1、“.....方面，人口老龄化普遍产 生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种 家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年的 逐渐上升到年的，以及未来年的。在人口 流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料 及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现 养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃 至解决这社会现实矛盾，非常必要。 项目建设是践行科学发展观建设和谐社会的必然要求 科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展......”。

2、“.....而应该是社会财富，是实现可持续发展的资源。 随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断 增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解 决好养老问题。建立民办养老机构，其目的就是从老年人的根本 利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面 的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发展成 果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道共奔 小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要 本项目实施后......”。

3、“.....充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为 党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。因此，可以认为项目建设 十分必要。 第三章场址与建设条件 场地 项目选址原则 项目选址应符合城市规划要求，并满足下条件 地形平坦工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾 害易发区 交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好 便于利用周边的生活医疗等社会公共服务设施 避开商业繁华区公共娱乐场所......”。

4、“..... 项目选址 项目建设地址选择在苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区。占 地面积约平方米，项目区交通便利，周围环境良好，没有 噪声源，没有污染源。 建设条件 地形 项目区属于沿江三角洲平原地区和太湖平原地区，分属于 个二级自然区沿江平原沙洲区苏锡平原区太湖及湖滨丘陵 区阳澄淀泖低地区。地貌特征以平缓平原为上，全市的地势低 平，自西向东缓慢倾斜，平原的海拔高度米。 气象条件 该区属北亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，雨水充沛，季 风明显，四季分明......”。

5、“.....春秋季短。无霜期年 平均长达天。年平均日照时数为小时，年平均气温 ，常年无极端恶劣天气，适合本项目建设的需要。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该苏州市城市总体规划，项目建设大大改善 苏州市社会福利基础设施功能，是个利国利民的项目，得到了 地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完 全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。 供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要......”。

6、“..... 施工条件 本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥石灰等均 在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入， 条件可满足施工需求......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....分析 第十章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 项目名称老年人护理院建设项目 项目申请及建设单位个人 项目申请及建设单位个人郁凤明见个人情况简介 项目拟建地点 项目拟建地点苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 社会福利机构管理暂行办法年民政部号 令发布 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要 江苏省第十二个五年规划纲要 中共江苏省委关于制定全省国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议 ......”。

9、“..... 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。 项目提出的理由 为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续的科学发 展观......”。