1、“.....拟征用宗地属楚江镇宝塔新双社 区居委会的集体土地，地类包括农用地和建设用地水田旱地 果园坑塘水面沟渠住宅用地。 该地块宗地内外地势较为平整，形状较规则。根据县城市 建设总体规划，该地块已规划为个商业居住小区。小区建成后 将为县的经济发展和周边城市居民居住条件的改善起到积极 的推动作用，同时也将为周边地区环境的改善起到较好的示范作 用，不断提升城市品位，改善周边居民的生活质量。 四可行性研究的依据和范围 可行性研究的主要依据 中华人民共和国土地管理法 县土地利用总体规划 县城市总体规划 规划兰线图及界址点座标图 县规划局住宅小区地块规划设计要点石规设 县国民经济和社会发展第十二个五年计划工作纲要 草案 县人民政府关于加强土地市场建设和国有土地资产 管理的意见 县土地利用年度计划......”。

2、“.....对拟开发土地概况包括区位面积地类权属等，土 地利用总体规划和城市建设规划情况，原批准批次建设用地利用 情况，该批次用地土地规划用途及拟供地情况，本年度农用地转 用计划指标使用情况以及资金安排运作模式耕地补充方式 征地拆迁补偿安置市场供求经济效益与社会效益等方面进行 论证。 第二章市场分析与建设的必要性 近几年来，县委市政府认真贯彻落实国家有关土地管理 的方针和政策，国土资源管理部门切实履行职责，不断强化土地 管理，严格规范土地市场建设，随着国务院和省政府两个号 文件和国土资源部号部长令的贯彻落实，在土地供应中经营 性用地全部实行招拍挂方式供地，我县土地市场日趋规范，交易 越来越活跃。由于市场形势较好，加上储备中心统征的土地报省 审批后，征地拆迁补偿由其全部补偿到位......”。

3、“..... 无任何纠纷，开发商不需要参与前期工作和支付前期费用，用地 者拿到土地后即可进行开发建设，统征的土地很容易推出。 根据国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通 知国办发号文件与国土资源部关于加强房地产用地供 应和监管有关问题的通知国土资发号文件的精神， 此次县土地储备中心统征的土地是县政府的重点开发项目，主 要是为了美化该地块周边地区环境，满足广大中低收入人群对保 障性住房和自住性中小套型商品房的需求。鉴于以上情况，县 人民政府为了高度垄断土地级市场，保障土地的正常供给，解 决低收入家庭住房困难问题实现保增长扩内需惠民生的目 标，报经县长办公会研究同意，决定尽快统征住宅小区的项目 用地，土地统征后由县国土资源局负责完成征地拆迁工作，然 后由县土地储备中心完成前期开发工作，再交给县地产交易 中心通过招标拍卖方式确定开发商......”。

4、“.....发源或流经县境的有澧渫沱澹道黄涔条水， 沱水澧水道水自西向东，分别贯穿县境北部中部南部， 入松滋，临澧，而后汇入洞庭。渫水从西北往东南纵贯，经泥沙 磨岗隘袁公渡新关等个乡镇，至三江口注入澧水，长约 公里。沱渫道澧四水域有子良坪磨香坪雁池坪 邓家坪仙阳坪古溪坪二都坪易家渡白洋湖等河谷平原， 乃全县境内之膏腴。境内年平均气温，最冷的元月平均 气温度，最热的月，平均气温度，全年无霜期天， 日照小时，年平均降雨量毫米。良好的自然环境 县宝峰开发区属平原岗地类型，为河流冲积平原，平原区 是构成县宝峰开发区的最主要的地貌类型。住宅小区建设地 块位于梯云路以南双宝路以西，该区域属城区防洪圈的保护 范围，随着防洪大堤的修建，可抵御百年不遇的洪灾袭击，洪涝 灾害对其构成的威胁较小......”。

