1、“..... 项目在风景区总体规划保护范围中的位置 三建设的必要性 解决淳安新安江水库建设历史遗留问题，贯彻淳安县公路水运交通十五 规划和淳安县域总体规划的需要。 新安江水库建成后，淳安县绝大部分公路设施被水淹没下，大部分乡镇不通 公路，交通十分不便。虽然这些年来在国家及省市有关部门的关心支持下，淳安 的交通面貌得到了较大的改善，但目前架构不完善，未形成连线成网的路网层次， 与产业布局城镇建设不相适应。现有道路基础设施简陋等级偏低，直接影响 千岛湖旅游业的发展和品牌的提升。年月 针对这现状，淳安县域总体规划年在公路规划中根据路 网结构重要性提出了四层次网络的构想。其中环即为环千岛湖 公路千岛湖镇上江埠大桥淳杨线汾口千汾线环光公路光昌昌文 线千岛湖镇。年建成的环湖公路，主要由淳杨公路和淳开公路组成，是 环的重要组成部分......”。

2、“.....使淳安西部乡镇与淳安县城沟通更为直接方便。但目前环湖公路还未完全成 环，千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。群众出行十分不便， 要求拆渡建桥呼声很高。 本项目的建设，将完善和贯通淳安环湖公路，使环湖公路连成环线，促成千 岛湖南部区域的三镇两乡融入了环湖交通圈，极大地提高了千岛湖环线公路网质 量及服务水平，有效地提升了淳安地区公路网等级。同时，有利于促进社会稳定， 构建和谐社会，解决历史遗留问题。 打造淳安县城小时交通圈促进千岛湖南部区域发展建设社会主义新农 村实现城乡统筹与协调发展的需要。 淳安历史上直是个农业县，目前大部分城镇农业生产依旧占有主导地 位。长期以来，千岛湖以南的三镇二乡枫树岭镇大墅镇石林镇安阳乡 里商乡到淳安县城的客货运输，只能通过上江埠轮渡，无直达便捷的陆路交通。 同时千岛湖南部多为山区......”。

3、“..... 交通运输作为国民经济的基础产业，它的发展是社会经济发展和人民生活水 平得以进步提高的先决条件。但长期以来，淳安县的公路交通建设滞后于社会 经济水平的发展，已不适应建设社会主义新农村需要。淳安县第十二次党代会提 出，要进步加大交通基础设施建设力度，通过五年努力，打造县域小时交通 圈。上江埠大桥的建设是实现小时交通圈的关键。本项目的建成，将极大的改 善投资环境，提高货运综合运输能力。将使得千岛湖南部的三镇两乡与淳安县城 有了直达便捷的陆路通道，大大缩短南部乡镇与县城的交通距离，对淳安县城乡 统筹发展，特别是淳安南部三镇二乡经济进步的快速发展有重大的促进作用。 满足千岛湖南部地区群众的安全快捷出行的需要。 目前千岛湖以南的三镇二乡至淳安县城仍需通过上江埠轮渡。随着交通运输 业的不断发展......”。

4、“.....上江埠渡运的安全压力越来越大，特别是每 年的台风季节，安全渡运难以保障。而且由于渡运安全的需要，轮渡在晚上停航， 千岛湖以南的三镇二乡群众不但出行极不方便，当出现重大灾情时，救援车辆年月 物资及人员不能及时到达，不但对于人民群众生命财产安全难以保障，而且大大 提高了交通运营部门安全管理的难度，增加了管理部门投入运营的精力。 本项目建成后，将完善淳安县的公路路网，打通交通瓶颈，充分发挥原有公 路的运输功能，从根本上解决人民群众安全方便出行的问题，也从交通上给人民 群众生产生活安全提供保障，同时有效地降低了交通管理部门的运营风险，减小 了管理的成本与难度。 促进淳安旅游业发展的需要。 千岛湖镇位于杭州富春江新安江黄山这条黄金旅游通道的重要节 点上，具有十分重要的战略地位。根据淳安县城市发展总体规划......”。

