1、“.....远低于世界公认警戒线。由于工业化和城市化，原来耕地变成了宽阔城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏耕地变得更加紧张，产生了农村集体土地与城市国有土地城市开发用地与保障粮食基本耕地冲突。理清纠缠在土地这不可再生资源上种种利益冲突，并制定有利于促进城市化进程有利于农业现代化有利于生态环境建设和区域经济发展适应于市场经济总体制土地战略，即节约集约利用土地，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程根本所在。通过编制和实施新轮土地利用总体规划，进步优化土地利用空间和布局结构，引导工业向经济开发区和工业功能区集中人口向城镇集中住宅向社区集中，充分发挥土地利用集聚效应。该项目实施，正是符合了这政策趋势。项目建设是嘉兴市推进统筹城乡发展推进城乡体化要求统筹城乡发展推进城乡体化是推进现代化建设重大战略，也是解决三农问题根本出路。三农问题是农村问题农民问题农业问题总称。解决三农问题，最根本出路在于城镇化，创造有效就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上......”。

2、“.....都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。统筹城乡发展推进城乡体化主要包括六个方面任务统筹城乡产业发展统筹城乡社会事业发展统筹城乡基础设施建设统筹城乡劳动就业和社会保障统筹城乡生态环境建设统筹区域经济社会发展。该项目是我市实行两分两换主要内容，因为实行两分两换，首先要把原来分散布置农民住房进行拆迁，并进行临时安置，待集中建设安置房建造完成后，再进行正式安置。所谓两分两换就是按照宅基地与承包地分开搬迁与土地流转分开，以宅基地置换城镇房产以土地承包经营权置换社会保障总体思路，因地制宜，探索创新适合不同区位条件经济发展水平就业状况居住特点土地流转方式农民集聚模式和推进途径，为全面推进土地集中流转和农民集聚进城入镇积累经验。以宅基地置换城镇房产以土地承包经营权置换社会保障，通过在城市中建设安置房及相关配套基础设施，可以使农民搬迁到城市里居住就业，同时可以土地承包经营权置换得到城镇居民社会保障。因此......”。

3、“.....项目建设是嘉兴市发展都市农业及农业现代化要求由于土地使用制度户籍制度和社会保障制度等方面束缚，农业小规模兼业经营农民建房散乱和农村宅基地闲置等问题长期得不到有效破解，严重影响了我市现代农业发展。都市农业及农业现代化预示着未来农业发展方向，方面它是高度集约化农业，是生产经营方式高度企业化规模化市场化，方面以农业产业化为依托，为城市发展服务，以实现农业增效农民增收目标。伴随着经济快速发展，农村经济运行从区域布局上形成了以城市为中心辐射带动周边近郊区域都市农业发展良好态势。以西安市为例，目前已形成了三圈层都市农业发展格局。即以城三区为中心，辐射带动周边近郊区域以涉农区县部分区域为主，已形成城郊农业发展强劲势头以城市远郊农业浅山塬区岭区为主区域，形成了优势鲜明生态农业发展势头。促进都市农业发展，也是当前三农问题迫切需要解决新课题。首先，加快发展都市农业，是构建城郊型经济，推进城乡体化进程动力。当前在整体经济配制中，城市经济占有主导地位......”。

4、“.....没有城市经济繁荣和快速发展，就不可能有条件去反哺三农。反之，没有农村农业人口走向富裕，也就没有城市整体发展意义上富裕。其次，加快发展都市农业，是走城乡和工农互动体化发展必由之路。城市工业科技经济和文化，在对农业渗透同时，促进了工业与农业有机结合。这种结合最终会使农业摆脱自然环境影响，向工业化生产转变，从而使农业与工业最终互为交融。第三，加快发展都市农业，是实现农村与城市服务体化发展推进城郊型经济发展有效保障。由于历史原因，城乡工业与农业城市居民与农村人口之间存在差距。因此，要使都市农业健康快速发展，就要从市场经济运行中寻找出路，满足城市居民需要。从社会体系上应逐步实现统筹城乡就业和社会保障，加快建立健全农村人口医疗服务机制和保障制度农村贫困人口最低生活保障制度，使城郊农民在各方面享受与城镇居民同等待遇。项目建设是嘉兴市打造城乡体化先行地需要胡锦涛总书记在中央农村工作会议上指出统筹城乡经济社会发展就是要充分发挥城市对农村带动作用和农村对城市促进作用......”。

5、“.....是全省乃至全国统筹城乡发展先行区。从城乡体化发展般规律看，当城市化水平达到后，城市化开始向城乡体化迈进。南湖区目前城市化水平已超过，正处于城市文明加速普及，城乡加速融合互动新时期。因此，顺应和把握城乡体化基本规律，按照统筹城乡经济社会发展要求，调整发展战略，明确发展思路，整合工作力量，走城乡体化发展道路。对建成完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，具有重大而深远意义。嘉兴湘家荡区域是嘉兴市城市总体规划中部分，年以来，嘉兴湘家荡区域积极推进产业集群创新推进和谐构建三大工程建设，努力打造城乡体化先行地。嘉兴湘家荡区域打造城乡体化先行地行动纲领，以人全面发展为根本，以统筹城乡发展为主线，以建设网络型大城市为核心，不断深化城乡体化配套改革，大力推进城市化工业化和农业农村现代化，努力消除城乡二元结构，缩小城乡差别，逐步实现城乡经济社会文化生态全面协调可持续发展，使全区人民共享现代文明。统筹城乡发展，加快城乡体化步伐......”。

