1、“.....中国现有的房地产和城乡基础设施对老龄群体的特殊需 求考虑不足，无障碍设施建设严重滞后，导致适应老龄化社会需求的适老改造 工程异常困难。 综上所述，中国应对人口老龄化在物质精神制度和思想等方面还没有 做好充分的战略准备。 国内出台多项政策支持养老服务体系建设 伴随着中国人口老龄化的发展演变，中国老龄政策体系也经历了个从无 到有，逐渐形成的过程，年，全国人大常委会各级政府以及作为全国老 龄工作委员会成员单位的各个部委根据形势发展的需要，出台法律或在出台政 策中增加完善涉老部分，从而促进了老龄政策体系的发展和完善。 目前，国内各级政府制定和颁布的老龄法律法规规章及有关政策达 多件，涉及养老保险医疗卫生老年文化和老龄服务等各个方面的内容。中 国已经形成了以宪法和有关基本法律为依据......”。

2、“..... 然而目前这种机制还未形成。三大部门定位不清，边界模糊，分工不明，越位 缺位错位的情况仍然比较突出，政府投入不足与投入失衡投入效率不高等 问题并存，市场等各项准备很不充 分。 整合政府市场社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制尚未形 成 积极应对人口老龄化需要发挥政府市场社会三大部门各自的优势，更 重要的是，应形成良好的体制机制， 家战略层面来设计和规划老龄政策。但截至目前，中国仍然没有形成应对人口 老龄化的国家战略，也没有出台老龄事业发展的中长期规划，导致中国应对人 口老龄化的物质精神制度，特别是组织体系和体制机制侵犯老年人权益的现象时有发生。 老龄政策缺乏有效的顶层设计 人口老龄化是关系国计民生民族兴衰和国家长治久安的个综合性长 期性艰巨性的重大战略问题。积极应对人口老龄化应该进行顶层设计，从国有摆上突出位臵......”。

3、“.....养儿防老的传统挂念 在部分人思想中仍然根深蒂固少数人道德缺失法律意识淡薄，缺乏对老年 人应有的尊重和关爱，口老龄化的思想准备 少数领导干部对人口老龄化的快速发展缺乏思想准备，对人口老龄化给经 济社会发展带来的全面深刻持久的影响缺乏足够预见，对应对人口老龄化 的战略谋划缺乏应有的重视，老龄工作还没国内养老产业发展滞后 经过多年的努力，到年，中国老龄事业发展取得了显著的成就， 与此同时，中国应对人口老龄化的形式十分严峻，老龄事业发展还存在许多矛 盾 宏观层面 全社会没有做好应对人助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项 重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切 实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义 化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展 的成果......”。

4、“.....也是国家和社会 义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成 敬老养老施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务 人员，为老人提供住养学乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分，以科学发展发展观构建和谐社会，满足广 大老年人日益增长的物质和文过去的养老院敬老院以收养孤老居住不同， 这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住同时 它也不同于专门提供医疗康复的养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善 的生活服务设出。传统的家庭作为惟 养老地，主要由子女照顾老人的反哺模式和观念遇到越来越多的问题和 挑战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国家的敬老院，近年来在我国些较 为发达的地区首先发展起来。与双重 体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义......”。

5、“.....老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供养 至四位老人，又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突颇费心思的问题。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势， 有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形 成敬老尊老爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是 种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻 人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在 很多年轻人务照料精神关爱等诸多困难和 问题，加强发展老龄事业和产业，满足老年人日益增长的多方面需求，既是中 央的战略部署，又是全社会的共同期待。 老龄事业是关系民生的基础事业 当前，在我国养老以居家人大关。个更为严峻的现象是空巢老年人口数量继续上升，年为 亿人，年也将突破亿人大关......”。

6、“.....未富先老和未备先老的特征日益 凸显，老年人面临着贫困疾病失能服务人大关。个更为严峻的现象是空巢老年人口数量继续上升，年为 亿人，年也将突破亿人大关。 由于人口老龄化超前于现代化，未富先老和未备先老的特征日益 凸显，老年人面临着贫困疾病失能服务照料精神关爱等诸多困难和 问题，加强发展老龄事业和产业，满足老年人日益增长的多方面需求，既是中 央的战略部署，又是全社会的共同期待。 老龄事业是关系民生的基础事业 当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是 种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻 人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在 很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势， 有力地解决了社会养老问题。同时......”。

7、“.....形 成敬老尊老爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重 体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下 降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供养 至四位老人，又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟 养老地，主要由子女照顾老人的反哺模式和观念遇到越来越多的问题和 挑战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国家的敬老院，近年来在我国些较 为发达的地区首先发展起来。与过去的养老院敬老院以收养孤老居住不同， 这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住同时 它也不同于专门提供医疗康复的养老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善 的生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务 人员，为老人提供住养学乐等综合服务。 老年人是社会的重要组成部分......”。

8、“.....满足广 大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展 的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，也是国家和社会 义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成 敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项 重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切 实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义 国内养老产业发展滞后 经过多年的努力，到年，中国老龄事业发展取得了显著的成就， 与此同时，中国应对人口老龄化的形式十分严峻，老龄事业发展还存在许多矛 盾 宏观层面 全社会没有做好应对人口老龄化的思想准备 少数领导干部对人口老龄化的快速发展缺乏思想准备，对人口老龄化给经 济社会发展带来的全面深刻持久的影响缺乏足够预见......”。

9、“.....老龄工作还没有摆上突出位臵。社会上的中青年 人还没有充分认识到早及时备老的重要性和必要性，养儿防老的传统挂念 在部分人思想中仍然根深蒂固少数人道德缺失法律意识淡薄，缺乏对老年 人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。 老龄政策缺乏有效的顶层设计 人口老龄化是关系国计民生民族兴衰和国家长治久安的个综合性长 期性艰巨性的重大战略问题。积极应对人口老龄化应该进行顶层设计，从国 家战略层面来设计和规划老龄政策。但截至目前，中国仍然没有形成应对人口 老龄化的国家战略，也没有出台老龄事业发展的中长期规划，导致中国应对人 口老龄化的物质精神制度，特别是组织体系和体制机制等各项准备很不充 分。 整合政府市场社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制尚未形 成 积极应对人口老龄化需要发挥政府市场社会三大部门各自的优势，更 重要的是......”。