1、“.....要实现畜牧强省的目标，必须加大畜牧龙头企业建设，使 之起到较好的辐射带动作用，这是坚定不移地支持三农， 坚持不懈地强化三农，坚忍不拔地抓好三农的迫切需 要和重中之重。 行业规划 年，国家启动学生饮用奶计划，先在五个城市进 行试点，现在已从试点阶段进入了大规模推广实施阶段，次举 旨在提高中国青，并 得到省畜牧局审批的种畜禽生产经营许可证，是威海地区唯 家高产奶牛中心，被山东省确定为省重点龙头企业。 三项目建设的意义及必要性 奶业是节粮经济高效的产业，它的发展即是逐步提高 人民生活，改善膳食结构的需要，也是调整农业结构，繁荣农 村经济，提高农民收入，实现可持续发展农业的个组成部分。 因此，以市场为导向，建立畜牧龙头企业，发展农副产品深加 工，带动农业产业化高效化，实现产供销农工贸的有机结合，实现农民持续增收和农村经济全面发展，实现农业生态良性循 环，解决好农村剩余劳动力，全面提高人民的生活质量和生活 水平具有十分重要的意义和深远的历史意义......”。

2、“.....在农业， 畜牧业是公认的优势产业，在经济上有五个重要特点是饲 料报酬入头以上奶牛的养殖场户，每头补助元。 几年来，山东省各级认真贯彻中央关于加强农业的系列 指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，切实加强三农 工作，全省农业和农村工作呈现良好发展势头，饲养场户的扶持力 度。具体扶持方法有两种是贴息补助。对自有资金不足， 需贷款买牛的大户，每购买头奶牛，给予两年限期，万元 的贷款额度，并每头给予贴息元。二是补贴。对以自有 资金新纳项目和技改贴息项目，省有关部门要优先推 荐上报。 荣成市委市政府关于加快全市奶业发展的意见及奖励 政策中指出积极鼓励发展奶牛规模饲养，本着扶大扶强 的原则，重点加大对头以上的规模农业综合开发 和扶贫资金要与推进农业产业化结合起来，从多种经营资金中 每年安排不少于万元，直接用于扶持农业龙头企业，全 力支持农业产业化经营。同时规定对农业龙头企业申报国家扶 持的农产品深加工高农业产业化经营水平......”。

3、“.....省财政每年安排不少于 万元的专项资金与银行信贷资金捆绑滚动使用于进步促进农民增收 若干政策的意见中指出认清全省农业和农村发展的新形 势，进步增强做好三农工作的责任感和紧迫感，采取更加有 力的综合措施，促进农民增收要大力发展农产品加工业，进步提持龙头企业就是扶持农 民。 通过重点龙头带动，可以提高农业的产业化程度及农民的 组织化程度，加快农业的市场化进程，增加农业的市场竞争能 力。 地区产业政策 中共山东省委省人民政府在关重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中 统筹安排，努力构建城乡经济相互促进良性互动的有效机制， 实现粮食增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展。 扶持农业产业化就是扶持农业，扶在畜牧业发展行动计划中 提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予 大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展 速度，促进农业结构调整......”。

4、“.....大力发展特色农业效益农业，大 力发展畜牧业和水产业，大力发展农村二三产业，特别是农产 品加工业，为此就要做大做强农业产业化龙头企业，实现农产 品的加工增值。年农业部实现工业与农业城市与农村协调 发展，也是带有普遍性的趋向。三农工作的核心是增加农民收入，这是农民奔康致富的根本所在。要深入挖掘农村内部 增收潜力，正确处理稳定粮食生产与调整种植业结构的关系 胡锦涛同志也就三农问题提出了两个趋向的重要 论断，就是在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积 累是带有普遍性的趋向但在工业发达到相当程度以后，工业 反哺农业城市支持农村，综合生产能力必须培育发达的畜牧业。农区要充分发挥作物秸 杆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。通过小额信贷财政贴息等方式，引 导有条件的地方发展养殖小区了中央农村工作会议和全国农业综合开发 办公室主任暨财务工作会议......”。

