1、“.....项目区社会经济现状见表，项目 区农业经济结构现状见表。 项目区所涉及的个行政村，仍处于自给自足的半封闭式的农业经济，生产水平低 下，农业经济处于维持简单再生产状态，自我发展能力和抗御较大自然灾害的能力较低。 近几年来，随着西部大开发中榆林能源重化工基地的建设和退耕还林草工程的 深入，粮食产量和经济收入有所增加，群众生活有了定程度的改善，但仍与建设小康 社会的目标相差很远。 粮食生产 项目区粮食作物主要有糜子谷子乔麦洋芋黑豆玉米高梁等，经济作物 主要有向日葵小麻等。截止年，项目区内农作物总产量万，人均占有粮 食。 林产品 项目区林木主要用于防风固沙涵养水源保持水土同时提供定数量的林木产 品，发展经济。有开发利用价值的植物资源有沙棘旱柳等，沙棘现仅有小面积种植， 长势较差旱柳主要栽种在对项目区土地等级进行评价，将 土地资源划分为六个等级。 根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积......”。

2、“.....按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。 土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，草种有白草冰草沙 蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。目前，项目区林 草地面积，植被覆盖率。 项目区土地资源丰富，总土地面积，人均土地面积为，为发展农有黑垆土下湿滩地河谷川道河床沿 岸及雨涝地段分布有潮土。 项目区植被由森林草原向荒漠过渡，地面植被少。天然植被已破坏殆尽，人工植被 以沙生灌草地为主，主要树种有沙柳柠条沙棘紫穗槐等， 大小等的湖盆滩地，部分地方有基岩裸露，地下水资源丰富。 土壤植被与自然资源 项目区土壤以风沙土绵沙土为主，夹杂有淤土和沼泽土，此外，主干沟两岸分布 着新积土，梁峁鞍部沟台残塬和涧地分布黑河则项目区属定河流域，处于鄂尔多斯 地台南缘，断层断裂褶皱等构造不发育，地质构造呈北东走向......”。

3、“..... 按其自然地貌特征分,属风沙草滩区，地势平缓，沙丘连绵，沙丘间低洼处间或分布着 项目技术设计体现和应用了现有科技成果及成功经验。因此，项目在技术经济 上是合理可行的。项目区综合治理措施工程特性见表 项目区概况 自然条件地质地貌 国家水土保持重点建设工程陕西省靖边县项目区水土保持生态工程建设有 自然社会经济条件以及水土流失类型区等方面都具有代表性立项依据充分，指导 思想明确，目标符合实际，措施布局合理建设内容和发展方向符合项目区自然经济发 展规律牧副各业产 值比例分别由调整为。 综合评价 经过对项目区自然生态环境社会经济现状及项目建设的技术措施保证措施投 资效益环境影响资金匹配等方面的分析论证表明收入由 元增加到元，土地利用率由现状的，提高到土地利用结构更趋合理， 农林牧用地比例由治理前的调整为，农林牧副等各业 协调发展，农业总产值由现状的万元增加到万元，农林 度由现状的提高到，林草覆盖率将由现状的，提高到，局地小气 候明显好转......”。

4、“.....生态环境有效改善。 社会效益 随着各项措施的逐步落实，农林牧副等各业全面发展，农民人均纯比为。 生态环境 根据各治理措施拦泥蓄水定额和新增治理措施面积计算，治理期末年,各治理措施 保土万，累计保土效益为。 通过年的水土保持重点建设，新增各项水土保持治理措施面积，治理程 经过投入产出分析，项目期末每年新增粮食产量万，新增经济林果万，木材蓄积量，干柴万，饲草万，年累计效益现值为 万元，经济净现值为万元，投资回收期年，经济内部收益率， 效益费用士其它费用万元,占总投资的费用 万元,占总投资的基本预备费万元,占总投资的。资金筹方案为中央 万元，地方匹配万元，群众自筹万元。 项目效益和综合评价 项目效益 经济效益 达到，林草覆盖率达到。 项目投资 根据综合治理措施工程量和分析确定的单价，项目区水土保持重点建设工程静态总 投资为万元，其中工程措施投资万元，占总投资的植物措施投 资额万元,占总投资的，通过综合治理措施布 置......”。

5、“.....其中基本农田， 林地，果园，草地，生态修复面积。谷坊座道 路，通过措施实施，项目区累计治理程度复，建谷坊道，修复生产道路， 建羊舍处，围栏万，打机井眼，共投工万个工日，施工机械台班 万个。动土方万，石方万，砼万。共需钢材，水泥， 需各种苗木万株，沙柳插穗万株，种籽万复，建谷坊道，修复生产道路， 建羊舍处，围栏万，打机井眼，共投工万个工日，施工机械台班 万个。动土方万，石方万，砼万。共需钢材，水泥， 需各种苗木万株，沙柳插穗万株，种籽万，通过综合治理措施布 置，靖边县黑河则项目区年水平累计治理面积达，其中基本农田， 林地，果园，草地，生态修复面积。谷坊座道 路，通过措施实施，项目区累计治理程度达到，林草覆盖率达到。 项目投资 根据综合治理措施工程量和分析确定的单价，项目区水土保持重点建设工程静态总 投资为万元，其中工程措施投资万元，占总投资的植物措施投 资额万元,占总投资的士其它费用万元,占总投资的费用 万元,占总投资的基本预备费万元......”。

