1、“.....其生态环境质量直接影响着国家生态环境安全，是我国重要生态屏障。据年调查数据，以碳酸盐盐碱化类型而闻名松嫩草原西部盐碱化草原面积达万公顷，占该区草原总面积，其中光斑连片重度盐碱地万公顷，占该区盐碱化草原面积松嫩草原黑龙江西部盐碱化草原万公顷，其中连片碱斑万公顷，占盐碱化草原面积。目前，松嫩草原盐碱化仍以每年速度扩展。草地盐碱化导致草地生态系统服务功能降低，直接诱发了沙尘暴等生态灾难，对国家生态安全造成了重大影响。年，国务院发布全国生态环境建设规划将草原区确定为全国生态环境建设八个类型区之，并作为年之前优先实施建设规划四个重点地区之。在国家正在实施六大生态建设工程中，近三分之二工程位于北方地区。该区域是国家生态环境建设重中之重。本课题预期研究成果可以为国家重大生态工程在本区域实施提供物质和技术支撑。东北羊草草地，是地方经济社会可持续发展重要战略资源。不仅是现代农业基础资源重要组成部分生物多样性主要基因库草食家畜重要饲料来源发展多种经济原材料基地和提高人民生活重要保障......”。

2、“.....并密切关联着土地资源水资源森林资源矿业资源和旅游资源保护开发和利用。目前，三化草原面积已超过了，使这重要战略资源遭到了严重破坏，对经济社会又好又快发展造成负面影响越来越明显。尤为严重草原盐碱化，诱发碱性沙尘暴，对生态安全造成极端威胁。由于盐碱特殊性，增加了盐碱化草地改良治理难度，因此，行之有效盐碱化草原改良治理措施成为东北地区草原资源保护开发与利用中迫切需要。提高区域产量，保障国家食物安全需要饲料用粮占据我国粮食消耗很大部分，发展草产业有利于缓解饲料用粮对粮食生产压力,是对粮食安全补充和支持。大力发展草产业,把人们不能直接利用牧草转化为肉和奶等动物性食品,相对降低人们对谷物需求,不仅是改善我国人民膳食结构迫切而长期需求,亦是维护我国食物安全重要组成部分。保障我国人畜食物安全是关系到世纪我国农业可持续发展关键。据测算，到年我国人口将达亿，人均耕地面积仅为，单靠有限耕地满足亿人口食物需求具有很大困难。再加上我国现在畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪肉占总肉类......”。

3、“.....预计下个世纪初我国每年需亿吨饲料粮，饲料粮供应将出现很大缺口。以增加粮食作物种植面积，进而增加粮食产量来解决我国食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地退化水土流失等生态环境恶化问题。而大力发展以草地农业为主体营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业转变是保障国家食物安全重要措施。依靠优良牧草品种，充分利用国土资源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现粮食作物经济作物饲草料作物三元种植结构调整，拓宽食物生产系统范围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减少化肥施用对环境污染，维护国家食物安全。据测算，如果以全国可利用草地建立丰产人工草地，以耕地面积不适宜农耕山地，以及林间果下等种植饲料作物，可增加相当于数亿亩耕地产出。牧草优良新品种选育和繁育是发展草地农业基础和保证，本项目实施可为农业产业结构调整和食物安全保障提供保障。保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展需要东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草生长发育，因此，草原集中连片......”。

4、“.....不但草原类型丰富疏林草原草甸草原沼泽草甸盐生草甸灌丛草原旱地草甸等，而且产量高，草质优良。自古以来就是我国优良牧场。曾繁育了许多优良牲畜，在马群中主要有蒙古马三河马鄂伦春马黑龙江马马金州马等在牛群中主要有三河牛草原红牛延边黄牛复州牛等绵羊主要有蒙古羊三北羊东北细毛羊等山羊主要有蒙古山羊辽宁绒山羊等。此外在内蒙东部还有骆驼。自世纪年代以来，以上草地出现了不同程度三化，草产量减少了，杂草毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下降，草地畜牧业生产水平持续降低。本项目羊草良种繁育基地建设，为人工草地建设和半人工草地恢复，提供优良种源，有利于促进东北草地畜牧业发展。促进草业科学发展，提高科学技术进步水平需要长期以来,由于对草业认识和投入不足,致使牧草良繁体系与监督体系不健全,产加销体系尚未形成,牧草种籽生产规模小,质量检测手段落后,质量差,加工滞后,自给能力弱,而且很难满足国内市场需要,更谈不上进国外市场。我国牧草育种工作和良繁体系建立还处于初级发展阶段......”。

5、“.....受制于牧草育种基础理论研究和技术开发缺乏，牧草种质资源鉴定评价标准牧草良种评价标准牧草种子生产技术规程牧草高产栽培技术规程等均未得到科学系统和完善建立，成为牧草育种良种繁育种子生产和干草生产等环节严重掣肘，迫切需要改变目前这种无序局面。本项研究针对生产上对羊草良种需求，进行羊草良种繁育基地建设，在寒冷气候条件下和盐碱化土地环境中，就其良种种子生产技术和高产栽培技术进行示范。综上所述，项目建设符合省委省政府提出生态省建设战略构想，走出条符合省省情可持续发展道路。项目建设是必要。第三章建设单位基本情况建设单位名称性质及法人代表建设单位名称省种马场单位性质国有企业法人代表张恒国注册资金万元注册地址县腰北正镇腰井子村二单位发展简介主要业务范围和能力省种马场始建于年，位于县北正镇腰井子村，隶属于省牧业管理局，当时主要任务是繁殖马牛羊等家畜。目前，主要从事农业畜牧业生产和其管理工作。三人员及其构成省种马场现有员工人，其中管理干部人......”。

