1、“.....使得农村义务教育公用经费大为缩减。在农村地区，教育费附加是补充教师工资不足部分的主要来源，农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源。国家对于义务教育大概是承担，省里面承担，大头由县里承担。教育经费几乎要占去县财政经费的半壁江山，还有公务员工资等很多事务需要完成，县财政就经常扣留教育经费来维持县财政的正常运转。由于税费改革造成的经费缺口，只靠地方财政农民的教育债，而学校偿还能力有限，各级政府必须分担主要责任。是省市财政要加大转移支付力度，拿出部分资金偿还债务国家可以适时把农村中小学义务教育的债务作为呆账坏账处理。二是要出台政策明文规定，义务教育上划县区管理后，学校土地与财产全部属于学校所有，对撤并闲置的学校土地与资产可以通过发包租赁和拍卖等方式筹集资金，积极偿还债务三是今后农村中小学不得举债建设，避免新的债务再度发生......”。

2、“.....成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育高使用的结果，使农村中小学教师队伍的整体素质下降。大批学历不合格的小学教师补充到了初中教学岗位，大批初中未毕业的代课教师走上小学的讲台，严重影响基础教育的教学质量。二对当前农村基础教育步入困境的县城中学到农村中学调，使得农村中小学优秀教师批批被调走。这样来，势必造成农村中学教师紧缺，他们也只好从小学选拔，小学没有老师，就面向社会，招聘没有上过大学没有任何文凭的青年到学校任教。这样层层拔在笔者调查中，学校拔高使用教师的现象十分严重。由于目前高中在不断地扩招，所以高中学校急需批新老师，而他们又不想花更多时间去培养刚刚从师范院校毕业的大学生当老师因此，他们基本上省城中学到县城中学调，经过几年实践检验，发现问题很多......”。

3、“.....只会笔试，实际教学能力较差。有的根本就没有学过教育学心理学，不知道教育教学规律。有的根本不想当老师，但是目前也找不到别的什么工作，也只好这样了。前在农村中小学任教的教师不定是来自师范院校，可以是来自非师范院校非师范专业，只要符合有关条件和考试通过了就可以在农村中小学校任教。打破了过去的师范院校垄断教师来源的局面。这本是好事，但在实际工作中，加，老师少，学生多，形成了突出的供需矛盾。教师来源多元化，学历和文化水平参差不齐，管理水平低下。目前农村中小学的教师来源广泛。有在编教师，有从小学借用到初中的教师，还有向社会招聘的临时代课教师。目想而知，生源无保证，大大影响了整个农村基础教育的发展进程，直接阻碍了农村经济的发展。在发达城市地区，教师数量在增加，学龄儿童数量在减少。教师竞聘上岗，而在农村中小学，教师数量在减少，学龄儿童数量又在增存在复式班，个教师负责几个年级的教学......”。

4、“.....教师的工作量之繁重可想而知。不少教师不愿留在农村中小学这个艰苦的地方教书，想方设法调离，使部分农村贫困地区学校师资更加短缺，教学质量可相当短缺。如年有调查组到瑞金县武阳中学了解，发现全校个班，只有个老师。其中，有个副校长是中师毕业，语文数学物理化学什么课都教过。有的还是代课教师。农村村小个教师包班教学，甚至于不少农村教学点还知这样做只能是事倍功半，可是又有谁敢铤而走险不这样做呢旦学生考不出好成绩，责任谁来承担师资队伍专业素质欠佳教师数量不足，城乡分配不平衡，流失现象严重。通过调查，我们发现农村贫困地区农村师资在初三的老师负担更重，由于学生大多住校，早晨天刚蒙蒙亮，老师就要早起下班辅导，晚上还要在灯光微弱的教室里辅导到。回家后还要批阅学生作业备课二个小时。天下来，师生精力交瘁，苦不堪言。老师们明的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。笔者所在地是处农村小集镇......”。

