1、“.....以增强园区自主创新能力和国内竞争力为主线，以创建省内流国内知名科技产业集群为目标，以集聚国内外优势品牌知名企业研发机构集团总部为重点，以完善基础设施服务体系法律保障融资机制为支撑，力争在创新型城区建设中承担重要任务。发展目标按照高起点规划高标准建设高效能运作高速度发展原则，园区建设以培养引进电子信息软件产业为主，结合壮大牡丹区优势先进制造生物医药新能源与节能等高新技术产业，到年，基本形成园区功能布局和产业格局，建设成为省级高科技产业园区。到年，形成菏泽市创新产业辐射环境四大高地，力争建成国家级高科技产业园区。发展重点立足菏泽科技产业战略需求和工业园区产业基础，按照集聚资源培育企业拓展产业链打造产业群发展思路，着力打造电子信息生物制药软件开发网络通讯新材料研发等产业集群，提升牡丹区高科技产业核心竞争力。二菏泽市牡丹工业园区整体规划功能分区整体格局根据园区规划定位，菏泽市牡丹工业园区重点承载研发创新孵化加速产业发展高端服务辐射带动五大功能，着力增强产业创新能力......”。

2、“.....建设重点产业集群，强力辐射带动周边区域形成功能完善科技产业创新高地。按照制造服务分离关联功能集中产业专业集聚原则，引导研发服务功能向园区研发服务区集中，生产制造功能向产业区集中总体格局。功能分区整体规划建设研发区产业区商务区科教区住宅区及相关配套设施。研发试验基地充分利用工业园区现有资源，主要承载研发创新企业孵化总部运营等功能，建设研发基地孵化基地和总部基地。菏泽市现代科技孵化器，作为园区科技产业孵化区，是园区建设关键和年科技创新型城区主要工作任务。产业区规划建设先进制造领域产业园区电子信息领域产业园区新能源与节能领域产业园区生物医药与医疗器械领域产业园区现代交通领域产业园区等。综合服务配套区科技产业园区主要服务功能区，规划建设高端商务配套区生活配套区文教医疗配套区等服务设施，配套建设区内公园休闲娱乐设施。第三节项目提出背景企业孵化器是种新型社会经济组织。通过提供研发生产经营场地，通讯网络与办公等方面共享设施，系统培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面支持......”。

3、“.....提高企业成活率和成功率。企业孵化器在世纪年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命兴起而发展起来。企业孵化器在推动高新技术产业发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府高度重视，企业孵化器也因此在全世界范围内得到了较快发展。中国年诞生了第家企业孵化器。我国最初企业孵化器大多在高新技术园区里，这样可以依托高新区好环境，依托它政策服务和硬件环境。因此在中国企业孵化器高新区得到了很好支持。另外，还有些是高新区外，主要分布在些大中城市。中国企业孵化器近年来得到了迅速发展。中国企业孵化器发展得益于两个方面个是根据中国国情，政府在里面推动起到了个至关重要作用。政府把企业孵化器纳入火炬计划，作为高新区建设个重要内容，去不断推动。第二个是中国市场发展。中国原来是计划经济体制，后来十几年中往市场方面推动，并且法律上确认了私人企业发展地位，这些对中小企业发展起到了非常大促进作用，这么多企业都要找地方......”。

4、“.....菏泽市牡丹工业园区是按照高起点规划高标准建设高效能运作高速度发展原则建立高科技产业园区，园区建设以培养引进电子信息软件产业为主，结合壮大牡丹区优势先进制造生物医药新能源与节能等高新技术产业，到年，基本形成园区功能布局和产业格局，建设成为省级高科技产业园区。到年，形成菏泽市创新产业辐射环境四大高地，力争建成国家级高科技产业园区。本项目拟在菏泽市牡丹工业园区按照国家级科技孵化器标准规划建设菏泽市现代科技孵化器，在科研生产场地企业管理科技中介等方面为科技企业创造优良环境，吸引高科技领域专家型创业者，拥有自主知识产权科研开发人员和研发型初创小企业入园创业。第四节项目建设必要性符合国家大力发展高新技术产业政策自年开始实施国家发展高新技术产业指导性计划火炬计划以来，我国高新技术产业从小到大由弱变强，取得了巨大成就，已经开始步入良性发展快车道。目前，全国高新区发展正进入创新时期，其主要任务是强化高新区科技创新创业环境建设......”。

