1、“.....每亩产值增加元。项目区亩年增加产值万元。生产期平均年总成本万元生产期平均年经营成本万元。生产期平均单位处理成本元吨盈亏平衡点财务内部收益率所得税前财务净现值万元投资回收期年。社会效益退耕还林工程实施以来，初步产生了良好生态经济和社会效益。但坡耕地是山区农民生活和生存主要甚至唯生产资料，是农民收入主要来源。中央号文件指出，要采取有效措施，在退耕还林地区建设好基本口粮田，培育后续产业，切实解决农民长期生计问题，进步巩固退耕还林成果。这是巩固和发展退耕还林成果基本前提。重点退耕还林地区基本口粮田建设是国家探索解决退耕农户粮食基本自给有效尝试，主要通过坡改梯改良土壤农田水利小型蓄水保土等综合措施改善退耕还林重点区域农业生产条件，稳步实现退耕户粮食自给。本项目建成后，将新增粮食万，项目区人均增粮，人均增收元，有效解决了缺粮户口粮问题，而且增大了退耕还林区商品粮食供应量，项目生态效益较显著，能够为全面解决退耕还林区基本口粮问题和推进社会主义新农村建设积累经验......”。

2、“.....主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注增加粮食产量产品品种粮食作物总投资万元固定资产投资万元铺底流动资金万元项目总资金万元固定资产投资万元全额流动资金万元项目资本金万元固定资产投资万元铺底流动资金万元投资指标百元产值占用总资金元百元百元产值占用固定资产投资元百元百元产值占用全额流动资金元百元全额流动资金年平均周转天数天全额流动资金年周转次数次全部定员总计人其中工人人工程技术人员及管理人员人全年生产天数工程占地面积亩年总成本万元年销售收入万元生产期平均项目净利润万元生产期平均年税金及附加万元生产期平均年增值税万元生产期平均年所得税万元生产期平均序号指标名称单位数据备注全部投资回收期所得税前含建设期贷款偿还期含建设期总资金利润率税前利润总资金利税率财务内部收益率全部投资所得税前盈亏平衡点研究结论本项目建设，符合国家有关产业政策，本项目财务评价经济效果较好，在经济上是基本可行。项目建设条件良好，建设规模适度，可望带来较佳经济效益和显著社会效益，论证可行......”。

3、“.....并予以重点支持。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景实施退耕还林，是生态建设重大举措，是西部大开发重要组成部分，是党中央国务院从可持续发展战略出发做出重大战略决策。几年来，各有关地区有关部门按照党中央国务院部署，认真落实各项政策措施，广大干部群众生态保护意识不断提高，生态环境得到改善，促进了农业结构调整，增加了农民收入。实践证明，党中央国务院关于退耕还林决策是正确，效果是好。但是退耕还林工作中也还存在些突出问题，主要是些地区退耕农户长远生计缺乏保障，后续产业没有形成等。退耕还林工程是项庞大社会系统工程。退耕还林导致耕地面积减少，对粮食播种面积及产量影响在当前。而生态环境改善后，未退耕地粮食生产能力提高却不是很快就能见效，所以短期内将影响到粮食供给。另外，退耕还林用粮供应数量增加后，些地区从外购粮，既存在调运费用过高农民无法承担问题，也面临着粮价上涨后粮源组织方面困难。从目前情况看，退耕对粮食产量影响不大，但退耕还林供应粮已经成为农民生活用粮部分......”。

4、“.....将在相当程度上影响农民口粮消费，甚至可能会导致毁林返耕。同时，退耕还林也使许多农民从土地上转移出来，他们也需要商品粮供应。所以在退耕还林地区立足本地建设好基本口粮田培育起后续产业，是保障退耕农户长远利益条现实出路，也是实施退耕还林并不断巩固成果基本前提。县自然条件得天独厚，境内气候温和，生态环境良好，是全国商品粮生产基地四川省速生丰产林基地县荔枝和龙眼重点生产县。退耕还林工程自年实施以来，得到了县委县政府高度重视和支持，截至年末，全县累计退耕还林万亩，森林覆盖率从上升到。年，县实施退耕还林亩，荒山造林亩。在退耕还林工程取得成效同时，也存在着突出问题，先后出现了退耕农户缺粮比较严重现象。因此，实施重点退耕还林地区基本口粮田建设工程，解决好农民吃饭增收等当前生计和长远发展问题，不仅迫切，而且实施意义重大。项目建设必要性项目建设是适应西部大开发战略，扎实推进社会主义新农村建设，促进地方社会经济发展需要实施西部大开发，是中央加快中西部地区建设促进区域经济协调发展重大举措......”。

