1、“.....提高经 济效益，在畜禽良种繁育原料基地建设肉品加工销售等方面，走在山 东乃至全国前列，推动农业产业化向深度广度发展，力争在较短时间内 把公司建设成集畜禽良种繁育饲料与饲养管理畜禽疫病防治畜产品 加工配售为体带动农民增收致富的国家和省级产业化龙头企业。项目建成后，对调整农业综合开发区和郓城全县农业产业结构和农村经济结构， 充分利用农村丰富的秸杆饲草资源，培育壮大畜牧这个主导产业，提高农 业科技含量，增强集团加工流通辐射带动能力，进步增加农民收入， 不断提高企业效益，提高城乡居民生活水平和质量，加快农业现代化进程 将产生巨大的促进作用。 第三章建设条件 郓城县概况 郓城县位于菏泽市的东北部，属淮河流域，是水浒故事的发源地。其 地处东经，北纬之间，东西宽 公里，南北长公里，总面积平方公里，居菏食品安全局副局长姜宗亮说，现在发达国家尤其 对进口食品和农产品的农药兽药生物毒素残留量重金属含量和生物 化学污染物等安全卫生要求越来越多......”。

2、“.....从目前的肉 鸡产业来看，生产 小，辐射力弱，难以吸威胁。美国则以反恐为名， 于年月开始执行食品和农产品注册通报制度。欧盟也通过修订关 于食品标签的指令增加对我国出口食品抽验标准等，对我国出口农产品 设置障碍。国家质检总局 过自身经营带动了产业化发展，增强了广大农民抵御市场风险的能力。三 是农产品批发市场和农贸市场及龙头企业有了很大发展，目前，郓城县有 农产品批发市场和农贸市场处，年交易额亿元。但这些市场规摸太 业 化发展奠定了基础。二是形成了些与农业产业化发展相适应的社会化服 务组织。目前，全县农民协会已达个，这些协会有综合农业协会和专业农民协会，他们采用市场机制为广大农民提供产前产中产后服务，通 建立了以畜牧养殖蔬菜食用菌经济林桑蚕水产开发农产品加 工流通等为重点的八大商品基地，发展了十大支柱产业。这些基地和支柱 产业覆盖京九铁路和全县主要公路沿线的各个乡镇，为规摸化经营，产产业立县产业来抓，统筹规划区域布局突出重点狠抓服务......”。

3、“.....使全市农业产业化经营取得了很大成就。是在全县 的提出完全符合国家产业政策和行业 发展规划，符合国家和省食品加工及农业可持续发展的要求。 二项目区农业产业化经营发展现状 近年来，郓城县委县政府根据当地实际,把推进农业产业化作为农民 致富产区内，并处于山东省沿黄鲁东 南肉羊产业带的咽喉位置。日前，针对我国农产品加工转化率低的问题， 国家农业部正在进行食品加工推动行动，将从源头上质量上狠抓食品加 工的卡脖子问题。综上所述，该项目展模式，实现畜牧业由户养到规模 饲养，由传统饲养到科学饲养，由单饲养到养加销体经营，由庭院饲 养到小区饲养的四大转变。年农业部在全国评定了个优势农产品 产区，项目区完全在国家肉牛肉羊优势出要实施畜牧兴郓战略， 各级领导要把畜牧业作为农村经济的重中之重来抓，积极实施龙头带动 基地规模推动基地连动政策引动科技促进战略，逐步形成市场 牵龙头，龙头带基地，基地连农户的发制宜......”。

4、“.....既要大力发展有比较优势和市场竞争力的特色块状经济， 又要着重培养大企业大集团，尽快形成骨干龙头企业。郓城县国民经 济和社会发展十五规划及年计划也指菏泽固定资产投资增幅要高于全 省平均增长幅度,农民人均纯收入增长幅度要高于全省平均增长幅度。 年月日菏泽市市委市政府关于发展六大主导产业的实施意见要求 发展食品加工林业等六大主导产业要因地展农业产业化经营，促进农业和农村经 济结构的战略性调整，提高农业综合效益，带动农民增加收入，推动农村 小康社会建设。年月山东省委书记张高丽在东西结合帮扶菏泽现 场会上提出了菏泽要建设工程，要求国家农业综合开发办公室年国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南要求坚持把增加农民收入作 为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势的农业产业化龙头和 各具特色的优质产品基地，积极发，帮助企业在原料供应方 面稳定来源，提高品质，降低价格。国家农业部在农业产业化示范项目 实施方案中也指出要探索不同地区，不同产业......”。

