1、“.....通过完善城市规划建设和管理,改进自然环境社会环境和健康服务,全面普及健康生活方式,满足居民健康需求；健康村镇是在卫生村镇建设的基础上,通过完善村镇基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,健全健康服务体系,提升群众文明卫生素质,实现生产生活环境与人的健康协调发展。根据省爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的实施意见青爱卫xx号和玉树市关于进步加强新时期爱国卫生工作的实施意见玉市政办xx号,现结合我市实际,就全面开展健康城市和健康村镇建设,制定如下实施方案。指导思想基本原则坚持以人为本,健康优先。坚持以人的健康为中心,针对当地居民的主要健康问题和健康需求,制定有利于健康的公共政策,将健康相关内容纳入城乡规划建设和管理的各项政策之中,促进健康服务的公平可及。坚持政府主导,共建共享。发挥政府的组织优势,促进部门协作,鼓励组织和引导机关企事业单位社区家庭和居民参与健康城市健康村镇建设活动,提高全社会的参与度,使健康福祉惠及广大人民群众。坚持城乡统筹,典型示范......”。

2、“.....促进基础设施和公共服务向农村地区薄弱环节倾斜,缩小城乡差距,逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验,强化示范引领,扩大健康城市健康村镇覆盖面,提升建设水平。坚持问题导向,创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题,科学施策,综合治理。因地制宜,积极探索,不断创新建设的策略方法模式,循序渐进推动健康城市健康村镇持续发展。工作目标通过建设环境宜居社会和谐人群健康服务便捷富有活力的健康城市健康村镇,实现城乡建设与人的健康协调发展。逐步建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制,形成套适合我市实际的科学有效可行的指标和评价体系。xx年全面启动玉树市为健康城市玉树市新寨街道办事处代格村为健康村镇试点的建设工作。力争到年,玉树市建成健康城市新寨街道办事处代格村建成健康村镇,为推动健康玉树建设奠定坚实基础。主要内容建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点,根据资源环境承载能力,构建科学合理的城市发展布局......”。

3、“.....做到科学合理兼顾长远。推进主要污染物减排清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水源地保护,推进水生态环境治理和土壤污染防治,创新环境治理理念和方式,实现大气水土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳便捷安全的交通体系,提高节能水平。加大环境卫生综合治理力度,开展生活垃圾源头减量和分类收集处理,清除病媒生物孳生地,着力解决城乡环境脏乱差问题,创造整洁有序健康宜居的环境。构建健康社会。切实保障城乡居民在教育住房就业安全等方面的基本需求,不断提高人民群众生产生活水平。建立更加公平合理可持续的社会保障制度,扩大社会保障覆盖范围,基本养老基本医疗保险保障人群实现基本覆盖,逐步缩小城乡区域群体之间的社会保障待遇差别。建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹城市和农村养老资源,促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础社区为依托机构为补充的多层次养老服务体系。促进教育优质均衡发展,高标准普及义务教育,提升办学条件和教学质量......”。

4、“.....大力实施素质教育。进步完善基本公共卫生服务和社会养老保障体系,不断提高社会保障覆盖面和保障水平。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度,保障饮食用药安全。着力促进创业带动就业,实施大学生就业促进计划和创业引领计划。健全社会救助体系,支持慈善事业发展,逐步拓展社会福利保障范围,保障老年人残疾人孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度和分级诊疗制度,加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设,补足医疗卫生服务的短板。加强疾病预防控制体系建设,提高疾病监测和干预能力,积极防治传染病慢性病地方病职业病和精神疾病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制,提高卫生应急能力,加强传染病监测预警,及时处臵传染病疫情。提升藏医医疗服务能力,充分发挥藏医药特色优势,大力实施‚治未病‛藏医特色康复等健康工程。发展健康文化......”。

5、“.....发挥各行业和体育协会的作用,组织开展多层次多项目的群众性比赛活动,倡导群众终生锻炼,稳步提高参加体育锻炼人口比例。充分利用各种大众传播媒介,开展多角度多层次全方位的健康知识宣传,在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识,移风易俗,改变陈规陋习和不健康的生活方式,把健康科学知识转变为群众能够理解接受易于养成践行的良好习惯。加强藏医药科普宣传,传播藏医药健康文化,提升群众藏医养生保健素养。大力倡导健康文化,鼓励和支持健康文化产业发展,创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品,不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。健全市民公约村规民约等社会规范,倡导公序良俗,积极开展‚讲文明讲卫生除陋习树新风‛活动,摒弃乱扔乱吐乱贴乱行等不文明行为,有效提高群众文明卫生意识,营造健康向上和谐文明的社会新风尚,让健康理念深入人心。培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作,综合实施干预措施,提高出生人口质量和妇女儿童健康水平。稳妥实施‚全面两孩‛政策,完善计划生育奖励优抚措施......”。

