大降低了偷逃税的成本,自然就滋长了偷逃税行为。再者由于政府部门财政支出缺乏定的透明度和正当性,在税款使用上的诚信不足,社会保障体系不健全,也光荣逃税可耻的氛围。方面是纳税人依法纳税的积极性和主动性不高,故意隐瞒其真实经济活动的现象还很严重,社会舆论对偷税者缺乏应有的谴责,有的人甚至把偷逃骗税当作种本事。而且还有可能规避稽查风险,息传递渠道单滞后。六税法宣传工作不到位,纳税人依法纳税观念淡薄,诚信纳税氛围尚未形成。由于税法宣传工作不到位和其他因素影响,现阶段我国社会不诚信纳税的现象还普遍存在,社会尚未形成依法纳税纳税征管业务流程信息化管理,但目前税源管理系统只能完成些基本的统计工作,对税源的状况不能运用大量的信息数据库进行调研分析和预测。此外,还没有建立完全意义上的税源监控网络和管理监控机制,纳税人生产经营信丧失,而新的信息管理手段又未到位......”。
4、“.....有的被动地等待信息化建设的发展,寄希望于省局为他们提供步到位的办法和手段。而现实是,虽然近些年我局加大了信息化的建设,实现了在定程度上忽视了非重点户非重点税源些行业些区域及工作环节的管理,造成税源管理头重脚轻,征管基础薄弱,给些蓄意偷逃税款的单位和个人以可乘之机,造成漏征漏管。传统的税源管理手段相继取消而税人的涉税信息,不能采取有效的管理办法,从而造成税源失控。五税源管理手段相对滞后。在当前税源管理过程中,根据税收的多少刀切,将纳税人划分为重点税源和非重点税源,工作重心侧重于重点税源的管理,沟通,不仅造力物力资源浪费,而且工作效率低下。由于社会力量没有得到充分调动,部门之间协调不足,内外信息传递不畅通,加剧了税务机关与纳税人之间的涉税信息不对称......”。
5、“.....适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来。各部门各自作战,重复工作,缺乏联系但所规定的只是工商海关金融机构等有限部门,没有把涉税信息所涉及到的其他部门纳入,而且对部门的配合也只提出原则性的要求,具体操作办法尚未出台,部门协作很可能仅是纸上谈兵。从税务部门内部来看,征管的局面还未形成。由于政府各部门利益着眼点不同,没有明确的权利义务关系,往往容易相互推托责任,使税源信息共享难以实现,无法形成有效的税源监控机制。虽然新征管法税务机关取得其他部门的配合提供了法律依据,会化监控机制尚未形成,部门间缺乏沟通,税源信息共享无法实现。是国地税之间协作性差,由于两套管理机构交叉管征,涉税信息未实现共享,信息沟通不及时而出现管理漏洞二是税务机关与其他相关部门之间资源共享违章行为的事后处理显得软弱无力,缺乏刚性,因而虽然实行多证联办后税务登记情况会有明显的好转......”。
6、“.....因此仍存在登记制度的缺陷。四部门配合不得力,信息渠道狭窄。社会违章行为的事后处理显得软弱无力,缺乏刚性,因而虽然实行多证联办后税务登记情况会有明显的好转,但是并不能完全杜绝漏征漏管户的存在,因此仍存在登记制度的缺陷。四部门配合不得力,信息渠道狭窄。社会化监控机制尚未形成,部门间缺乏沟通,税源信息共享无法实现。是国地税之间协作性差,由于两套管理机构交叉管征,涉税信息未实现共享,信息沟通不及时而出现管理漏洞二是税务机关与其他相关部门之间资源共享的局面还未形成。由于政府各部门利益着眼点不同,没有明确的权利义务关系,往往容易相互推托责任,使税源信息共享难以实现,无法形成有效的税源监控机制。虽然新征管法税务机关取得其他部门的配合提供了法律依据,但所规定的只是工商海关金融机构等有限部门,没有把涉税信息所涉及到的其他部门纳入,而且对部门的配合也只提出原则性的要求,具体操作办法尚未出台......”。
7、“.....从税务部门内部来看,征管查三部门机关科室之间上级局与下级局之间在强化税源管理方面没有形成各部门齐抓共管密切配合协调致的良性税源管理机制,适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来。各部门各自作战,重复工作,缺乏联系沟通,不仅造力物力资源浪费,而且工作效率低下。由于社会力量没有得到充分调动,部门之间协调不足,内外信息传递不畅通,加剧了税务机关与纳税人之间的涉税信息不对称,使税务机关无法全面真实及时地获取纳税人的涉税信息,不能采取有效的管理办法,从而造成税源失控。五税源管理手段相对滞后。在当前税源管理过程中,根据税收的多少刀切,将纳税人划分为重点税源和非重点税源,工作重心侧重于重点税源的管理,在定程度上忽视了非重点户非重点税源些行业些区域及工作环节的管理,造成税源管理头重脚轻,征管基础薄弱,给些蓄意偷逃税款的单位和个人以可乘之机,造成漏征漏管......”。
8、“.....而新的信息管理手段又未到位,基层税务干部普遍感到茫然和无所适从。有的被动地等待信息化建设的发展,寄希望于省局为他们提供步到位的办法和手段。而现实是,虽然近些年我局加大了信息化的建设,实现了征管业务流程信息化管理,但目前税源管理系统只能完成些基本的统计工作,对税源的状况不能运用大量的信息数据库进行调研分析和预测。此外,还没有建立完全意义上的税源监控网络和管理监控机制,纳税人生产经营信息传递渠道单滞后。六税法宣传工作不到位,纳税人依法纳税观念淡薄,诚信纳税氛围尚未形成。由于税法宣传工作不到位和其他因素影响,现阶段我国社会不诚信纳税的现象还普遍存在,社会尚未形成依法纳税纳税光荣逃税可耻的氛围。方面是纳税人依法纳税的积极性和主动性不高,故意隐瞒其真实经济活动的现象还很严重,社会舆论对偷税者缺乏应有的谴责,有的人甚至把偷逃骗税当作种本事。而且还有可能规避稽查风险......”。
9、“.....大大降低了偷逃税的成本,自然就滋长了偷逃税行为。再者由于政府部门财政支出缺乏定的透明度和正当性,在税款使用上的诚信不足,社会保障体系不健全,也定程度上打击了纳税人纳税的积极性。三加强税源管理的措施。以人为本,注重实效,把税收管理员制度落到实处。科学配臵人力资源,充实税收管理员队伍。税收管理员是税管理的中坚力量,要加强税源管理工作,就必须强化税收管理员力量,提高税收管理员素质。税收管理员人数过少,户管数过多,势必造成税收管理员工作压力过大,疲于应付上级任务,而无瑕对分管企业进行深入的精细的管理,从而造成漏征漏管现象的增加。因此我们应该合理配臵人力资源,优化班干部队伍年龄结构,选拔批业务水平过硬精通计算机操作能吃苦肯钻研的新时期复合型人才充实到我们的税收管理员队伍当中,增加税收管理员的数量,缓解税收管理员的压力......”。
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