5、“.....地基承载力强，从 未发生冰雹龙卷风地基塌陷等自然灾害。虽然属中强地震 活动区，但活动频率较低。区内除地下水位较高外，其他地质条 件均好，有利建设。 住宅小区项目区内地势高差不大，地基承载力强，随着周 边道路的升级改造，进出交通将更加方便，能满足大中型建筑机 械作业的要求，建设条件较好随着配套设施的不断完善，此区 域的居住条件将得到极大改善。 第五章征地拆迁与耕地补充 征地拆迁 该项目建设需征用楚江镇宝塔新双社区居委会的集体土地 宗，界址点实测土地面积为。整个征地拆迁工作将由 县国土资源局按照土地管理的有关法律法规规定的程序和常 政发号文件常政发号以及湘政发号 文件规定实施征地拆迁补偿，县国土资源管理部门将严格加强征 地拆迁的监督与管理，切实保护被征地农民的利益。 二耕地补充 该项目共占用耕地公顷......”。

6、“..... 须对所占耕地进行开垦补充。补充耕地责任单位为县土地储备 中心，耕地补充的承担单位为县土地开发整理中心，县国土 资源局耕地保护股已将该项目的耕地补充纳入了计划，由县土 地储备中心向省厅交纳耕地开垦费万元水田 ，万元亩旱地，万元亩。耕地补充 地点在蒙泉镇礼阳山村，补充耕地图幅号及地块编号为 ，地块现 状面积为公顷，此次补充面积为公顷。 第六章资金筹措与组织实施 征地拆迁资金概算 该项目征地拆迁和有关税费总计万元。 各种税费万元。界址点实测土地面积为， 其中涉及农用地转用，包括耕地。需缴纳新增 建设用地使用费万元需缴纳耕地占用税万元， 缴纳耕地开垦费万元防洪保安基金按每亩元，共 计万元社会保障资金每平米元，共计万元。 征地拆迁总费用为万元......”。

7、“..... 二资金筹措及实施 前期开发费及土地取得费由县土地储备中心支付，现资金 已准备，资金来源主要是政府土地储备资金和银行贷款以及社会 融资开发建设资金由开发商负责。待土地征用手续报省政府批 准后，县土地储备中心将着手征地拆迁和前期开发。前期开发 完成后，县土地储备中心将委托县地产交易中心进行公开挂 牌交易，所得土地收益主要用于小区的基础设施建设和土地开发 整理。届时，凡是有资质的投资开发商都将获得平等的竞争机会， 取得土地使用权的经营投资者将在县国土资源局和规划局建设 局等有关职能部门的管理与监督下，严格按照规划设计要求进行 开发建设，并督促开发商早日建成高标准的小区。 第七章经济效益与社会效益评价 住宅小区界址点实测土地面积为。征地拆迁和有 关税费总计为万元，折合为每平方米元，该区域地 势较为平整......”。

8、“.....给排水电路 等基础设施已基本完备，故该地块的取得费和前期开发费为征地 拆迁成本和有关税费以及开发成本，即为每平方米元左右。 该地块位于县城区商业用地四级区域住宅用地基准地价四级 区域，该区域作为商业用地的基准地价为元平方米，住宅 用地的基准地价为元平方米年基准地价......”。

9、“.....是座正在建设中的现代化城市。素 有桔城茶乡矿都之称，自改革开放以来，处处呈现出欣欣向荣的 景象。人民利用优越的地理位置丰富的自然资源和便利的交 通条件，抢抓机遇，掀起了大开放大开发大引进大建设的 热潮，全县经济步入了高速发展时期。 近年来，县不断加强城市基础设施建设。交通邮电等网络 四通八达。过去人民饱受跋山涉水肩挑背负之苦，经过建国 以来几十年艰苦奋斗，彻底改变了交通闭塞落后的面貌。全县 的乡村通了公路。枝柳襄石石长铁路在县城交汇， 省道线在县内贯通，已成为湘西北交通枢 纽。 随着经济的迅速发展和城市基础设施的配套完善，城市品 位不断提高，房地产市场日趋活跃。为提升县城市建设的整体 水平，按照县城市建设总体规划......”。