6、“.....促进全市人口均衡发展。开展全民健身活动,提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系,加强全民健身场地设施建设,建设健康步道健康广场健康公园等支持性环境。保障中小学体育课时,大力开展青少年课外体育活动,加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进,普及健康素养知识与技能,定期开展健康素养监测调查,引导居民建立合理膳食适量运动戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力。重点任务健康城市建设的重点任务‚细胞‛工程建设。以健康社区健康单位和健康家庭为重点,大力实施健康‚细胞‛工程,深入推进全民健康生活方式行动,将健康城市理念进社区进学校进企业进市场进机关进寺院进家庭,提高社会参与程度。健康社区建设以整洁宜居的环境便民优质的服务和谐文明的文化为主要内容,绿化美化环境,健全文化体育设施,向家庭和个人就近提供生理心理和社会等多层面连续性综合性服务,引导居民建立合理膳食适量运动戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力......”。

7、“.....认真解决影响群众健康的突出环境问题,营造安全宜居的生产生活环境,建立完善居民参与社区管理的有效机制,倡导团结和睦积极向上的邻里关系和家庭氛围。健康单位建设以学校企业机关和事业单位等为重点,积极创造有益于健康的环境,保障饮食安全营养,完善控烟措施,落实健康体检职业健康检查职业防护安全管理等制度,营造相互尊重和谐包容的人际关系和单位文化,创造有益于健康的环境。健康家庭建设以家居环境整洁家人身心健康包容和睦为主要内容,以关爱家庭成员的全生命周期健康为重点,改善家庭生活品质,提高家庭健康水平,结合‚星级‛文明户创建,培育发展千千万万个‚健康细胞‛。加强防治结合,建立健全全人群全生命周期的健康管理组织体系。加快推进健康服务信息化建设,实现医疗服务公共卫生和医疗保障等信息互联共享,以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。发挥中医预防保健优势,推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护,开展治未病藏医特色康复等服务,探索开展藏医特色健康管理。推进全民预防保健服务......”。

8、“.....通过疾病预防和治疗,实现有病早治未病先防。完善环境卫生的基础设施,加强城市污水和垃圾处理设施建设,逐步实现城市污水‚全收集全处理‛,城市医疗废物集中处臵,加快推进城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现城市生活垃圾处理减量化资源化和无害化。加快城市公厕建设,形成布局合理数量充足设施完善管理规范的城市公厕服务体系。推广降尘低尘清扫作业方式,扩大机械化清扫保洁作业范围,提升城市市政公用设施建设和管理水平。严格饮用水水源保护,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,开展饮用水水源地规范化建设,严格定期进行安全评估。从水源到水龙头全过程严格监管饮用水安全,严格定期监测检测和评估当地饮用水源供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况,并按时向社会公布。健全城市供水应急和预警机制,努力控制和消除突发供水事件造成的社会危害。城市水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求,切实落实消毒卫生措施,加强饮用水卫生监测检测,提升饮用水水质,确保水质卫生安全......”。

9、“.....严防水污染大气污染噪声污染等现象,全力改善环境质量。加强大气污染综合防治,坚持源头管控,减少污染物排放,狠抓细颗粒物可吸入颗粒物和臭氧综合治理。整治工业废气,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造工程建设。积极发展城市公共交通,加强机动车环保管理,提升燃油品质,强化移动源污染防治。加强大气环境监测,定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心,分流域分区域分阶段有序推进水污染防治水生态保护和水资源管理。强化土壤污染源头控制,加强土壤污染风险管控,对农用地牧草地建设用地实施分类分区分用途的科学管控与治理,系统推进土壤污染防治工作。大力实施绿化美化亮化工程,推进生态园林建设,强化湿地等自然资源保护,营造良好生态环境。加强社会治安综合治理,深入开展平安玉树建设,强化治安防控交通和消防管理,健全公共安全管理机制,完善应急体系,推进紧急医学救援网络建设,提高突发公共事件处臵能力。落实安全生产责任制,防控职业危害风险,提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系......”。