1、“.....开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以板栗油茶杉树为主经济林果，安置区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长目标。四项目实施是建设社会主义新农村发展需要年月，大悟县被列入湖北省唯国家县为单位，整村推进，连片开发试点县之，年初，又被列入湖北省委省政府确定贫困山区脱贫奔小康试点县市。久居在恶劣自然环境中贫困人民群众与现代市场经济发展要求不相适应，与现代文明社会进步不相协调。建设社会主义新农村，首先要从根本上解决农民贫困问题，最有效方式就是扶贫搬迁，帮助他们改善生产及生活条件，从而促进当地经济发展，建设社会主义新农村。五项目实施是改善扶贫方式需要鼓励部分有头脑贫困户下山进镇，下山进畈，支持部分脱贫致富愿望强烈贫困户走出山门，发展优质高效农业，帮助些生活在绝对贫困又无力改变农民搬迁出穷山恶水，到生存环境相对舒适地方，早日走上致富道路。由于此项目实施，当地群众可能依托工程寻找就业增收机会，安排当地富余劳动力参与工程建设，可以参加工程采石运砂......”。

2、“.....将获得万元左右劳动收入，变输血型扶贫为造血型扶贫开发，是经济发展和社会进步需要，也是保护生态环境，实施可待续发展战略需要。四项目可行性高店乡人民政府通过认真考察，拟选定该项目集中安置点，具有较好生存环境和发展条件。安置点位于新河村委会乡村公路旁，交通便利，环境条件较好，坡度相对平缓，自然坡度在度之间，是较为适宜建筑用地，经过人工开挖平整，可按照建设社会主义新农村规范要求，分片规划建设安居房。经大悟县国土资源局和水利局派专人实地考察，认为安置点地基稳固，地质构造较好，发生滑坡泥石流坍塌地质灾害机率较低，没有发现影响河道及水利设施现象，且地下水较为丰富，取水点布置合理，可以作为安居房建设和发展生产最佳选择区。由于是集中和就近安置，贫民迁入新安置点后，仍可以利用原有未损毁和恢复后耕地资源及经济林果资源，同时通过开展工程建设，进步改善群众生产生活条件，为实现脱贫致富目标奠定坚实基础。项目区适宜发展板栗油茶杉树等经济作物，还可发展猪牛鸡养殖，搞好农业产业结构调整有定基础条件......”。

3、“.....省县乡政府从资金政策等方面给予了积极支持，加大了扶贫力度。高店乡政府迅速将安置工作列入了重要议事日程，成立了易地移民搬迁项目领导小组，实行行政领导负责制，作为确保农村社会稳定，加快农村经济发展，建设社会主义新农村民心工程来抓，为实现易地扶贫搬迂安置提供了重要保证。有满足需要施工条件。自然条件拟建项目区安置点地势相对平缓，未见滑坡泥石流等不良物理地质现象发生。年平均气温至，降雨般集中在月份，集中降雨量约占全年，月至次年月为旱季，降雨量仅占全年降雨量左右。交通条件安置点位于新河村委会乡村公路旁，交通便利，环境条件较好，坡度相对平缓，水泥钢材砂石料等主要建材运输至项目区，交通方便，利于施工。建筑材料水泥在大悟县城关镇内建材市场采购。石料工程所用石料在项目区附近开发石场供应，经工程技术人员检测，质地坚硬，颗粒级配均匀，主要物理力学指标符合质量标准，项目区附件石料储量丰富，能满足工程建设需求。砂项目区建筑用砂可采用山砂及河砂。水施工用水取用原有水源。电先连接项目区至高压电线路......”。

4、“.....由施工单位自备设备解决。第三章项目建设指导思想基本方针原则和目标指导思想实施易地扶贫搬迁是大悟县实施整村推进连片开发扶贫试点重要举措，是在新形势下加快扶贫步伐，使部份基本丧失生存条件贫困群众彻底稳定脱贫积极尝试。实施易地扶贫搬迁，有组织地转移部分边远贫穷和生态环境恶化地人口密度，不仅可以减轻生态环境压力，在政府指导下，通过加强科技培训和文化知识提高人口素质，增强科技意识和商品意识，脱贫致富奔小康奠定坚实基础。由于易地扶贫搬迁工程建设内容多，涉及面广，任务艰巨，政策性强，实施难度大。为了积极稳妥地推动易地扶贫搬迁工程开展，在定范围内通过易地搬迁安置部分贫困人口，实现人口资源与土地资源合理配置，既能解决新河村委会贫困人口丧失最基本生存条件困扰，又有利于恢复和保护生态平衡，是举多得民心工程德政工程。指导思想以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村西部大开发和开发式扶贫历史性机遇，积极争取国家和省支持，调动搬迁群众自力更生艰苦奋斗自建家园积极性，解决最基本生产生活条件......”。