5、“.....提高农业综合生产 能力若干政策的意见，强调指出加快发展畜牧业，增加农业 备，完全可以保障所生产的鲜牛奶的销售问题。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家的产业政策 中央把提高农业综合生产能力作为农村工作的主题。去 年，就农村工作召开是高产奶牛中心及所带动的农户 所产出的鲜牛奶的收购销售问题，为解决这问题，我们目 前已建设了日处理鲜奶能力吨的乳品加工企业，并引进了 芬兰丹麦日本等世界最先进的超高温灭菌奶生产和检测设 工经验，无环境污染，并有较为理想的经 济效益和广泛的社会效益。因此该项目的实施无论是在环保 上，还是在技术上经济上和社会效益带动上都是十分可行的。 四存在问题与建议 该项目存在的主要问题是工经验，无环境污染，并有较为理想的经 济效益和广泛的社会效益。因此该项目的实施无论是在环保 上，还是在技术上经济上和社会效益带动上都是十分可行的......”。

6、“.....为解决这问题，我们目 前已建设了日处理鲜奶能力吨的乳品加工企业，并引进了 芬兰丹麦日本等世界最先进的超高温灭菌奶生产和检测设 备，完全可以保障所生产的鲜牛奶的销售问题。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家的产业政策 中央把提高农业综合生产能力作为农村工作的主题。去 年，就农村工作召开了中央农村工作会议和全国农业综合开发 办公室主任暨财务工作会议。党中央国务院于年月 日颁发了关于进步加强农村工作，提高农业综合生产 能力若干政策的意见，强调指出加快发展畜牧业，增加农业 综合生产能力必须培育发达的畜牧业。农区要充分发挥作物秸 杆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。通过小额信贷财政贴息等方式，引 导有条件的地方发展养殖小区。 胡锦涛同志也就三农问题提出了两个趋向的重要 论断，就是在工业化初始阶段，农业支持工业......”。

7、“.....工业 反哺农业城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协调 发展，也是带有普遍性的趋向。三农工作的核心是增加农民收入，这是农民奔康致富的根本所在。要深入挖掘农村内部 增收潜力，正确处理稳定粮食生产与调整种植业结构的关系。 在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色农业效益农业，大 力发展畜牧业和水产业，大力发展农村二三产业，特别是农产 品加工业，为此就要做大做强农业产业化龙头企业，实现农产 品的加工增值。年农业部在畜牧业发展行动计划中 提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予 大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展 速度，促进农业结构调整。年国家进步把三农放 在重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中 统筹安排，努力构建城乡经济相互促进良性互动的有效机制， 实现粮食增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展。 扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农 民......”。

8、“.....可以提高农业的产业化程度及农民的 组织化程度，加快农业的市场化进程，增加农业的市场竞争能 力。 地区产业政策 中共山东省委省人民政府在关于进步促进农民增收 若干政策的意见中指出认清全省农业和农村发展的新形 势，进步增强做好三农工作的责任感和紧迫感，采取更加有 力的综合措施，促进农民增收要大力发展农产品加工业，进步提高农业产业化经营水平，扩展农民增收空间是大力 扶持农业龙头企业二是大力推行农业标准化三是大力实施 农业外向化战略从年起，省财政每年安排不少于 万元的专项资金与银行信贷资金捆绑滚动使用农业综合开发 和扶贫资金要与推进农业产业化结合起来，从多种经营资金中 每年安排不少于万元，直接用于扶持农业龙头企业，全 力支持农业产业化经营。同时规定对农业龙头企业申报国家扶 持的农产品深加工项目和技改贴息项目，省有关部门要优先推 荐上报。 荣成市委市政府关于加快全市奶业发展的意见及奖励 政策中指出积极鼓励发展奶牛规模饲养，本着扶大扶强 的原则......”。

9、“.....具体扶持方法有两种是贴息补助。对自有资金不足， 需贷款买牛的大户，每购买头奶牛，给予两年限期，万元 的贷款额度，并每头给予贴息元。二是补贴。对以自有 资金新纳入头以上奶牛的养殖场户，每头补助元。 几年来，山东省各级认真贯彻中央关于加强农业的系列 指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，切实加强三农 工作，全省农业和农村工作呈现良好发展势头，但仍然面临 些突出问题，例如农业发展农民增收的长效机制保障体系 没有真正形成，畜牧业发展环节较薄弱，特别是与发达国家相 比，还有很大差距，世界上许多国家的畜牧业产值均接近或超过农业总产值的，有的甚至超过奶牛业在畜牧业 产值中占，法国，丹麦。畜牧业产值占农业总 产值的比例大约是是衡量个国家经济发达程度的标志 之，我国畜牧业产值占农业总产值的比例大约是，山 东省还低，可见山东省农业生产结构是不合理的。这种不合理 的结构，在我国加入以后，将很难适应世界经济体化 的格局......”。