1、“.....原则上前年由中标企业免费运行维护,年后可设立运行维护基金,保证光伏电站正常运行。运营管理和收益结算运营管理。村集中光伏电站户用光伏电站项目,通过招标方式选择符合资质条件具有社会责任的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施,运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册,供应商及建设企业建立售后服务网点,提供设备维修。补贴结算。村集中光伏电站户用光伏电站发电全部上网,执行国家规定的电价政策和补贴政策。供电部门根据国家省光伏发电补贴政策,按结算周期个季度向村集体贫困户支付政策补贴资金。县扶贫办县金融办组织贫困户在当地金融部门办理结算卡,户卡,季度结算。收益分配。户用光伏电站收益除用于偿还贷款外,其余归贫困户所有;村集中光伏电站收益除用于偿还贷款外,主要用于贫困村出列和专项扶贫工作。保障措施加强组织领导。成立市光伏扶贫工作协调领导小组,分管市长任组长,枞阳县政府市扶贫办发改委财政局城乡规划局国土资源局农委环境保护局政府金融办公管局铜陵供电公司等相关部门负责人为成员......”。

2、“.....枞阳县政府要成立强有力的光伏扶贫领导机构,加强领导,统筹协调,负责项目具体推进工作。明确职责分工。枞阳县政府负责光伏扶贫项目计划资金筹措组织实施收益分配综合监管等工作,并抓紧制订具体实施方案。市发改委负责协调项目备案地面光伏电站指标和相关政策争取编制光伏扶贫实施方案,以及光伏扶贫工作协调领导小组办公室工作;市扶贫办负责宣传发动选择贫困村和贫困户拟定年度计划牵头组织项目实施工作;市财政局政府金融办负责项目资金的筹措与监管,协调金融机构支持光伏扶贫工作;市公管局负责项目招投标组织实施工作;市城乡规划局国土资源局农委环境保护局负责光伏扶贫工程土地使用等方面优惠政策落实,并为光伏电站建设提供项目规划用地林地环评等相关报批工作;铜陵供电公司负责实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求,并负责电表调试与安装并网发电按季度抄表结算及时发放补贴资金等工作。强化考核考评。把光伏扶贫工程纳入对枞阳县政府和帮扶单位扶贫开发工作的考评内容......”。

3、“.....技术可靠,收益稳定,既适合建设户用和村级小电站,也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业林业开展多种光伏应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,既符合精准扶贫精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳收增收。光伏扶贫的工作目标根据国家发展改革委国务院扶贫办国家能源局国家开发银行中国农业发展银行联合发布的关于实施光伏发电扶贫工作的意见发改能源xx的指示,在xx年之前,重点在前期开展试点的光照条件较好的个省的个县的约万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障万建档立卡无劳动能力贫困户包括残疾人每年每户增加收入元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求,因地制宜推进实施。光伏扶贫的利好政策补贴政策国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价如下图,对自发自用余电上网给予每度电元含税的度电补贴。贷款政策中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法试行......”。

4、“.....所有者权益的来源与构成符合国家相关规定;且项目所在地市县政府已按国家发改委等部门关于实施光伏发电扶贫工作的意见发改能源xx号要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力光伏扶贫项目投资回收期工程建设进度等确定,最长可达xx年。贷款宽限期,般为年,最长可达年。光伏扶贫的优势xx年,xx年持续受益,扶贫不返贫;,不破坏环境,根据世界自然基金会WWF研究结果从减少氧化碳效果而言,安装平米光伏发电系统相当于植树造林平米,目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾酸雨等环境问题的有效手段之;空壳村问题,由过去的输血式扶贫,转变成目前造血式扶贫;,精准脱贫,既可按照每户来建设,又可按照村镇县区整体建设;,提升当地GDP,政绩工程,利国利民。光伏扶贫项目资金来源建议国家专项光伏扶贫资金财政部专项扶贫发展资金地方专项扶贫资金专项扶贫贷款投融资主体或商业化企业项目报价对于全市县统招标的光伏扶贫电站,每户建设不小于kw......”。