5、“.....为推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会奠定基础。二基本方针对居住在丧失最基本生存条件，自然资源匮乏地区特困人口实行易地扶贫开发，是新世纪国家扶贫工作采取项重要战略举措。易地扶贫搬迁工作是项涉及面广任务艰巨政策性强操作复杂实施难度大系统工程。因此，在规划建设中必须坚持政府引导群众参与政策协调讲求实效指导思想和基本方针，进行综合规划统筹安排分步实施。三易地扶贫搬迁原则紧紧围绕生产发展生活宽裕村容整洁管理民主建设社会主义新农村目标，以丧失基本生存条件特困户为对象，以改善基本生产生活条件和增加特困户经济收入为重点，统筹规划，分步实施原则。坚持规划指导原则。项目实施应符合国家和省有关方针政策，符合大悟县易地扶贫搬迁规划提出选择搬迁对象和安排项目原则。坚持因地制宜，突出重点，注重实效，就地，就近，小规模集中安置为主原则。坚持科学规划，量力而行，严格执行搬迁对象选择标准和安置点选择条件，对不符合安置点条件不予立项原则。坚持群众自愿，政府引导，自建家园原则......”。

6、“.....实现迁入迁出地资源人口环境良性循环和可持续发展原则。四易地扶贫搬迁目标贫困农民迁入新安置区后，在各级党委政府领导下，在国家必要扶持帮助下，通过学文化学科学，逐步提高其综合素质，掌握和应用先进实用农业科技措施，发扬自力更生，艰苦创业精神，通过五年左右努力，人均产粮达到千克以上，经济收入达到元以上，赶上或接近当地中等农民经济收入水平使，绝大部分移民彻底稳定地摆脱贫困。第四章项目实施条件分析社会经济条件大悟县社会经济条件大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，环水上游，东临红安，南接黄陂孝昌，西连广水，北望河南省信阳罗山新县。县域南北长，东西宽，面积。低山丘陵约占总面积。溪涧河流交错穿插，地形较为复杂，地形特征大体上是八山半水分半田，是国家级贫困县。大悟县现辖个乡镇，个村，万农户，万人。地处鄂北门户大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原，国道京广铁路擦肩而过，横穿全境京珠高速公路和大安线黄土线宋长线以及正在建设石武高速铁路等交通网络使大悟交通四通八达。年，全年完成当年价生产总值......”。

7、“.....其中第产业完成增加值,万元，第二产业完成增加值,万元，第三产业完成增加值,万元。按可比价计算，生产总值比上年增长，其中第二三产业分别增长。二三产业比重为。二三产业对贡献为，分别拉动增长。年，大悟县全县农林牧渔业总产值万元，比年增长全县全部工业实现增加值万元，可比增长全社会固定资产投资万元，比年增长，其中城镇万元以上投资万元，比年增长，房地产开发投资万元，比年增长农村集体完成投资万元，比年增长农村私人完成投资万元，比年增长。全年完成财政收入万元，比年增长。全县城镇居民人均可支配收入元，比年增长人均生活消费支出元，比年增长。农民人均纯收入元，比年增长，人均生活消费支出元，比年增长。二移民安置区社会经济条件高店乡地处大悟县城东部，全乡国土面积平方公里，辖个村，个村民小组，农业户户，农业人口人，成丘陵地势，全乡总土地面积万亩，其中耕地面积亩田亩，地亩，有林地万亩，人均耕地亩，年全乡纯收入元，全乡贫困村个，贫困人口人，新河就是其中个。新河村位于高店乡西南部，距乡政府公里，全村个村民小组......”。

8、“.....总人口人，国土面积平方公里，有耕地面积亩，田亩，地亩，人均耕地面积亩，人均纯收入为元，全村贫困人口人，无完全小学，有个村卫生室。二自然条件地理环境悟县位于大别山脉西段，境内山峦起伏，丘陵密布，河流溪涧穿插其间。出露地层主要为元古界红安群，矿产资源丰富。属北亚热带季风气候，四季分明。土壤多为黄棕壤，植被为落叶阔叶常绿阔叶针叶混交林。地势西部北高南低中部和东部中间高南北低。以大别山脉为分山岭，南流，注入汉水北水，流入淮河。最高点是北部五岳山，海拔米最低点是南部河口镇两河口和芳畈镇赵家畈，海拔米。二气候条件大悟县属北亚热带季风气候，冬季受西北冷气团影响，夏季受东南西南季风控制，形成冬冷夏热冬干夏湿，雨量充沛光照充足四季分明无霜期较长，严寒酷暑短气候特征。三自然资源状况矿产概况大悟县所处地域内，地层发育齐全，地质构造复杂，岩浆活动频繁，变质程度较深，成矿条件优越，矿产资源丰富。经年以来矿产普查和地质部门调查......”。

9、“.....处矿地。其中，大中型矿床各处，小型矿床处，矿化点处。物产概况大悟县农作物以粮油作物为主，兼有其它经济作物。粮食以稻麦为主，油料以花生为主，经济作物以烟叶为主。水资源概况大悟县雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，径流量大，地表水源丰富，多天然淡水，水质较净。但地下水较贫乏。境内有环河滠水竹竿河条主要河流，共有大小支流条，总长公里。环河滠水南流汉水，竹竿河北注淮水。大悟县是以变质岩和火成岩为主地区，松散堆积层碎屑层，碳酸岩分布少，地下水资源较少。变质岩类和岩浆裂隙含水类合计动藏量为万吨年，而多以井泉排浅于地表或沿岩石裂缝流向低洼之处。森林概况森林在大悟县植被中居次。分布大体是海拔高度米以上低山区，中程保险费按国发号计算。四工程建设其他费用建设单位管理费按财建号计算。工程监理费按国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号计算。工程设计费参照国家计委，建设部工程勘察设计收费标准年修订本计列。预备费基本预备费考虑为第二部分费用......”。