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美国性骚扰纠纷解决机制研究 美国性骚扰纠纷解决机制研究

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《美国性骚扰纠纷解决机制研究》修改意见稿

1、“.....第二,告知提出申诉者应该享有的权利以及各种 可资利用的救济措施。第三,从事项完整而迅速的调查,最好在接 到这类申诉后立即采取行动。第四,虽然有些申诉表面上显得微不足 道,但仍应在证明申诉无法成立之前慎重加以处理。第五,告知所有 相关者保守秘密。第六,对相关调查资料均应妥善保管。第七,如果 几个相同的申诉提出,应分别加以处理。第八,在与证人讨论案情时, 应确保访谈的内容不会泄露给无关的第三者知悉。第九,为避免事后 发生诽谤或妨害名誉等诉讼纠纷,应避免引用特定事件作为相关培训 教材或案例说明之用。在经过调查后,雇主会将结果通知提出申诉者及被控从事性骚扰 活动者。般而言,各单位对确实存在性骚扰行为的惩戒都采用渐进 的方式处理,主要的措施有口头或书面谴责停职停薪或降调 革职。除上述惩戒措施外,雇主在给予惩戒处分时,还会注意处理下 列情形......”

2、“.....在作出调职处分时,般会将加害人调职,而非被害 人,即使必须调动被害人职位,其切薪资福利等都不会减少,以免 其利益有因反对性骚扰而遭到牺牲之嫌。其次,避免被革职者挟 怨报复而提起诽谤或妨害名誉之诉,对于整个处理程序的公正性及保 密性均会加以注意。最后,为避免同样事件再度发生或有事后报复的 情形,应进行事后追踪考核监督,以确保所采取的惩戒措施能得到有 效的执行。 至于在确定提出申诉人确曾遭到性骚扰活动侵犯后,雇主通常会 采取下列措施来补偿被害人所遭受的损失补偿被害人应得的拖 欠工资可得而未能得到的职位晋升工资或其他应得的利益对 情节严重事件的受害人给予专业的心理咨询治疗,并由雇主承担切 费用。 二专门的行政申诉制度 确定专门的行政机构处理性骚扰纠纷 在美国,专门处理性骚扰纠纷的行政机构是平等就业机会委员 会,该委员会是根据年民权法第七章所创设的个的联邦机构......”

3、“.....该委员会 由位经过总统提名由参议院同意后任命的委员组成。年, 该委员会增设个法律顾问室负责诉讼事宜。法律总顾问也是由总统 提名经参议院同意后任命。 二行政机构建立处理性骚扰纠纷的专门申诉程序 平等就业机会委员会分组负责对涉及性骚扰的各联邦公平就业 法律的执行及申诉,任何适格受, 案中,法院判决原告受害人不得就此类纠纷提起诉讼,而第四巡回法庭在,等案件中,作出了如 果这些资料,并有人对内容作详尽的说明。此外,在员工人事 手册及工会会员手册中也都会提供这些文件。 二建立单位内部的申诉渠道目前,美国单位内部针对工作场所性骚扰事件所设置的内部申诉 渠道通常分为正式及非正式两种类型。所谓正式申诉程序,主要是在 有工会组织的单位,利用有效的团体契约中所规定的申诉程序来处理 工作场所性骚扰事件的纠纷......”

4、“.....能让被害人得以感受获得公平待遇,而足以让整个 事件在内部得到解决,无需对外请求行政救济甚至提起诉讼。第二, 能让被害人勇于揭发,而使单位及早调查以便发现真相立刻处理,而 对被害人予以适当的补救。第三,迅速解决这类申诉,以减少可能的 损害赔偿或其他诉求。最后,能有效处理这类纷争,而使得员工士气 及生产效率不致受损降低,而缺勤率及跳槽率都不会因此而增加。 非正式申诉程序可提供最具有弹性的方式来解决有关工作场所 性骚扰事件的纠纷,它通常是由单位指派名或数名以女性居多, 或视案情而定平等就业人员对受雇者提供咨询服务,并设法在最短 的时间内就这类问题提供解决方法。各单位般都会鼓励受雇者在提 出正式申诉前先行采用这种程序。由于性骚扰事件的被害人大多数只 是希望从事性骚扰行为者能够停止冒犯性的行为,因此......”

