1、“..... 将其上升为行政法规或者法律的高度，以示中央政府为解决交叉执法问题的决心和魄力。 针对多层执法，笔者主张按照国务院出台的全面推进依法行政实施纲要的要求， 减少行政执法层次，适当下移执法重心，将市区行政执法机关争议的事项交由区级行政执法 机关去完成针对多头执法，笔者主张适用行政法律适用规则，排除或者减少交叉现象， 由政府指定个行政执法机关来专门执法，如笔者所在部门在处理林业部门和水产部门就青 蛙执法发生争议时，考虑到因林业部门的执法依据出台在后，水产部门的执法依据出台在后， 就大胆地根据后法优于前法的行政法律适用规则，我们裁定由政府将青蛙执法权指定给水产 部门行使。 除了出台规范性文件和理论探讨，在不违反限制人身自由权只能由公安部门行使和事 不再罚原则的前提下，相对集中行政处罚权工作仍应继续开展深入......”。

2、“.....当然这有待于行政执法机关改革认识和法律素质的提高。 作者简介宋飞,年月日生,毕业于华中科技大学法学院，现在湖北黄冈市黄 州区政府法制办工作曾在法律图书馆网发表论文人治与法治的较量兼论德治从 案看劳动教养制度的存废房地产权属变更案例评析试论国有资产流失与法律规 制周枏与罗马法原论盖尤斯与法学阶梯格老秀斯法学思想研究 制定法成文法概念比较研究宪法定义新论试论我国法学教育的现状问题与 对策对起处罚决定被撤销的复议案的法理分析公司法与劳动法竞业禁止原则 之比较试论公司监事制度评柏拉图法律篇中译本兼与张智仁何勤华先 生商榷评格老秀斯战争与和平法中译本兼与何勤华先生商榷译作中国传统 哲学与争端解决美国诉微软案屠宰场案的负面影响。 略论禁止传销法律的缺陷及补救措施 王晴 据月日扬子晚报报道......”。

3、“.....年月日下 午，宿迁发生上百名涉嫌传销人员围堵工商局将工商执法人员和前来维持秩序的民警打伤 事件，有名民警以及多名工商人员被打伤，其中两名工商人员伤势严重，另有首先是贫穷，穷到向亲戚友朋下手的程 度，大部分被威胁和利诱参加传销的人员来自下岗和待业者统称为失业人群其次是愚 昧，即蠢到只顾眼前利益，明知是泥坑，但也要饮装饰装修办等部门存在多头执法 重复处罚的问题。 在流通领域的商品质量问题的查处方面，工商质量技术监督部门存在职能交叉的问 题，尽管中央和省政府曾多次出台这方面的文件，该问题依然没有得到较好解决。 在对旅行社违反商标法和反不正当竞争法的行为方面，旅游和工商部门都可 以进行处罚。 在对行政事业性收费和经营性服务价格的监督管理方面，物价财政监察部门之间 存在执法争议和职能重叠。 在对捕捉收购贩运销售青蛙的查处方面......”。

4、“..... 在市区建筑市场管理范围方面，区城建办和市建委存在执法争议。另外，市园林绿化 局和区林业局就征收绿化费及砍伐树木，区市区文化部门计划生育部门在各自管理范围上， 也存在执法争议。 为了有效解决执法领域中存在的交叉问题，各地陆续开始制定行政执法争议协调办法， 将协调部门定位为县级以上政府法制部门。在这里，笔者简单介绍下年月日施行 的湖北省行政执法争议协调办法，这个办法被媒体称为国内第个用于解决执法领域 中存在的交叉问题的地方性政府规章。就笔者看来，这个办法对行政执法争议协调工作作 出了系列程序性规定依行政执法部门申请的，日内决定是否受理，日内通知另 方执法部门，日内要求答辩政府法制部门依职权的，通知行政执法部门日内报送材料 处理了的，政府法制部门要作出行政执法争议协调意见书，不服的可以在日内向同级 政府提出异议，政府认为异议成立的......”。