5、“.....规模的商品生产 基地和区域性支柱产业。国家经贸关于发展贸工农体化的意见也要 求发展贸工农体化，对种植养殖面广的大宗农产品，要重点探索加 强产销衔接的办法，解决农产品买难卖难问题进行综 合开发，综合利用，实现多层次增值。要建立贸工农体化的经营 体制，按照市场需要组织生产和加工，形成生产加工和流通环节紧密相 连的产业体系，上联全国市场，下联千家万户，发展适度规进行综 合开发，综合利用，实现多层次增值。要建立贸工农体化的经营 体制，按照市场需要组织生产和加工，形成生产加工和流通环节紧密相 连的产业体系，上联全国市场，下联千家万户，发展适度规模的商品生产 基地和区域性支柱产业。国家经贸关于发展贸工农体化的意见也要 求发展贸工农体化，对种植养殖面广的大宗农产品，要重点探索加 强产销衔接的办法，解决农产品买难卖难问题，帮助企业在原料供应方 面稳定来源，提高品质，降低价格......”。

6、“.....不同产业，不同产品发展农业产 业化的组织形式特点和运行机制。国家农业综合开发办公室年国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南要求坚持把增加农民收入作 为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势的农业产业化龙头和 各具特色的优质产品基地，积极发展农业产业化经营，促进农业和农村经 济结构的战略性调整，提高农业综合效益，带动农民增加收入，推动农村 小康社会建设。年月山东省委书记张高丽在东西结合帮扶菏泽现 场会上提出了菏泽要建设工程，要求菏泽固定资产投资增幅要高于全 省平均增长幅度,农民人均纯收入增长幅度要高于全省平均增长幅度。 年月日菏泽市市委市政府关于发展六大主导产业的实施意见要求 发展食品加工林业等六大主导产业要因地制宜,把铺天盖地和顶天立地相结合，既要大力发展有比较优势和市场竞争力的特色块状经济， 又要着重培养大企业大集团，尽快形成骨干龙头企业。郓城县国民经 济和社会发展十五规划及年计划也指出要实施畜牧兴郓战略......”。

7、“.....积极实施龙头带动 基地规模推动基地连动政策引动科技促进战略，逐步形成市场 牵龙头，龙头带基地，基地连农户的发展模式，实现畜牧业由户养到规模 饲养，由传统饲养到科学饲养，由单饲养到养加销体经营，由庭院饲 养到小区饲养的四大转变。年农业部在全国评定了个优势农产品 产区，项目区完全在国家肉牛肉羊优势产区内，并处于山东省沿黄鲁东 南肉羊产业带的咽喉位置。日前，针对我国农产品加工转化率低的问题， 国家农业部正在进行食品加工推动行动，将从源头上质量上狠抓食品加 工的卡脖子问题。综上所述，该项目的提出完全符合国家产业政策和行业 发展规划，符合国家和省食品加工及农业可持续发展的要求。 二项目区农业产业化经营发展现状 近年来，郓城县委县政府根据当地实际,把推进农业产业化作为农民 致富产业立县产业来抓，统筹规划区域布局突出重点狠抓服务， 有组织有步骤地对农业和农村经济的各类生产要素实行多层次多形式 多元化的优化组合......”。

8、“.....是在全县 建立了以畜牧养殖蔬菜食用菌经济林桑蚕水产开发农产品加 工流通等为重点的八大商品基地，发展了十大支柱产业。这些基地和支柱 产业覆盖京九铁路和全县主要公路沿线的各个乡镇，为规摸化经营，产业 化发展奠定了基础。二是形成了些与农业产业化发展相适应的社会化服 务组织。目前，全县农民协会已达个，这些协会有综合农业协会和专业农民协会，他们采用市场机制为广大农民提供产前产中产后服务，通 过自身经营带动了产业化发展，增强了广大农民抵御市场风险的能力。三 是农产品批发市场和农贸市场及龙头企业有了很大发展，目前，郓城县有 农产品批发市场和农贸市场处，年交易额亿元。但这些市场规摸太 小，辐射力弱，难以吸威胁。美国则以反恐为名， 于年月开始执行食品和农产品注册通报制度。欧盟也通过修订关 于食品标签的指令增加对我国出口食品抽验标准等，对我国出口农产品 设置障碍。国家质检总局食品安全局副局长姜宗亮说......”。

9、“.....限量指标越来越苛刻。从目前的肉 鸡产业来看，生产要求已由最初的微生物药物残留两毒等单项发展 到全方位控制。因此，面对这种形势，我们要越来越清醒地认识到，搞好 质量控制，积极推动标准化生产非常重要。虽然国外技术壁垒对食品农 产品出口带来的冲击是残酷的，也是长期的但技术壁垒决不是高不可攀。 从年到年，山东省农产品出口总值从亿美元，快速增长到 亿美元，年均增长率达到，可谓实现了高门槛下的高增长。 就国内市场来说，随着农村小康社会的全面建设和人们生活水平的不断提 高，在食品消费上会有更多的消费者对食品的质量有更高的要求。无公害 无污染优质的绿色食品将逐步成为大众食品。绿色食品市场覆盖面将进 步扩大，市场占有率会越来越高。对生产食品企业而言，不实施绿色食 品战略，将来很难赢得市场。据世贸组织预测，到年绿色食品的市场 份额将达到。而目前只占左右。当前，发达国家日益高筑绿 色壁垒，国内食品工业的竞争也越来越激烈......”。