1、“.....并把此项目做为十五实施重点项目。另外，为落实节约利用土地，为适应集约化生产需要，区制定了有关配套相应措施，如对于征地在亩以下，投资金额在万元以下中小企业建设项目，原则上不予批准，而是引导这类企业进入标准厂房区发展。通过实施本项目，可促进区产业集群发展，在优势产业领域加快培育功能互补协作有序产业集群，促进了产业向最佳功能区集聚，促进生产要素有机结合，生物能源生物制造。实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制新突破。在国家高技术产业工程七个重大专项名录中，生物医药就位列其中，生物医药专项要求，建设批重大疾病防治疫苗和基因工程药物产业化示范工程，完善现代中药体系，提高新药创制能力。区十五规划纲要指出，高新区要紧紧抓住十五期间发展主要机遇，充分利用本地工业基础好，各类专业技术人才济济以及资源区位交通人文优势显著等条件，加大医药保健电子信息等标准厂房建设力度，构建产业发展平台。把各类专业性标准厂房建设作为高新区经济发展载体平台和突破口......”。

2、“.....在医药产业方面，充分发挥区医药产业体系完备人力资源丰富产业基础雄厚知名度较高优势，在进步做大做强步长制药摩美得制药康惠制药思壮制药关爱制药冯武臣大药堂杜雨茂医院杨仨医院等传统中医药制造神奇医疗保健同时，特别要加大名贵中药材开发生物制剂研制神奇药品和神奇治疗技术产业化中药医疗和保健服务医药器械制造等。十五期间医药产业要着力建好四大功能区和六大中心。四大功能区主要指制造加工产业区，主要集中医药制造企业和医药器械制造等生产性企业科技创业区，主要吸引从事医药研究方面学者与专家到区内从事医药研究与研制，转化医药和医疗科技成果医药服务区，主要发展中药神奇医疗中药保健等教育培训区，主要是面向国际中药医疗护理市场，依托当地丰富中医药教育资源，大力发展中医学相关类产业人才教育和培训活动。通过四大功能区建设与发展，逐步把区建设成为医药制造中心医药开发中心医药科技创新中心神奇医疗服务中心医药教育培训中心和全国性药品药材会展交易中心......”。

3、“.....高新区将入驻各类医药企业户，完成亿元。促进产业集群发展，合理规划功能区国家积极推进形成主体功能区国家十五规划纲要指出，根据资源环境承载能力现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布经济布局国土利用和城镇化格局，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理空间开发结构。重点开发资源环境承载能力较强经济和人口集聚条件较好区域。要充实基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化，承接优化开发区域产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域人口转移，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚重要载体。加大孵化基地建设，发展高新技术产业。紧紧围绕体制创新技术创新管理创新模式创新和服务创新这五大创新体系建设，不断完善创业服务中心孵化功能和孵化水平。争取国家各类资金支持，突破孵化器发展中资金瓶颈制约。高标准高起点建设工业化标准厂房，将文化品味城市个性人文精神等理念寓于标准厂房建设之中。探索各种扩大孵化场地途径......”。

4、“.....使孵化基地真正成为高新技术产业发展摇篮。区规划建设工业标准厂房区规划建设工业标准厂房，是开发区管委会认真总结建区十多年来经验教训基础上，吸引和借鉴先进开发区经验与区实际相结合提出发展战略，是开发区发展需要与可能有机结合产物。目前，根据区实际，规划建设医药工业标准厂房条件已具备高新区十多年发展，已形成了以电子信息能源化工医药保健等产业为主产业集群。区原规划区域已开发完毕，显示了强大经济带动力。区是国家沿陇海产业开发带上关中高新技术产业带重要部分，区发展是国家部大开发需要。区发展是咸经济体化战略和咸杨凌农业经济体化战略需要。规划建设医药工业标准厂房项目是开发区统规划建立产业群，引导企业集团化发展需要。建设工业标准厂房和配套基础设施是降低开发区发展成本和入区企业运营成本需要。规划建设医药工业标准厂房项目过程中，开发区优惠政策和招商引资力度加大，会吸引更多企业入区发展......”。

5、“.....在产业发展上，国家继续坚持发展高新技术产业政策和投资方向，面向市场，发挥优势，扬长避短，突出特色，重点和优先发展高新技术产业和产品，如新特药类包括心脏血管疾病糖尿病肝炎恶性肿瘤老年病肾脏病风湿病皮肤病等治疗和抗感染新药等。中药类包括中药资源特别是名贵药材开发中药单味有效成份分析复方药物有效成份分析及组方验方研究开发和中药制离制剂技术开发等。基因工程类包括重组人体细胞集落刺激因子干扰素人骨生成素基因工程疫苗快速诊断试剂，采用微生物和动植物细胞大规模培养提取生物技术产品动植物组培快繁基因育种发酵片生产技术及产品药用动植物细胞工程产品等。为适应国家大力发展新特生物医药等高新技术产品产业政策，促进新特生物医药等高新技术产业发展，通过实施本项目，区紧紧抓住本地工业基础好，各类专业技术人才济济以及资源区位交通人文优势显著等优越条件，加大园区建设力度，构建产业发展平台，为生物医药企业发展科技成果孵化及转化成现实生产力提供良好条件和优质服务......”。