5、“.....进 步扩大开发的深度广度，更新经营管理思路，将传统状态下的观光游览向新形态 下的休闲度假方向转变。 本项目的建设，将加强旅游基础设施，改善交通条件，促进旅游业发展。中 选址原则 经济原则。项目选址应充分考虑到工程量大小，资金投入和效益获取之 间的平衡，以提高项目的可实施性。 生态原则。建设项目必然会生态环境产生定的影响，选址过程应注重 生态环境保护，对于工程可能出现的生态破坏问题如岸线损坏林地砍伐开 山填图等进行综合评价和分析，将项目负面的生态环境影响降到最低，推动可 持续发展的实现。 景观原则。千岛湖有其独特的地形地貌特气候气象及社会环境特征， 并是国家级风景名胜区的重要组成部分。因此，选址中充分考虑和尊重千岛湖特 性，尽量避免临湖大填大挖，将景观保护作为选址的重要依据。 安全原则。根据本工程沿山环湖的特点，设计把安全放在首位......”。

6、“.....保证公路设施自身安全运行车辆安全及行人安全等。 服务原则。公路建设应符合淳安县域规划和交通规划，有利于社会进步 和发展，对社会环境有重大影响部位，应根据可持续发展原则进行方案论证。 便捷原则。路线选择在保证流线顺畅的同时，应考虑本项目和区域交通 设施区域旅游开发和区域城镇发展之间的衔接与统筹......”。

7、“..... 路径的初步筛选。 基于图面作业的多方案形成。 基于多因子叠加于分区分段的综 合评价 经济因子 安全因子 生态因子 景观因子 其他相关因子最终方案确定年月 七选址过程区域层面的项目位置选择 项目位置选择的区域范围 如前所述，本项目的区域范围为湖区中东部淳杨轮渡附近，因此本次 项目位置选择的评价在淳杨轮渡东西各公里南北各公里的范围内进 行。 范围图 地理基础条件 在评价范围内，南北岸湖面较窄地段主要有西部的大坪坞桐子坞带中 部的现状上江埠渡带和东部姥山岛带，平均湖面宽度分别为千米千 米和千米。在地形上看，西部大坪坞桐子坞带河谷切割密集，地形较为复 杂，不适合桥梁和道路建设，其余两处地形条件较好。 可能的项目位置 根据以上分析......”。

8、“..... 项目位置评价与比较 现状道路基础。上江埠渡带的南北两岸具有较为便捷的现状道路可 以衔接，而东部姥山岛北岸距离现状道路较远，道路连接线长度大。 城镇交通需求。两个位置在北岸均可直接联系千岛湖镇。南岸方面， 上江埠带比较靠近南岸沿湖城镇带的中间位置，而姥山岛南岸接线相对位置较 偏。 区域交通网路优化。由于两个位置的空间距离约千米且均可实现南 北岸环湖公路的连接，因此两者对于区域交通网络的连通度影响差别不大。 风景区限制条件。根据富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规 划，东部姥山岛带属于千岛湖核心景区，项目建设政策制约较 为明显。年月 小结 综合以上分析认为，比较合理的项目位置为现状上江埠带如图所示。 项目位置选择图 八选址过程二场地层面的路线控制点与拓扑路径确定 路线控制点选择的场地范围 根据选址过程的结论......”。

9、“.....因此取上江埠 渡周围千米内的地域作为具体线路选择和影响评价范围，即本次选址的场地。 项目选线的场地 主要控制点确定 根据本项目的连线情况，结合可研报告分析结果，确定道路线形的主要控制 点包括起始点控制点和大桥桥位控制点。为方便叙述，现将北部和南部 的起始点控制点分别称为起点控制点和终点控制点大桥北 端和南端桥位控制点分别称为桥北控制点和桥南控制点。 主要控制点 道路基带的确定 由于场地多为山地和湖泊，因此道路不能在同个水平基面内进行空间组 织，而应该是个具有建设经济性特征的纵向基带。基带的选择其实就是道路最 低允许标高和最高可能标高的选择。 最低允许标高确定。由于人类活动集中在地面以上很小的空间内，因 此最低允许标高是基带选择的基础，般距离人类活动和现状交通运行基面越近 则越易于交通组织和人流运行......”。