5、“.....直忙活到下午才会收起备课本，拖着疲惫不堪的身子往家里赶，天工作达十多个小时。素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，两手都要抓，两手都要硬。究其原因，是些教育行政管理部门年度考核时，拿初中升学率，小学毕业年级会考优秀率合格率，中小学非毕业班级凭考试成绩进行统排名学生成绩贷款建学生公寓，原指望学生进来住，可以还贷款，可现在学生人数急剧下降，无力偿还贷款。学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负几十年来，农村中小学教师直无法走出这应试教育的怪圈，特别是农村中学，正所谓用教育经费，致使每年都要拖欠教师工资。四是普九债务问题。上世纪的普九取得了举世瞩目的成就。但普九时学校建设是向农民集资，建校却欠下大笔债，到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校上说基本消除了工资不能按时发放的问题，但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑，教师工资未按时发放的现象仍有发生......”。

6、“.....些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资，甚至挪用上说基本消除了工资不能按时发放的问题，但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑，教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老失业医疗保险等更是无力参保。些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资，甚至挪用教育经费，致使每年都要拖欠教师工资。四是普九债务问题。上世纪的普九取得了举世瞩目的成就。但普九时学校建设是向农民集资，建校却欠下大笔债，到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校贷款建学生公寓，原指望学生进来住，可以还贷款，可现在学生人数急剧下降，无力偿还贷款。学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负几十年来，农村中小学教师直无法走出这应试教育的怪圈，特别是农村中学，正所谓素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，两手都要抓，两手都要硬。究其原因，是些教育行政管理部门年度考核时，拿初中升学率......”。

7、“.....中小学非毕业班级凭考试成绩进行统排名学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。笔者所在地是处农村小集镇，镇上的小学老师早上就赶到学校远道的学生就得起床，直忙活到下午才会收起备课本，拖着疲惫不堪的身子往家里赶，天工作达十多个小时。在初三的老师负担更重，由于学生大多住校，早晨天刚蒙蒙亮，老师就要早起下班辅导，晚上还要在灯光微弱的教室里辅导到。回家后还要批阅学生作业备课二个小时。天下来，师生精力交瘁，苦不堪言。老师们明知这样做只能是事倍功半，可是又有谁敢铤而走险不这样做呢旦学生考不出好成绩，责任谁来承担师资队伍专业素质欠佳教师数量不足，城乡分配不平衡，流失现象严重。通过调查，我们发现农村贫困地区农村师资相当短缺。如年有调查组到瑞金县武阳中学了解，发现全校个班，只有个老师。其中，有个副校长是中师毕业，语文数学物理化学什么课都教过。有的还是代课教师。农村村小个教师包班教学......”。

8、“.....个教师负责几个年级的教学，甚至有的学校只有个老师。教师的工作量之繁重可想而知。不少教师不愿留在农村中小学这个艰苦的地方教书，想方设法调离，使部分农村贫困地区学校师资更加短缺，教学质量可想而知，生源无保证，大大影响了整个农村基础教育的发展进程，直接阻碍了农村经济的发展。在发达城市地区，教师数量在增加，学龄儿童数量在减少。教师竞聘上岗，而在农村中小学，教师数量在减少，学龄儿童数量又在增加，老师少，学生多，形成了突出的供需矛盾。教师来源多元化，学历和文化水平参差不齐，管理水平低下。目前农村中小学的教师来源广泛。有在编教师，有从小学借用到初中的教师，还有向社会招聘的临时代课教师。目前在农村中小学任教的教师不定是来自师范院校，可以是来自非师范院校非师范专业，只要符合有关条件和考试通过了就可以在农村中小学校任教。打破了过去的师范院校垄断教师来源的局面。这本是好事，但在实际工作中......”。

9、“.....发现问题很多，有的老师理论考试挺好，只会笔试，实际教学能力较差。有的根本就没有学过教育学心理学，不知道教育教学规律。有的根本不想当老师，但是目前也找不到别的什么工作，也只好这样了。在笔者调查中，学校拔高使用教师的现象十分严重。由于目前高中在不断地扩招，所以高中学校急需批新老师，而他们又不想花更多时间去培养刚刚从师范院校毕业的大学生当老师因此，他们基本上省城中学到县城中学调，县城中学到农村中学调，使得农村中小学优秀教师批批被调走。这样来，势必造成农村中学教师紧缺，他们也只好从小学选拔，小学没有老师，就面向社会，招聘没有上过大学没有任何文凭的青年到学校任教。这样层层拔高使用的结果，使农村中小学教师队伍的整体素质下降。大批学历不合格的小学教师补充到了初中教学岗位，大批初中未毕业的代课教师走上小学的讲台，严重影响基础教育的教学质量......”。