5、“.....认为异议不成立的，决 定维持该意见书处理不了的，政府法制部门书面建议报送同级人民政府决定。从上述规 定可以看出，这个办法充分借鉴了行政复议法和行政诉讼法的些成功制度安排，采取法律 和行政手段并用的做法解决实际问题，其出台无疑具有积极意义。但在具体操作上，还是存 在些问题的，比如说它的套程序仅对多头执法适用，对多层执法则无法规制政 府法制部门处理不了的问题，或者行政执法部门对其处理意见不服的，由政府解决，那么政 府是不是也该成立个类似于终审法院的机构，这机构的组员是否应包括分管政法工 作的政府领导和既懂行政又懂法律的机关工作人员这些问题如何解决，仍需继续探索。笔者 认为，除了制定地方规章，国务院也应该考虑法争议协调工作作 出了系列程序性规定依行政执法部门申请的，日内决定是否受理，日内通知另 方执法部门，日内要求答辩政府法制部门依职权的......”。

6、“.....政府法制部门要作出行政执法争议协调意见书，不服的可以在日内向同级 政府提出异议，政府认为异议成立的，撤销或变更指定再行协调，认为异议不成立的，决 定维持该意见书处理不了的，政府法制部门书面建议报送同级人民政府决定。从上述规 定可以看出，这个办法充分借鉴了行政复议法和行政诉讼法的些成功制度安排，采取法律 和行政手段并用的做法解决实际问题，其出台无疑具有积极意义。但在具体操作上，还是存 在些问题的，比如说它的套程序仅对多头执法适用，对多层执法则无法规制政 府法制部门处理不了的问题，或者行政执法部门对其处理意见不服的，由政府解决，那么政 府是不是也该成立个类似于终审法院的机构，这机构的组员是否应包括分管政法工 作的政府领导和既懂行政又懂法律的机关工作人员这些问题如何解决，仍需继续探索。笔者 认为，除了制定地方规章......”。

7、“..... 将其上升为行政法规或者法律的高度，以示中央政府为解决交叉执法问题的决心和魄力。 针对多层执法，笔者主张按照国务院出台的全面推进依法行政实施纲要的要求， 减少行政执法层次，适当下移执法重心，将市区行政执法机关争议的事项交由区级行政执法 机关去完成针对多头执法，笔者主张适用行政法律适用规则，排除或者减少交叉现象， 由政府指定个行政执法机关来专门执法，如笔者所在部门在处理林业部门和水产部门就青 蛙执法发生争议时，考虑到因林业部门的执法依据出台在后，水产部门的执法依据出台在后， 就大胆地根据后法优于前法的行政法律适用规则，我们裁定由政府将青蛙执法权指定给水产 部门行使。 除了出台规范性文件和理论探讨，在不违反限制人身自由权只能由公安部门行使和事 不再罚原则的前提下，相对集中行政处罚权工作仍应继续开展深入......”。

8、“.....当然这有待于行政执法机关改革认识和法律素质的提高。 作者简介宋飞,年月日生,毕业于华中科技大学法学院，现在湖北黄冈市黄 州区政府法制办工作，政府法制部门书面建议报送同级人民政府决定。从上述规 定可以看出，这个办法充分借鉴了行政复议法和行政诉讼法的些成功制度安排，采取法律 和行政手段并用的做法解决实际问题，其出台无疑具有积极意义。但在具体操作上，还是存 在些问题的，比如说它的套程序仅对多头执法适用，对多层执法则无法规制政 府法制部门处理不了的问题，或者行政执法部门对其处理意见不服的，由政府解决，那么政 府是不是也该成立个类似于终审法院的机构，这机构的组员是否应包括分管政法工 作的政府领导和既懂行政又懂法律的机关工作人员这些问题如何解决，仍需继续探索。笔者 认为，除了制定地方规章，国务院也应该考虑制定个全国通行的行政执法争议协调条例......”。

9、“.....以示中央政府为解决交叉执法问题的决心和魄力。 针对多层执法，笔者主张按照国务院出台的全面推进依法行政实施纲要的要求， 减少行政执法层次，适当下移执法重心，将市区行政执法机关争议的事项交由区级行政执法 机关去完成针对多头执法，笔者主张适用行政法律适用规则，排除或者减少交叉现象， 由政府指定个行政执法机关来专门执法，如笔者所在部门在处理林业部门和水产部门就青 蛙执法发生争议时，考虑到因林业部门的执法依据出台在后，水产部门的执法依据出台在后， 就大胆地根据后法优于前法的行政法律适用规则，我们裁定由政府将青蛙执法权指定给水产 部门行使。 除了出台规范性文件和理论探讨，在不违反限制人身自由权只能由公安部门行使和事 不再罚原则的前提下，相对集中行政处罚权工作仍应继续开展深入，各项综合执法和联合执 法形式仍应继续尝试......”。