1、“.....加强地震知识和防震文化的宣传。要立足于防震减灾事 业发展，重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普 法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作 经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。 滁州市十二五防震减灾规划中要求以上的公众能掌 握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣 传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。 中小学生防震减灾知识普及率达到以上。为了达到这些目 标，凤阳县地震办公室宣传能力的提升日益重要。 二项目可行性 各级政府对防震减灾工作的重视和支持 在汶川大 地震灾害对经济建设的破坏性对社会产生的负面影响愈加严 重，防震减灾事业责任重大任务艰巨。 凤阳县的发展需要有充足的防震减灾工作来保障。汶川特大 地震再次警示我们，凤阳县的防震减灾基础还很薄会发展的需要 在岗职工年平均 工资元，农民人均纯收入元。 经济社会快速发展对防震减灾提出了更高要求。随着工业 化城镇化进程不断加快......”。

2、“.....人口更加集聚， 选择与建设条件 建设方案环境与保护项目组织管理与进度安排效益分析等 方面进行研究与评价，从而得出结论。 第二章项目可行性与必要性 项目必要性 保障凤阳县经济社利影响。 综合考虑项目的影响与效益，为项目提供有效使用的建 议。 四可行性研究编制范围 本报告拟对项目提出的必要性及可行性项目建设所在地的 自然条件与社会经济条件建设规模项目场址实用性，要求具备在防震减灾抗震救 灾中发挥重要作用的水平，拒绝形象工程。 对施工严格要求，紧抓工程质量，安全施工。 要求项目施工及投入使用时节能减排，保护环境，减少 对环境的不计规范 投资项目可行性研究报告编写指南年试用版 项目单位提供的有关资料 二项目编制原则 综合考虑防震减灾综合用房的作用，合理安排用地......”。

3、“..... 三项目编制依据和原则 项目编制依据 国家防震减灾规划 安徽省十二五防震减灾规划 滁州市十二五防震减灾规划 安地 质构造复杂，郯庐断裂带斜贯全境，并与其他断裂带交汇，属于 中强地震活动区域，存在着较大的地震灾害威胁。 鉴于目前郯庐断裂带地震趋势活跃，凤阳县处于重点部位， 防震减灾形势日益严峻复杂，防震公里。安徽合肥马鞍 山等地有明显震感。十五以来，经过各级政府和全社会的 共同努力，安徽省防震减灾事业取得了长足进展，为促进经济平 稳较快发展维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但安徽地震青藏高原地震区的华 北地震区。近年来虽然尚未发生大地震，但情况也不容乐观。 年月日在安徽省安庆市市辖区怀宁县交界北纬,东 经发生级地震，震源深度年月日，青海省玉 树县发生两次地震，最高震级级......”。

4、“..... 截止月日下午时，玉树地震造成人遇难，失踪 人。 安徽省位于地震强度和频度仅次于围内的县城和范围内 的大中城市。截至年月日时，四川汶川地震已确 认人遇难，人受伤，失踪人，造成的直接 经济损失高达亿元人民币。南，直到新西兰。这里是全球分布最 广地震最多的地震带，所释放的能量约占全球的四分之三。 年月日时分秒，我国四川省汶川县发生里氏 级地震，影响范围包括震中范我国是个地震多发的国家，位于世界三大地震带之的环 太平洋地震带。该地震带分布在太平洋周围，包括南北美洲太平 洋沿岸和从阿留申群岛堪察加半岛日本列岛南下至我国台湾 省，再经菲律宾群岛转向东日时，日本东北 部海域发生的强震及其引发的海啸已确认造成人死亡， 人失踪，损失金额估计在亿至亿美元约合人 民币亿元到万亿元之间。 我日时，日本东北 部海域发生的强震及其引发的海啸已确认造成人死亡， 人失踪，损失金额估计在亿至亿美元约合人 民币亿元到万亿元之间。 我国是个地震多发的国家......”。

5、“.....该地震带分布在太平洋周围，包括南北美洲太平 洋沿岸和从阿留申群岛堪察加半岛日本列岛南下至我国台湾 省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰。这里是全球分布最 广地震最多的地震带，所释放的能量约占全球的四分之三。 年月日时分秒，我国四川省汶川县发生里氏 级地震，影响范围包括震中范围内的县城和范围内 的大中城市。截至年月日时，四川汶川地震已确 认人遇难，人受伤，失踪人，造成的直接 经济损失高达亿元人民币。年月日，青海省玉 树县发生两次地震，最高震级级，地震震中位于县城附近。 截止月日下午时，玉树地震造成人遇难，失踪 人。 安徽省位于地震强度和频度仅次于青藏高原地震区的华 北地震区。近年来虽然尚未发生大地震，但情况也不容乐观。 年月日在安徽省安庆市市辖区怀宁县交界北纬,东 经发生级地震，震源深度公里。安徽合肥马鞍 山等地有明显震感。十五以来，经过各级政府和全社会的 共同努力，安徽省防震减灾事业取得了长足进展......”。