5、“.....银行发放贷款企业例个贫困村约有贫困户户,每户kw,项目造价元瓦,项目总投资万,由政府担保,银行出资万,企业出资万。政府用未来年的扶贫专项资金还银行贷款,资金较充裕的农户也可以入股享收益。收益分析每户kw每年发电收益至少元,有入股的贫困户分得元,无入股的贫困户分得元发电收益的,企业分得元,多余的为村级财政收入按所辖贫困户数量计算。建管并重,公平公正。在光伏扶贫工程建设过程中,更加注重事前事中事后的监管工作。按照公平公正公开的要求,精心组织,不折不扣完成建设任务。实施对象实施对象为两类是无集体经济收入或集体经济薄弱资源缺乏的贫困村;是无劳动力无资源无稳定收入来源的般贫困户。目标任务总体目标xxxx年光伏扶贫工程总体目标是建设个贫困村户贫困户光伏电站,总建设规模万KW。X建设模式是指在个贫困村每村建设个KW或KW集中光伏电站,实现全覆盖;X是指在个行政村般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共户......”。

6、“.....试点年xx年完成建设任务KW。个行政村,每村选择符合建设条件且自愿建设的贫困户户,累计户。每户建设KW的户用光伏电站,建设规模KW。个乡镇,每个乡镇选择符合建设条件且自愿建设的贫困村个,共个。每村建设KW或KW集中光伏电站,建设规模KW。推进年xxxx年完成建设任务KW。实施方法枞阳县政府是光伏扶贫的实施主体,采用统建设方式,即统规划建设统筹集资金统移交维护。统规划建设。枞阳县政府明确年度建设任务,确定具备建设条件和电网接入条件且自愿建设的贫困村贫困户,并指定平台作为项目业主负责规划融资建设和移交工作。统筹集资金。采用筹资方式,市县财政和村户各分担分之。县财政分担的部分如有缺口,可由县政府指定平台向金融机构融资发行债券或由中标企业垫资,并逐年偿还本金,政府贴息。其中枞阳镇汤沟镇和横埠镇个贫困村集中电站,由县财政分担的分之建设资金,分别由对口扶持的铜官区义安区和郊区政府承担半。贫困村和贫困户分担的部分按以下方式筹集资金。贫困村。每个村注册成立经营性公司......”。

7、“.....是鼓励对口贫困村的帮扶单位解决部分建设资金,行政机关事业单位不少于万元对,企业不少于万元对;是不足部分贷款,通过发电收益分年偿还,政府贴息。统筹落实项目建设资金地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金,统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题,政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站,贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息,贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金,其余资金由国家开发银行中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业民营企业积极参与光伏扶贫工程投资建设和管理。建立长期可靠的项目运营管理体系地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业简称运维企业。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式,依法依规竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业,承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站含户用,可由县级政府统选择承担运营管理或技术服务的企业......”。

8、“.....县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站含户用的工程设计施工进行统管理。运维企业对村级光伏电站含户用的管理和技术服务费用,应依据法律行政法规规定和特许经营协议约定,从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作的商业化投资企业承担,鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站含户用的技术服务工作。加强配套电网建设和运行服务电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度,为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障,将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目,电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理,确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作,按照工程需要提供基础资料,负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站含户用,还是集中式光伏扶贫电站,均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作......”。

9、“.....确保项目优先上网和全额收购。建立扶贫收益分配管理制度各贫困县所在的市县政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法,对扶贫对象精准识别,并进行动态管理,原则上应保障每位扶贫对象获得年收入元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有,由村集体确定项目收益分配方式,大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象,少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有,收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站,项目资产归投融资主体和投资企业共有,收益按股比分成,投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象,代表扶贫对象参与项目投资经营,按月或季度向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合,为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。加强技术和质量监督管理建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进经过国家检测认证机构认证的产品,鼓励采购达到领跑者技术指标的产品......”。