6、“.....资金筹方案为中央 万元，地方匹配万元，群众自筹万元。 项目效益和综合评价 项目效益 经济效益 经过投入产出分析，项目期末每年新增粮食产量万，新增经济林果万，木材蓄积量，干柴万，饲草万，年累计效益现值为 万元，经济净现值为万元，投资回收期年，经济内部收益率， 效益费用比为。 生态环境 根据各治理措施拦泥蓄水定额和新增治理措施面积计算，治理期末年,各治理措施 保土万，累计保土效益为。 通过年的水土保持重点建设，新增各项水土保持治理措施面积，治理程 度由现状的提高到，林草覆盖率将由现状的，提高到，局地小气 候明显好转，水土流失的危害减轻，生态环境有效改善。 社会效益 随着各项措施的逐步落实，农林牧副等各业全面发展，农民人均纯收入由 元增加到元，土地利用率由现状的，提高到土地利用结构更趋合理， 农林牧用地比例由治理前的调整为，农林牧副等各业 协调发展，农业总产值由现状的万元增加到万元，农林牧副各业产 值比例分别由调整为......”。

7、“.....指导 思想明确，目标符合实际，措施布局合理建设内容和发展方向符合项目区自然经济发 展规律项目技术设计体现和应用了现有科技成果及成功经验。因此，项目在技术经济 上是合理可行的。项目区综合治理措施工程特性见表 项目区概况 自然条件地质地貌 国家水土保持重点建设工程陕西省靖边县黑河则项目区属定河流域，处于鄂尔多斯 地台南缘，断层断裂褶皱等构造不发育，地质构造呈北东走向，构造运动不明显。 按其自然地貌特征分,属风沙草滩区，地势平缓，沙丘连绵，沙丘间低洼处间或分布着 大小等的湖盆滩地，部分地方有基岩裸露，地下水资源丰富。 土壤植被与自然资源 项目区土壤以风沙土绵沙土为主，夹杂有淤土和沼泽土，此外，主干沟两岸分布 着新积土......”。

8、“..... 项目区植被由森林草原向荒漠过渡，地面植被少。天然植被已破坏殆尽，人工植被 以沙生灌草地为主，主要树种有沙柳柠条沙棘紫穗槐等，草种有白草冰草沙 蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。目前，项目区林 草地面积，植被覆盖率。 项目区土地资源丰富，总土地面积，人均土地面积为，为发展农林 牧业生产提供了最基本的峁沟坡，按地形部位分，沟谷地较多， 其中以沟坡为主按土地利用分，坡耕地最高。 土地利用状况及存在问题 土地适宜性评价 根据地形地貌土壤质地侵蚀程度利用现状，对项目区土地等级进行评价，将 土地资源划分为六个等级。 根据土地资源等级，考虑影响各类土地质量，生产发展方向等主要因素，划分出不 同适宜性土地资源面积，见表项目区土地分级及适宜性评价表 宜农地项目区有宜农地,占总面积的，主要位于村庄附近，平 缓坡地或沟谷滩地，该区人口集中，土地质量及农业生产条件较好，是发展基本农田的 主要地区......”。

9、“.....主要分布于坡度平缓， 条件较好的村庄附近，坡度大致在以下的梁峁坡的背风向阳处。 宜草地项目区有宜草地,占总面积的，主要位于近村坡度较 平缓的梁峁顶左右的梁峁坡。可以与灌木林混交，种植沙打旺等优良牧草。 宜林地项目区有宜林地面积，占总面积的，位于庄前屋后 及农田四周。可发展乔木林以上的梁峁坡和坡度较陡的沟谷坡半固定沙地营 造灌木林。 不宜利用地项目区内不宜利用地面积，占总面积的，主要是较 陡坡地流动沙丘地，盐碱地等。该类土地自然条件差，林草很难成活，须改造后才能 利用。 土地利用现状分析由土地利用现状分析表中土地利用现状与适宜面积比可见，项目区各业用地结构极 不合理，首先是农耕地利用面积，占宜农地面积的，大面积的坡地被开垦 耕种，造成严重的水土流失。其次是林业用地仅占宜林地的，区内植被稀疏，生 态环境恶劣，沙丘连绵，风沙肆虐牧业在当地产业结构中占较大比重，但真正用于畜 牧业的草地面积很小，仅占宜草面积，因牧草不足，严重制约着当经济发展......”。