6、“.....但安徽地震地 质构造复杂，郯庐断裂带斜贯全境，并与其他断裂带交汇，属于 中强地震活动区域，存在着较大的地震灾害威胁。 鉴于目前郯庐断裂带地震趋势活跃，凤阳县处于重点部位， 防震减灾形势日益严峻复杂，防震减灾工作依然任重道远。 三项目编制依据和原则 项目编制依据 国家防震减灾规划 安徽省十二五防震减灾规划 滁州市十二五防震减灾规划 安徽省人民政府办公厅转发省地震局关于做好年 全省防震减灾工作意见的通知皖政办„‟号 省地震局关于做好年全省防震减灾依法行政和 行政执法工作的通知皖震发防„‟号 关于进步加强全市防震减灾工作的若干意见滁 政„‟号 安徽省防震减灾条例 国家及地方有关建筑工程设计规范及标准 民用建筑设计规范 投资项目可行性研究报告编写指南年试用版 项目单位提供的有关资料 二项目编制原则 综合考虑防震减灾综合用房的作用，合理安排用地。 注重综合用房的实用性......”。

7、“.....拒绝形象工程。 对施工严格要求，紧抓工程质量，安全施工。 要求项目施工及投入使用时节能减排，保护环境，减少 对环境的不利影响。 综合考虑项目的影响与效益，为项目提供有效使用的建 议。 四可行性研究编制范围 本报告拟对项目提出的必要性及可行性项目建设所在地的 自然条件与社会经济条件建设规模项目场址选择与建设条件 建设方案环境与保护项目组织管理与进度安排效益分析等 方面进行研究与评价，从而得出结论。 第二章项目可行性与必要性 项目必要性 保障凤阳县经济社会发展的需要 在岗职工年平均 工资元，农民人均纯收入元。 经济社会快速发展对防震减灾提出了更高要求。随着工业 化城镇化进程不断加快，社会财富快速积累，人口更加集聚， 地震灾害对经济建设的破坏性对社会产生的负面影响愈加严 重，防震减灾事业责任重大任务艰巨。 凤阳县的发展需要有充足的防震减灾工作来保障。汶川特大 地震再次警示我们......”。

8、“.....与经济社会发展与人民群众对地震安 全的要求很不适应。没有坚实的防震减灾基础，就难以保障凤阳 县持续快速平稳地发展，就难以保障人民群众日益改善的生 活，难以保障凤阳县广大群众的根本利益。 二提高防震减灾技术水平的迫切需要 在当今科技不断进步的环境下，防震减灾的技术水平也是日 新月异。年月举办的第五届大阪防震减灾技术展览会上， 展出了包括防震减灾设备及技术地震预测设备对策技术 非常用食物水燃料地震警报装置各种储备设备，防水带 水处理装置，泥石流落石探测设备及技术，避雷器雷击防护 制品海啸预测防范技术，飓风气象监视技术气象分析技 术等。展会期间还组织技术交流设备推介现场演示地域防 灾对策演讲会等活动。我国也于年月举办了年北京 国际减灾救灾装备及技术展览会。 然而，凤阳县地区的防震技术设备的不足是防震减灾工作中 的个突出问题农村农居抗震设防要求还没有得到落实应急 救援体系不够完备......”。

9、“.....物资储备难以满足抗大震巨灾的要求监测预报水 平还停留在震后预报上，震前预警系统没有建立。 在安徽省十二五防震减灾规划中，明确要求了完善 充实省市县地震监测设施，加强测震前兆流动观测等网 点建设，达到县台的布局要求以郯庐断裂带皖江城市带 为主，兼顾市县行政区基本单元，建设地震烈度速报台网，建立 地震预警信息发布系统。这些工作的开展都对凤阳县防震减灾技 术设备现代化网络化的水平提出了更高的要求。提升凤阳县防 震减灾抗震救灾技术水平的任务迫在眉睫。 三增强政府抗震救灾应对突发事件能力的需要 近年来，各类突发事件的频发对政府的应对能力带来了挑战 和机遇。增强凤阳县应对地震的能力，成为了提升凤阳县政府服 务能力和水平的必修课。 日本是全世界最容易受到灾害影响的国家之。日本内阁府 灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提 出了日本的五点经验。首先，政府要估计地震的震级和所造成的 危害，比如说它的烈度的分布，还有人员死亡和经济的损失......”。