5、“.....如 口头道歉或书面保障不再发生冒犯行为等,常常是种最为有效的做 法。 三详细规定对相关申诉进行调查和处理的程序制度单位在接到被害受雇者这类控诉时,通常是先采取初步的调查措 施,而在进行调查工作时,会注意到下列事项第,以最严肃 的态度处理对任何这类事件的申诉。第二,以专业的态度与提出这类 申诉者面谈并使其感觉没有受到任何压力。第三,尽量收集相关的事 实,而不要急于作出判断。第四,对何人何事何时何地为何 如何等问题详加询问,同时询问提出申诉者是否担心被挟怨报复,以 及他她们希望单位如何解决该项问题。 如果经过初步调查,认为确有性骚扰事件发生,或事态确属严重, 则单位在决定作出更进步深入调查后,通常还会特别注意以下事 项第,向提出申诉者说明,单位曾在对整个事件作出任何决 定前进行了深入而全面的调查......”

6、“.....由于性骚扰事件的被害人大多数只 是希望从事性骚扰行为者能够停止冒犯性的行为,因此,由这些专业 人员出面以调解的方式找出令双方当事人均能够满意的解决方式,如 口头道歉或书面保障不再发生冒犯行为等,常常是种最为有效的做 法。 三详细规定对相关申诉进行调查和处理的程序制度单位在接到被害受雇者这类控诉时,通常是先采取初步的调查措 施,而在进行调查工作时,会注意到下列事项第,以最严肃 的态度处理对任何这类事件的申诉。第二,以专业的态度与提出这类 申诉者面谈并使其感觉没有受到任何压力。第三,尽量收集相关的事 实,而不要急于作出判断。第四,对何人何事何时何地为何 如何等问题详加询问,同时询问提出申诉者是否担心被挟怨报复,以 及他她们希望单位如何解决该项问题。 如果经过初步调查,认为确有性骚扰事件发生,或事态确属严重, 则单位在决定作出更进步深入调查后......”

7、“.....向提出申诉者说明,单位曾在对整个事件作出任何决 定前进行了深入而全面的调查,同时保障提出申诉者不会因为提出这 种申诉而遭到报复。第二,告知提出申诉者应该享有的权利以及各种 可资利用的救济措施。第三,从事项完整而迅速的调查,最好在接 到这类申诉后立即采取行动。第四,虽然有些申诉表面上显得微不足 道,但仍应在证明申诉无法成立之前慎重加以处理。第五,告知所有 相关者保守秘密。第六,对相关调查资料均应妥善保管。第七,如果 几个相同的申诉提出,应分别加以处理。第八,在与证人讨论案情时, 应确保访谈的内容不会泄露给无关的第三者知悉。第九,为避免事后 发生诽谤或妨害名誉等诉讼纠纷,应避免引用特定事件作为相关培训 教材或案例说明之用。在经过调查后,雇主会将结果通知提出申诉者及被控从事性骚扰 活动者。般而言,各单位对确实存在性骚扰行为的惩戒都采用渐进 的方式处理......”

8、“.....除上述惩戒措施外,雇主在给予惩戒处分时,还会注意处理下 列情形。首先,在作出调职处分时,般会将加害人调职,而非被害 人,即使必须调动被害人职位,其切薪资福利等都不会减少,以免 其利益有因反对性骚扰而遭到牺牲之嫌。其次,避免被革职者挟 施,而在进行调查工作时,会注意到下列事项第,以最严肃 的态度处理对任何这类事件的申诉。第二,以专业的态度与提出这类 申诉者面谈并使其感觉没有受到任何压力。第三,尽量收集相关的事 实,而不要急于作出判断。第四,对何人何事何时何地为何 如何等问题详加询问,同时询问提出申诉者是否担心被挟怨报复,以 及他她们希望单位如何解决该项问题。 如果经过初步调查,认为确有性骚扰事件发生,或事态确属严重, 则单位在决定作出更进步深入调查后,通常还会特别注意以下事 项第,向提出申诉者说明......”

9、“.....同时保障提出申诉者不会因为提出这 种申诉而遭到报复。第二,告知提出申诉者应该享有的权利以及各种 可资利用的救济措施。第三,从事项完整而迅速的调查,最好在接 到这类申诉后立即采取行动。第四,虽然有些申诉表面上显得微不足 道,但仍应在证明申诉无法成立之前慎重加以处理。第五,告知所有 相关者保守秘密。第六,对相关调查资料均应妥善保管。第七,如果 几个相同的申诉提出,应分别加以处理。第八,在与证人讨论案情时, 应确保访谈的内容不会泄露给无关的第三者知悉。第九,为避免事后 发生诽谤或妨害名誉等诉讼纠纷,应避免引用特定事件作为相关培训 教材或案例说明之用。在经过调查后,雇主会将结果通知提出申诉者及被控从事性骚扰 活动者。般而言,各单位对确实存在性骚扰行为的惩戒都采用渐进 的方式处理,主要的措施有口头或书面谴责停职停薪或降调 革职......”

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