5、“.....扶持多种类型科技创业孵化机构，吸引大批科技创业人才进园创业，大幅度提升高新区自主创新能力和水平。为进步营造激励自主创新环境，加快科技成果转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，规范我国科技企业孵化器管理，促进其健康发展，努力建设创新型国家，科技部组织编制了科技企业孵化器高新技术创业服务中心认定和管理办法。在其中提出科技企业孵化器也称高新技术创业服务中心是以促进科技成果转化培养高新技术企业和企业家为宗旨科技创业服务机构。科技企业孵化器是国家创新体系重要组成部分，是区域创新体系重要核心内容。财政部国家税务总局年月日财税号关于科技企业孵化器有关税收政策问题通知中提出自年月日至年月日，对符合条件孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用房产土地，免征房产税和城镇土地使用税对其向孵化企业出租场地房屋以及提供孵化服务收入，免征营业税对符合非营利组织条件孵化器收入，自年月日起按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策......”。

6、“.....该项目主要为建设菏泽市现代科技孵化器，其建设对于促进高新技术成果转化和产业化，扶植高新技术产业发展和壮大，扶持中小型高新企业发展具有重要促进作用。因此，该项目建设符合国家大力发展高新技术产业政策。二符合国家十五科学技术发展规划国家十五科学技术发展规划中指出十五是我国全面落实科学发展观，把增强自主创新能力作为国家战略，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，为全面建设小康社会奠定基础关键时期，是贯彻党十六届五中全会和全国科学技术大会精神，实施国家中长期科学和技术发展规划纲要年开局阶段。十五科技工作要围绕经济社会发展迫切需求，根据纲要确定各项任务和要求，明确十五发展思路目标和重点，大力推进科技进步和创新，为建设创新型国家奠定坚实基础。十五是战略机遇与矛盾凸显并存关键时期，是立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐关键时期。我国要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量......”。

7、“.....从国民经济和社会发展战略全局看，我国比以往任何时候都更加迫切地需要坚实科学基础和有力技术支撑。保持国民经济平稳较快增长，建设资源节约型环境友好型社会，必须依靠科技进步加快经济增长方式转变参与日趋激烈产业国际竞争，提高以自主知识产权为核心竞争能力，必须依靠先进技术加快产业结构优化升级培育新兴产业，催生新增长点，引领未来发展，必须依靠科技在些新兴领域和前沿领域实现重点突破促进城乡区域协调发展，建设社会主义新农村，提高人民生活质量，必须依靠社会公益技术进步大幅度提高公共科技供给能力保障国家安全和维护社会安定，必须依靠技术创新显著提高保障国防和公共安全能力。该项目建设对于促进高新技术发展具有重要意义，符合国家十五科学技术发展规划要求。三符合山东省大力发展高新技术产业政策山东省科委为了加强对山东省高新技术创业服务中心管理，加快高新技术产业开发区建设，促进高新技术成果转化，培育高新技术企业及企业家，根据国家科委国家高新技术创业服务中心认定暂行办法，结合山东省实际情况......”。

8、“.....在山东省高新技术创业服务中心认定暂行办法中明确指出其中工程费用万元，其他费用万元包括土地征用费万元，预备费万元。在工程费用中，建构筑物工程费用万元，设备购臵及安装工程费万元。项目投资估算详见附表。四流动资金估算分析同类企业目前流动资金占用情况，采用分项详细估算法计算本项目所需流动资金。经估算，正常年需流动资金万元，其中，铺底流动资金万元，约占新增流动资金。流动资金估算详见附表。五总投资估算项目计划总投资项目总投资建设投资建设期贷款利息铺底流动资金万元万元万元万元项目总资金项目总资金建设投资建设期贷款利息流动资金万元万元万元万元第二节资金筹措及资金使用计划资金筹措本项目总投资为万元，拟申请银行贷款万元，其余建设单位自筹解决。二资本金项目建设单位注入资本金万元，占总投资，由建设单位自筹解决，所占比例符合国发号文国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度通知要求。二资金使用计划本项目建设期为年，根据实施进度计划安排，确定分年度资金使用计划......”。

9、“.....建设期第二年投入建设资金。投资计划与资金筹措详见附表。第十二章财务评价第节评价原则和方法项目财务评价按照国家发展改革委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版和有关现行财税制度原则进行。以工程投资项目运行管理生产成本等作为项目成本费用进行评价，以此作为判断项目财务可行性和经济合理性主要依据。第二节财务分析项目计算期本项目计算期年，其中建设期年，运营期年。二年经营收入预测生产负荷考虑到该项目经营有个过程，运营后第年经营负荷确定为，第年开始达到满负荷运转。经营收入建筑租赁项目标准厂房写字楼及生活服务设施配套用房对外租赁，租赁费用每年万元。其它业务收入项目配套业务服务办理业务手续技术贸易人力资源科技成果转让咨询服务信息服务等物业管理等其它收入约每年万元。经测算，本项目实施后，预计正常年份可实现经营收入万元含税。经营收入详见附表。三总成本费用估算本项目计算期内正常年总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本万元。经营成本为万元......”。