6、“.....融入长三角，建设大城市，增创新优势，推进新跨越重要举措。嘉兴市关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代新农村建设若干意见提出，要通过增加土地流转收益，按规划分层次有步骤地推进农村基础设施和社区建设，引导农民住宅建设和居住向中心镇城镇社区集中，努力把传统村落改造建设成为布局合理环境整洁服务健全文化丰富管理民主生活舒适新社区。到年，新社区集聚人口达到万人以上，形成整洁优美农村面貌新格局。嘉兴市政府在关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见中还明确指出，在全面完成农村新社区布点规划基础上，着手启动农村新社区示范点建设。年余新镇七星镇要全面启动建设步伐，计划用年时间，重点建设个左右农村新社区示范点，同时推进其他个左右规划点建设。为了实现以上目标，嘉兴湘家荡区域以促进土地规模经营为抓手，进步集聚农业生产要素，从根本上带动农业产业提升，促进资源集约利用和三次产业联动发展。争取到年，有及万亩耕地实行集中规模经营......”。

7、“.....对城乡各类规划进行统筹整合。以农村新社区为重点，建立健全以城镇为依托，城乡衔接布局合理城乡公共服务网络。以集约利用土地为导向，加快编制农村新社区布点规划。推进资本技术劳动力等各种要素向城镇集中，进步壮大城镇规模，完善城镇配套功能，发挥要素集成效应，增强城镇各方面吸纳力和承载力，加大以镇带村和以村促镇互动力度，推进镇村基础设施网络化，提升城镇品位。强化镇级财政规划建设城管和环保等职能，增强中心镇开发建设自主权。通过政策激励，积极鼓励各类资本进入城镇基础设施公用事业建设领域，借助各方力量共同为城乡体化建设出力。通过本项目实施，把嘉兴湘家荡区域打造成嘉兴城乡体化先行地。综上所述，该项目实施，将有力地带动嘉兴节约集约利用土地工作开展，有效解决工业化城市化土地空间和人力资源等要素制约问题，对发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进城乡体化有着十分迫切必要意义。项目建设可能性项目建设客观条件近年来，嘉兴湘家荡区域以十七大精神和科学发展观为指导，切实转变经济增长方式......”。

8、“.....促进集约集聚发展。按照建设统筹城乡配套改革先行镇为目标，以市委市政府提出两创战略为重点，在土地流转新社区建设新城镇推进基础设施完善公共服务配套社会保障健全等方面进行大胆创新和突破，为逐步形成统筹城乡发展新体制新机制积累了丰富工作经验，奠定了厚实工作基础。同时，也为本项目实施创造了较好客观条件。项目实施资源条件本项目拆迁安置土地流转及标准农田建设范围，是根据嘉兴市城市总体规划嘉兴湘家荡区域发展区域规划嘉兴湘家荡区域现代农业发展区总体规划拟定。项目实施将严格遵循以人为本合理规划经济可行和谐发展原则，在认真借鉴有关乡镇土地流转操作经验基础上，结合嘉兴湘家荡区域实际情况综合考虑。同时，在仔细测算规划拆迁成本流转收益建设新社区土地集约经营方案基础上，充分考虑失土农民生活收入就业等涉及人民群众切身利益等问题。项目实施资金条件嘉兴市委市政府对推进城乡体化，加快现代新农村建设非常重视，市区镇三级财政对本项目建设支持力度不断加强，建立了统筹服务管理体制和优化城乡资源配置机制......”。

9、“.....在当前倡导和谐社会背景下，项目建设单位为将本项目真正落到实处，正在进步争取和合理利用各级政府支持资金，最大程度实现本项目建设资金平衡。嘉兴市委市政府关于进步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡体化促进现代化新农村建设若干意见明确，以创新财政资金投入机制，优化财政涉农资金投入方向和投入结构，确保公共财政投入到统筹城乡发展和新农村建设重点区域重点工程和重点项目，以先行镇试点村为载体，实行整体规划，重点扶持。本拆迁安置项目，是嘉兴市关于开展节约集约用地试点项目，因此，从资金角度看，是属于政策支持政府鼓励项目。本项目实施后，还将通过土地流转增加收益，通过引入各类资本拓展新农村建设领域，通过土地规模经营带动农业产业提升，这些都将是保证本项目实施经济基础。综上所述，本项目是多渠道增加农民收入，从根本上发展高效生态农业，从源头上缩小城乡差别有效措施是推进农村基础设施和新社区建设，形成整洁优美农村面貌新格局有效途径收益相关经济评价。根据新农村建设两分两换政策规定......”。