6、“.....是促进产业集群发展，合理规划功能区需要技术产业开发区于年成立，经历了由分到合，由小到大，由慢到快困难发展历程，现已初具规模。主要表现在以下几方面开发区功能设置基本完善且已逐步形成高效快捷服务体系。开发区有关优惠扶持政策和管理服务职能逐步落实。特别是去年市委市政府下发了关于大力发展技术产业开发区决定，并在原有开发区域基础上，新规划了平方公里，为高新区十五发展奠定了良好基础。高新区水电路通信热力蒸汽天然气设施成龙配套，供应充足，资源价格合理低廉，投资环境大为改善。入区企业各种经济技术指标逐年提高。年完成工业产值亿元，实现利税约亿元。高新区原划定区域开发已全面完成，区内企业年实现销售值亿元，年实现销售收入亿元。入区企业三百多家，区内认定高新技术企业户，科技型企业户，列入国家省火炬计划项目个。高新区已形成四大科技产业群，是以彩虹集团偏转集团为龙头电子信息产业群二是以步长制药集团，康惠制药......”。

7、“.....区通过十几年发展，虽已具备定规模，具备了新轮发展能力和条件，但仍存在着些制约因素，主要体现在以下几个方面。是在开发区发展过程中，由于受规模限制，导致在规划布局上难以回旋，在产业布局上相互影响，不能形成相对集中集群，影响开发区发展过程中规模化集团化专业化，规模效益没有得到最大发挥。二是规划布局和产业分布交错，造成基础设施建设较大浪费，开发区发展成本较大。三是在土地利用上，因照顾不同产业需求，以划地企业自建为主，土地难以发挥最大效用。四是受规划和资金困扰，高新区没有为入区企业提供完善标准厂房和企业服务设施，造成入区企业建设期加长，项目实施拖后，制约了高新区发展。为革除以上弊端，区根据国家有关促进产业集群发展，合理规划功能区要求，在新规划平方公里区域内，统规划，按功能配套产业群，充分利用土地，加快项目实施。在规划新区中逐步建设工业标准厂房，并把此项目做为十五实施重点项目。另外，为落实节约利用土地，为适应集约化生产需要，区制定了有关配套相应措施......”。

8、“.....投资金额在万元以下中小企业建设项目，原则上不予批准，而是引导这类企业进入标准厂房区发展。通过实施本项目，可促进区产业集群发展，在优势产业领域加快培育功能互补协作有序产业集群，促进了产业向最佳功能区集聚，促进生产要素有机结合，基础数据确定基准收益率确定根据本项目资金占用成本，再加定风险系数，确定本项目基准收益率定为。计算期确定根据本项目实际，确定项目计算期为年，建设期年，其中运营期为年。有关负荷计算项目建成后第年负荷为，第二年为，从第三年以后均为进行计算。有关税费率计取本报告采用各种税费率见表表税费率表税费项目税费率税费项目税费率房产租金税率法定赢余公积金城市维护建设税公益金教育费附加任意赢余公积金企业所得税运营收入估算本项目建设及建成后收入来源主要是对入注区电子工业标准厂房项目收取租金。销售计划与价格本项目建成以后，除项目附属服务设施外全部房屋均予以出租，出租面积为平方米其中标准厂房出租面积平方米，月出租平均价格为元平方米库房及生产附属用房出租面积为平方米......”。

9、“.....月出租平均价格为元平方米食堂及浴室出租面积为平方米，月出租平均价格为元平方米多功能会堂每次活动为元人车库出租面积为平方米，月出租平均价格为元平方米。全年收入合计为万元。运营收入估算结果详见经济评价附表。费用支出估算工资福利费管理人员年平均工资标准按元人技术人员年平均工资标准按元人般职工年平均工资标准按元人福利费按工资总额计算。年工资福利费为万元。维修费维修费用按固定资产原值扣除利息计算。年维修费为万元。折旧费本项目折旧费用按平均年限法计算，其中房屋折旧年限按年残值率计算设备折旧年限按年残值率计算。年折旧费为万元。水电费因为本项目采用租赁方式进行经营，因此在进行经济效益分析时，不考虑入驻企业水费电费以及采暖费等。只计算物业管理人员水电费等。水费按元吨电费按元度计算。年水电费为万元。其他管理费用本项目其它管理费用按收入计算，其它费用为万元。本项目总费用支出估算结果详见经济评价附表。盈利能力指标计算投资利润率按照方法与参数规定......”。