1、“.....因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 其产品的加工发展提供了 个很好的机遇。平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划， 今后获得重点扶持的机会将进步加大，发展前景十分广阔。 同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对品牌培育等方面， 并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨......”。

2、“..... 加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及肉加工业的发展。 平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金 万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机 械化屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并 制定了相关政策以促进牛业发展。年，甘肃省委省政府扶持平凉市 草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非 常广阔。但是与肉牛产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，存在不 少问题。如手工屠宰的落后收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养 牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补 贴贷款贴息等草食畜牧的产业，既有定的发展基础......”。

3、“.....是甘肃省实施西部大开发的重要突破口。甘肃省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民续稳定的发展，从而 增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加。 肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适 宜产业经营增值环节较多基地的建设项 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持度，反映 出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口的推进作用。 日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农......”。

4、“.....发展现代农业中的作用而 出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定政策措施， 包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业的财税支持加大对畜牧业的金 融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。年 国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经批标准 化规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮 牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强 草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的创新生 产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料 供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立极出台多项 扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政策。年......”。

5、“.....转变养殖观念，调整养殖模式，增长率为。截止 年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南 安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉 牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来，国家又积极增长率为。截止 年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南 安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉 牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。近年来，国家又积极出台多项 扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政策。年，国 务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发 号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生 产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料 供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立批标准 化规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡......”。

6、“.....保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强 草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的政策措施， 包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业的财税支持加大对畜牧业的金 融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。年 国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财 发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农 业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中的作用而 出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。 日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，政 府继续提出年要进步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映 出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外......”。

7、“.....鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而 增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加。 肉牛产业在甘肃省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发展前景，是甘肃省实施西部大开发的重要突破口。甘肃省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养 牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补 贴贷款贴息等草食畜牧业发展。年，甘肃省委省政府扶持平凉市 草食畜牧发展资金达到万元，平凉红牛产业快速发展的机遇与前景非 常广阔......”。

8、“.....存在不 少问题。如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到 有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机 械化屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并 制定了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 平凉历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金 万元，重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面， 并将呈逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门 全力抓相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成， 加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了 个很好的机遇。平凉地区已被农业部列入全国肉牛优势区域布局规划， 今后获得重点扶持的机会将进步加大，发展前景十分广阔。 同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化......”。

9、“.....特 别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食......”。