1、“.....五农村基础设施建设公路该区域内对外交通较为不便，虽村级主干道和内部交通网已初步建立，但公路设计等级低，普遍存在路基窄路在差坡度大弯道急等问题，通车水平和运载能力十分有限。水利该区域内水利设施十分落后，水田有效灌溉率不足。由于近年来泥沙淤积生活垃圾和污水污染，河水已不能饮用，现人畜饮水十分困难。电力经过农村电网改造和户户通电工程建设，小流域电力入户率已经达到了。通讯该区域内通讯较为发达，电话入户率达以上，主要通讯方式为无线通讯，通信网络已覆盖全境。六水土流失和水土保持现状水土流失状况根据实地调查资料测算西大山小流域内水土流失面积达平方公里，占流域总面积。其中轻度流失面积平方公里，占流失总面积中度流失面积平方公里，占流失总面积强度流失面积平方公里，占流失总面积极强度流失面积平方公里，占流失总面积。平均土壤侵蚀模数为吨平方公里年。小流域内水土流失特征多为水力侵蚀。水土流失原因造成本小流域水土流失严重原因主要是自然因素是地质因素。本流域内岩石层多为花岗岩及花岗片麻岩......”。

2、“.....凝聚力小特点，极易造成水土流失。二是降水因素。本流域为于大别山区暴雨中心带，暴雨次数多，降水强度大，降雨时间集中。在雨水和径流冲刷下，极易产生强度面蚀和网状细沟侵蚀，造成水土流失。另外，小流域两岸植被稀疏，疏林地未成林造林地和荒地多，连年遭受灾害，土壤再生能力涵养水源能力有限，在定程序上加剧了该流域内水土流失。人为因素是地表植被破坏。多年来，因自然灾害造成农田损毁致使农民采取了陡坡开荒不合理耕作方式，由于以前过度砍伐，使小流域内植被破坏严重，表层土几经冲刷损失殆尽，致使植被恢复能力极差，虽经过几年恢复，植被情况正在向良性方向转化，但多数是幼林。这仍是小流域水土流失主因之。二是经济林开发增速过快，由于水保意识差和资金限制，多数是粗放栽种，无水保措施，加剧了水土流失。水土流失特点水土流失分布项目区水土流失分布面较广，呈连续性，水土流失程度由近山到远山逐渐减轻趋势，近山往往是最为严重，且侵蚀沟多，地表侵蚀严重，从分布趋势上看，山地中下部水土流失最为严重......”。

3、“.....土壤发育深厚，结构松散，保水力差，抗蚀能力低，加之雨量集中且多暴雨，旦遇到降水，极易被水冲走，是种抵御水土流失能力低土壤，在缺少地表植被保护下，先由面蚀开始，继而坡面形成无絮乱流，汇流后形成浅沟，随着浅沟发展而形成深沟，局部成为崩岗，遭受侵蚀后常使山体支离破碎，难以利用。人类利用不合理林地坡耕地占水土流失比重大，主要是人们在开发利用时不注意保护形成。方面是林地迹地更新造成严重水土流失，另方面是坡耕地开发缺少规划，开发标准低，水土保持措施难以到位。项目区水土著人流失与人类活动密切相关，其趋势随着人口密度增长而增加。水土流失造成危害具体表现在以下几个方面严重水土流失使得耕地层变薄，有机质流失，土壤沙化，肥力下降，造成土壤生产能力减弱，导致农作物减产。严重水土流失使得水库塘堰等水利设施淤积严重，减少了蓄水量，导致有效灌溉库容逐年减少，同时河内垃圾无法及时冲走，淤积在河道内，严重地污染了河水水质。严重水土流失使得区域内沟渠，河道淤积，导致过流能力减弱，增大了防汛压力......”。

4、“.....土壤覆盖层减薄，植被覆盖率降低，恶化了生态环境，增加了灾害频率。森林植被破坏降低了山体涵养水源性能，致使洪旱灾害发生频繁。水土保持现状现状近年来，大悟县认真贯彻水利部提出来治水新思路和省水利厅各项战略部署。确定了以改善生态环境为目标，兼顾经济效益社会效益新水保工作思路，推动了水土保持工作不断向前发展，实现了四个转变是抓水土保持前期工作转变，实现了由过去口头治理传统治理为主转变为科学规划，各项措施布局更加趋于合理。二是抓规模治理，实现由过去零敲碎打分散治理，转变为以小流域为单元集中连片治理。三是抓两高优山地综合开发，实现了治理质量由过去进度型治理转变为多功能深层次效益型治理。四是抓多渠道筹集治理资金，实现了由等靠要被动治理转变为以农民群众为治理主体主动型治理。主要经验在坚持工程治理同时，更注重依靠发挥大自然生态修复能力，提高治理成效开发性治理为主，既增加了农民经济收入，又增强了水土流失治理后劲以乔灌混交，加快植被重建......”。