6、“.....农牧业职工人，副业及其它行业职工人，分布在七个农牧场场直副业和服务行业中。四现有基础设施及技术条件省种马场全场幅员面积万亩，其中草原面积万亩，耕地面积万亩，林地面积万亩，废弃草原万亩。其地理位置为东经，北纬。位于松原市县西北部，东与前郭县乾安县毗邻，北与通榆县接壤，属科尔沁草原东缘。整个场区地形变化相对高度，沙丘连片，沙丘之间形成大片平坦自然草原，生长着以羊草为主禾本科牧草，是松嫩平原保留较好草原之。省种马场部办公区占地，现有土壤与肥料分析仪履带式拖拉机及其配套农机具割草机械等多种仪器设备台套。五资产与财务状况种马场经过年建设，截止到年末资产总额多万元，其中，流动资金万元，固定资产万元。负债万元，资产负债率，所有者权益净资产万元，全场营业收入万元，成本费用万元。六技术依托单位情况省生物研究所东北师范大学长期为省种马场提供技术依托。省生物研究所省生物研究所成立于年，隶属于省科技厅,占地,建筑面积，各种仪器设备多台套，是省唯从事生物综合研究省属研究所......”。

7、“.....较高科研水平，较先进科研设备等全方位优势。所内设生化研究室生物工程研究室羊草研究室等，并拥有省羊草中心等省重点实验室与研究中心等。建所以来，共承担国家省部级科研项目余项，获国家星火四等奖项省科技进步等奖项二等奖项三等奖项四等奖项省星火二等奖项发明专利项。出版专著部，在国家级学术刊物发表论文余篇。生物研究所首次育成吉生号羊草新品种通过国家审定，获发明专利，正在建设种子基地和组织推广。东北师范大学与种马场墙之隔东北师范大学试验基地，自世纪年代就在东北松嫩平原南部农牧交错区开展草地生态研究。针对当地草地退化盐碱化草地治理人工草地建植优良牧草品种培育与栽培技术等展开系列研究，尤其在盐碱化草地治理方面创立了生物与工程方法相结合配套技术。建设期年。详见项目投资现金流量表。企业生存能力分析为了使企业能够正常营运，则财务计划净现金流量每年均需正值。根据财务计划净现金流量分析，项目计算期内各年净现金流量均为正值，说明企业可正常营运，不需借助短期借款维持营运。四不确定性分析盈亏平衡分析通过计算......”。

8、“.....这表明项目达产年营业收入只要达到设计能力，企业就可保本，不亏不盈。由此可见，项目有定抗风险能力，详见盈亏平衡分析图表。敏感性分析项目基本方案财务内部收益率税前为，可以满足要求，但考虑项目实施过程中些不利因素变化对项目效益不利影响，就营业收入建设投资经营成本等变化因素对财务内部收益率投资回收期和财务净现值影响敏感程度进行了分析，分析结果表明，项目对营业收入变化最为敏感，影响最小是建设投资。从敏感性分析中可以看出，项目效益对产品销售价格非常敏感，当营业收入下降时，达到设定基准收益率，因此要注意产品价格风险。详见下图财务评价结论从财务评价结果看出，项目全部投资内部收益率高于设定基准收益率，投资回收期小于年，财务净现值远大于零，各项财务指标均符合要求。本项目建设有较大社会效益环境效益，项目建设可有效地遏制县草原进步盐碱化趋势，对恢复和保护生态环境促进当地畜牧业发展都将起重要作用，同时企业也可获得较好经济效益。因此，项目建设在经济上是可行。五社会效益分析项目建成后......”。

9、“.....羊草干草利用，可促进草原农区和农牧交错带地区草食家畜大力发展，促进种植业和畜牧业结构调整和优化,建立各生态区域经济新增长点。对建设经济强省,建设东北生态屏障和草地畜牧业可持续发展将发挥重要促进作用。六生态效益本项目建成后,除直接可使万亩草原变成优质良种田外，每年生产万公斤良种，还可恢复严重退化草地，建立人工草地万亩，使乃至东北生态环境得到明显改善,并逐步步入良性循环生态条件,从而有效控制和减少因环境恶化造成自然灾害发生,有力地保障国家生态环境安全和社会经济可持续发展。第十三章结论和建议综合评价项目技术方案和规划设计方案本项目是根据当地草地植被气候与土壤等现状而定，建设内容和建设规模适宜，规划设计方案合理，其它技术方案切实可行。本项目建设有利于迅速满足在东北羊草草地恢复过程中对羊草良种需求，对于改善生态环境，提高当地畜牧业生产能力和畜牧业发展，提高农民经济收入水平等，均具有重要意义。项目实施技术可行本项目技术支撑单位是省生物研究所......”。