1、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,贯彻科学发展观的需要 全面建设小康社会的需要 全县卫生事业发展的需要 灾后恢复重建的迫切需要 项目实施条件分析 培训对象分析 培训对象组成及结构分析 培训对象所在地自然社会条件分析 项目实施条件分析 基础条件优越 项目规划完备 实施措施具体 项目实施方案 项目实施依据 项彻落实国务院关于印发医药卫生体制改革近 期重点实施方案年的通知国发号和卫 生部财政部国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐 步均等进步加强，质量效益明显提高，为群众提供安全有效方便价廉的 公共卫生服务和基本医疗服务保障。 年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案卫办农卫发 号指出......”。

2、“.....根据国家有关规划，到年，国家基 层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设 因此，该项目建设是可行的。项目实施的背景和必要性 项目背景 项目实施的政策背景 符合国家有关政策要求 大力发展卫生人员在职培训进修教育，加快卫生行业人力资源开发， 是贯彻益非常显著，项目建设是必要的。 该项目符合国家相关政策和灾区重建相关政策，实施资金落实，培 训单位确定，培训内容及方案合理可行，培训目标明确，培训实施软硬 件条件良好，具备良好的项目实施条件。卫生机构在职医疗卫生技术人员的医疗 理论水平临床技术水平和管理水平，确保广大灾区人民群众的身心健康， 促进该区域卫生事业的进步，加快社会经济的协调发展，确保社会和谐安 定具有重要意义。其社会效层医疗卫生服 务体系，改善灾区医疗卫生水平所采取的项具体措施，是汶川县卫生体 系灾后重建方案重点建设项目之。项目对进步加快该区域卫生人才队伍建设......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,贯的理由 项目建设的必要性 汶川县医疗卫生事业及人员现状 项目提出 我国基层卫生人员构成及其现状 项目实施的政策背景 项目实施的政策背景 我国基层卫生人员构成及其现状 汶川县医疗卫生事业及人员现状 项目提出的理由 项目建设的必要性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,贯彻科学发展观的需要 全面建设小康社会的需要 全县卫生事业发展的需要 灾后恢复重建的迫切需要 项目实施条件分析 培训对象分析 培训对象组成及结构分析层医疗卫生服 务体系，改善灾区医疗卫生水平所采取的项具体措施，是汶川县卫生体 系灾后重建方案重点建设项目之。项目对进步加快该区域卫生人才队伍建设......”。

4、“.....确保广大灾区人民群众的身心健康， 促进该区域卫生事业的进步，加快社会经济的协调发展，确保社会和谐安 定具有重要意义。其社会效益非常显著，项目建设是必要的。 该项目符合国家相关政策和灾区重建相关政策，实施资金落实，培 训单位确定，培训内容及方案合理可行，培训目标明确，培训实施软硬 件条件良好，具备良好的项目实施条件。 因此，该项目建设是可行的。项目实施的背景和必要性 项目背景 项目实施的政策背景 符合国家有关政策要求 大力发展卫生人员在职培训进修教育，加快卫生行业人力资源开发， 是贯彻落实国家有关卫生工作方针战略的重大举措是全面提高医疗行业 从业人员业务素质的重要途径。根据国家有关规划，到年，国家基 层卫生服务体系工作条件普遍改善，基层卫生服务体系从业人员队伍建设 进步加强，质量效益明显提高，为群众提供安全有效方便价廉的 公共卫生服务和基本医疗服务保障。 年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案卫办农卫发 号指出......”。

5、“.....以下简称意见有关要 求，提高农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动落实基本公共卫生 服务逐步均等化等深化医药卫生体制改革相关政策措施，中央财政继续安 排专项资金开展中西部地区农村卫生人员培训项目。 符合汶川县卫生体系建设发展规划 十五期间，汶川县卫生事业发展，坚持邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，以卫生发展 为主题以卫生资源配置和结构调整为主线以内涵建设为重点以科技 进步和技术创新与应用为动力，全面提高全区人民群众的健康水平。 基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村 医生卫生员共同组成。要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定的 以执业助理医师和执业医师为主体的基层卫生服务队伍。通过加大投入， 改善基层卫生机构的基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制......”。

6、“.....建立起基本设施齐全的基层卫生服务网 络具有较高专业素质的基层卫生服务队伍精干高效的基层卫生管理体 制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众的基本 医疗保健服务需求。 符合灾后重建有关政策 大地震给汶川县各级医疗卫生设施造成了极大的破坏。随着 灾后重建工作的深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员 的技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县 医疗卫生发展的主要因素。为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医 疗卫生技术人员的服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶 川县医疗卫生骨干培训实施方案。 国务院汶川地震灾后恢复重建条例重点包括明确了以人为 本科学规划统筹兼顾分步实施自力更生国家支持社会帮扶的 方针和相关原则......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“..... 项目实施单位 汶川县卫生局。 项目实施地点 广东省卫生厅及其下属卫生机构 四川省卫生厅 重庆第三军医大学 四川省内医疗机构 县内相关机构。 项目实施方案 本项目为非工程类培训项目，即将汶川县县乡镇村三级医 疗卫生机构的管理和技术骨干人员安排至省内外医疗卫生机构，采取走访 式集中式网络式进修式等理论学习加临床实践相结合的方式，按不 同批次不同层次不同专业分别进行培训。 参加本培训项目总人数人次，项目总投资约万人民币......”。

9、“.....通过较 为全面系统的培训，提高卫生管理干部的政策理论和管理水平，提高 卫生技术专业人员的业务水平和服务能力，使全县卫生系统软件建设上 个台阶。 项目投资资金及资金筹措 本项目总投资约人民币万元，全部为灾后重建国家切块资金。 我国基层卫生人员构成及其现状的理由 项目建设的必要性彻科学发展观的需要 全面建设小康社会的需要 灾后恢复重建的迫切需要 项目实施条件分析 培训对象组成及结构分析卫生机构在职医疗卫生技术人员的医疗 理论水平临床技术水平和管理水平，确保广大灾区人民群众的身心健康， 促进该区域卫生事业的进步，加快社会经济的协调发展，确保社会和谐安 定具有重要意义。其社会效 因此，该项目建设是可行的。项目实施的背景和必要性 项目背景 项目实施的政策背景 符合国家有关政策要求 大力发展卫生人员在职培训进修教育，加快卫生行业人力资源开发......”。