5、“.....以电代燃料，生态农业建设，农业综合开发，造福工程等生态建设项目关系，互相促进协调发展。主要问题治理措施布局不尽合理，缺乏科学规划和论证，防护体系较为脆弱水土流失治理中工程措施比重偏低，治理措施标准不高经济效益偏低，群众治理积极性受到定影响，治理成果管护薄弱④项目分布零星分散，难以形成规模效益。第三章项目建设必要性小流域片区综合治理涉及到水土流失防治水利工程建设生态环境质量改善以及流域经济发展等许多因素，其具体内容已从过去单纯水土流失治理转变到当今将水土流失治理与小流域农村经济可持续发展紧密结合综合治理。其特点为统规划优化配置以水土保持为基础，合理调整农村产业结构为手段，实行全面开发，综合治理，在较短时间内尽快地提高流域内农村生活水平。为推进城关镇经济发展，对西大山区域开展小流域综合治理，以经济效益为中心，运用价值规律，供求关系治理开发，坚持因地制宜，因害设防，优化配置规划原则，把农业产业开发与区域经济发展结合起来，合理安排农林牧等各业布局结构，形成有效水土综合防护体系......”。

6、“.....确保山体与河道安全，提高流域抗灾减灾能力改善区域农业生产条件，促进我镇产业经济发展。因此，以小流域为单元，开展水土流失综合治理是我镇经济实行可持续发展战略必然选择。是保障粮食安全，保护农民生命线需要小流域片区基本农田主要集中在河流两岸谷地，是小流域内粮食作物主要产地。由于洪涝灾害危害，基本农田正在逐年减少。如果任由水土流失任由洪水泛监，基本农田必将继续逐年减少，并最终不保，将直接关系到当地农民生存和发展。二是改善生态环境，实现生态经济和社会可持续发展需要由于水土流失破坏地表完整，诱发崩塌滑坡等地质灾害，并将大量泥沙冲入河道，抬高河床，加剧洪涝灾害，给当地生态环境造成了较大影响。若不及时治理，将造成生态环境恶化，自然灾害加剧，直接危及人民群众生存环境，阻碍生态经济和社会可持续发展。三小流域片区综合治理是促进贫困人口整体脱贫需要由于受农业资源不足基础设施落后自然灾害频发等因素影响，小流域片区内还有相当部分群众长期在贫困线上苦苦挣扎......”。

7、“.....生活环境始终得不到根本改善。通过对西大山小流域治理，实施小流域内公共性和公益性基础建设，改善农村生产和生活条件。由于此项目实施，当地群众可能依托工程寻找就业增收机会，安排当地富余劳动力直接参与工程建设，增加收入，使当地群众从该项目建设中受益，所得劳务费用将达到多万元。小流域片区综合治理核心，是有效保护和高效集约利用水土资源，改善山区生产生活条件，着力与农业产业结构调整，为区域经济发展，群众脱贫致富创造有利条件。通过基本农田建设和坡面水系工程建设，增强对土壤保水保土保肥能力，提高土地资源利用率土地生产力和农作物产量，通过大面积发展经济林果，可直接增加区域内农民经济收入，促进贫困山区农民脱贫致富。四小流域片区综合治理是提高农村生产力发展有效手段农村虽然有着资源丰富生态优越优势，但由于地势环境复杂，基础设施条件较差，这些因素在定程度上制约着区域经济发展和生产力提升。进行山区小流域治理，使资源与环境优势得到开发利用，可明显改善山区农业生产条件，提高科技进步和综合生产能力......”。

8、“.....有效减轻不确定因素灾害危袭，为区域经济和社会发展创造条件。实施中采取封山禁牧退耕还林植树种草保护植被等措施，是山区农业最直接建设生态恢复生态改善生态重要举措。经过治理小流域片区，生态系统实现良性循环，生态功能发挥效应作用，促进山区农业经济可持续发展。六小流域片区综合治理是建设社会主义和谐社会需要实施西大山小流域片区综合治理项目是当地人民群众和党委政府多年愿望，通过以工代赈帮助解决当地十分需要而自身又无法解决困难，改善基本生产生活条件，提高生活质量，使他们不仅在短期获得必要劳务收入，而且长期发展基础得以奠定，让他们体会到党和政府关爱，有利于进步密切党群干群关系，促进社会主义和谐社会建设。第四章项目建设原则和目标规划指导思想与原则以可持续发展为宗旨，全面贯彻预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针。以小流域为单元，以市场为导向，产业为龙头，从建立综合系统高效水土保持防护体系入手......”。

9、“.....建成个完整多目标多功能，以及生态经济和社会效益相结合水土流失综合治理体系。西大山小流域综合治理开发基本原则是以防为主，防治结合。把防止水土流失工作贯穿到各项经济建设中，使开发有个良好生态环境。以治理促开发，以开发保治理。整治坡面，搞坡改梯增加蓄水保土能力，结合本地生产习惯，发展优质茶叶板栗等经济作物，形成小流域内经济优势。以保持水土为基本任务。做好两个结合，即长短效益结合经济社会生态三大效益相结合。实行因地制宜，按规律办事。宜林则林，宜果则果，宜茶则茶，宜粮则粮。二治理标准与发展目标立足综合开发提高土地生产力。重点解决以下问题治理水土流失，恢复地表植被提高森林涵养水源能力。提高现在茶园和经济林水土保持标准。发展农业生产，提高农民收入。该项目通过水田林路综合规划整治，实施植物和工程结合措施，以封禁造林为根本，改善林分结构，恢复和巩固流域植被，促进植物群落多样性，充分发挥森林生态主体作用同时实施适量工程措施，以改善河道状态，完善水土保持设施，增强流域防灾能力......”。