5、“.....在各地区各部门特别是西部地区广大干部群众共同努力下，西部地区发展，特别是农业生产生态建设和环境保护取得可喜成效。但可以看到，西部地区发展仍然面临严峻挑战，三农问题尤为突出，生态环境建设任务十分繁重。为切实促进西部地区农业可持续发展和生态环境保护，西部大开发十五规划中将实施基本口粮田建设工程列为十五期间国家将在西部十二个省市区规划实施新农村建设十大工程之首，并明确指出扎实推进社会主义新农村建设，提高粮食综合生产能力，加强基本农田保护，加快中低产农田改造和基本口粮田建设重点在退耕还林地区改造和建设基本口粮田万亩。原则上保证西南地区退耕农户人均基本口粮田不少于亩西北地区亩以上，巩固生态建设成果保护修复自然生态，继续实施批生态保护和建设重点工程。按照巩固成果稳步推进总体要求，落实退耕还林五个结合配套保障措施，努力解决好退耕农户吃饭烧柴增收等长远生计问题国家安排退耕地还林还草任务万公顷荒山荒地造林任务万公顷，主要安排在西部重点地区。本项目为重点退耕还林地区基本口粮田建设工程......”。

6、“.....提高项目区粮食产量，在满足农民口粮需求同时，还可为农民带来定经济收入，产生巨大社会效益，从而取得经济及社会双重收益，推动地方国民经济与社会快速发展。项目建设是实现退耕还林地区生态安全和粮食安全，提高粮食生产能力，保障退耕还林成果需要国家安全离不开生态安全，更离不开粮食安全，确保生态安全是实现粮食安全重要保障。退耕还林是实现生态安全项重要举措，其重要目标之就是改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。从这个意义上说，退耕还林与基本口粮田建设目标是致，处理好退耕还林和保护基本口粮田关系，其实质是处理好生态安全与粮食安全关系。保护好基本口粮田，确保粮食安全，就能进步加快退耕还林开展。事实告诉我们，利用退耕还林大力发展农田林网等生态建设，本身就是为基本口粮田稳产高产提供生态保障。另外，加强基本口粮田建设，并不影响充分利用荒山荒地四旁地废弃地休耕地实施退耕还林。正如温家宝总理在全国林业工作会议上指出那样......”。

7、“.....保住了粮食生产能力，才可能继续推进退耕还林，巩固退耕还林成果。本项目立足当地实际，通过加强基本口粮田建设，稳步推进退耕还林，巩固退耕还林成果，既维护了粮食安全，又强化了生态安全，对粮食安全和生态安全稳定具有重要意义。项目建设是促进退耕农户粮食基本自给，保障退耕农民利益需要解决好退耕农户钱粮补助到期后口粮自给问题，是巩固退耕还林成果关键，必须正确处理生态建设与退耕农户吃粮关系，在抓好退耕还林工作同时，加大对基本农田保护力度。本项目通过实施重点退耕还林地区基本口粮田建设工程，能进步改善当地农户基本生存环境，增强贫困人口自我生存自我发展能力，解决农民实际困难。项目建设是构建和谐社会，维护地方社会稳定需要保持人与自然和谐是构建和谐社会根本。欠发达地区贫困问题和生态环境问题往往交织在起，越是贫困地区，人与自然不和谐矛盾越是突出。我国贫困地区大部分在西部，西部贫困地区大部分在农村。没有农村和谐就没有全社会和谐，农村是构建和谐社会重点，也是难点。近年来......”。

8、“.....农民收入显著增加，但由于各种因素制约，贫困落后情况还没有从项目招投标方案。根据中华人民共和国招标投标法和成都市工程建设项目招标投标管理若干规定，本项目进行了建设项目招标备案，除未达到有关标准单项合同外，项目设计建设工程安装工程和监理等都采用公开招标形式选择承包商。建设项目招标范围及招标组织形式招标范围包括项目建设建筑工程安装工程监理以及重要材料重要设备采购等。招标均面向社会公开进行。未达到招标标准勘察咨询和零星工程采用邀请招标和竞争性谈判等方式。鉴于项目法人单位实际情况，依照相关规定，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质从事过类似工程招标且信誉良好招标代理机构代理招标。将遵循公平公正公开诚信原则确定中标单位，根据项目规模和应达到质量要求，土建施工和建筑安装企业应具有建筑工程施工级资质和建筑安装级资质，监理企业应具有甲级资质。二投标开标评标和中标程序按照招投标法和有关规定，根据建设规模和建设要求......”。

9、“.....项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。二在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，本项目不接受联合招标。三开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人投标应当能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求，并且经评审价格合理。四评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。五中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，因此，在招投标过程中，为保证项目公开......”。