1、“.....已经发展成为农村经济支柱产业和国民经济重要产业，成为我国畜牧业主产省之。畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展有力保障。畜禽良种繁育体系影响范围广技术含量高投入大，又涉及到遗传资源保护和利用，是项基础性和社会性事业。通过畜禽良种繁育体系工程建设，进步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。产业结构调整必要性随着国民经济发展，人民生活水平不断提高，对畜产品需求量越来越大。而耕地面积随着人口数量增长而逐年缩减，人畜争粮矛盾日趋突出。因此，发展草食型节粮型畜牧业，充分利用牧草和农作物秸秆资源，既减少对粮食饲料竞争使用，又可增加营养丰富无公害优质绿色畜产品产出。肉羊良种繁育是我省畜禽良种繁育体系中薄弱环节，项目建设有利于我省畜牧业由传统畜牧业向现代特色畜牧业转变，提高草食家畜在畜牧业中比例，减少耗粮型家畜占比，调整畜牧业产业结构。发展外向型畜牧业必要性牧草业是生产优质畜产品物质基础，用优质牧草饲喂畜禽，生产畜产品污染少品质优，具有很强出口竞争力。随着人工草地建设和天然草地恢复技术不断成熟......”。

2、“.....草食畜发展也为草业提供了广阔发展空间。畜牧业可持续发展必要性实施畜牧业产业化生产，是调整农业产业结构发展畜牧业重中之重，也是生态环境建设发展生态畜牧业实现可持续发展项绿色产业。显然，加大草场资源开发力度，发展优质肉羊生产，对全省畜牧业可持续发展具有重要意义。发展地方经济必要性退耕还草种草养畜，把草当作个产业来抓，对山区开展产业结构调整培植财源和寻找新经济增长点，推动项目区新农村建设等方面是条好路子退耕还草大力发展草地畜牧业若能在我省山区全面开展，对云南经济健康持续快速发展将起到积极促进作用。项目建设可行性项目建设得到宏观政策有力支持党和国家高度重视畜牧业发展。党十七大和十五期间每年出台中央号文件都突出了畜牧业在今后农村经济发展中作用和重要地位，发展畜牧业已成为调整农村产业结构，稳定和发展农村经济，增加农民收入重要措施。目前，各级政府加大了对畜牧业支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业发展政策，而且加大了资金和技术投入......”。

3、“.....中共中央国务院年月日至日在北京召开西部大开发工作会议指出，今后十年，深入实施西部大开发战略总体目标是西部地区经济综合实力上个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要能源基地资源深加工基地装备制造业基地和战略性新兴基地，生态环境保护上个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。在具体措施方面明确提出，首先要以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。西部大开发战略实施，对我省畜牧业发展将产生两方面影响是随着大量资金技术和人才进入，我省经济将出现快速增长趋势，广大居民收入水平将大幅度提高，进而对全省畜产品消费形成巨大拉动作用二是立足于我省资源优势，通过大规模退耕还林还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草食畜和奶类生产加快又可大大改善草原生态环境，这将对全省畜牧业持续发展和生态环境改善产生积极影响......”。

4、“.....加快推进两强堡绿色经济强省民族文化强省中国面向西南开放大通道和桥头堡战略步伐‛目标与举措，把农业产业化提到加快推进云南‚两强堡‛战略高度，把农业产业化作为加快推进云南‚两强堡‛战略‚四轮驱动‛之首。胡锦涛总书记年在云南考察工作时提出把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡。出台了国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见国发号，明确提出要依托国际大通道，优化产业布局，将云南建设成为西部地区重要外向型特色优势产业基地，我国重要出口优势特色农产品生产加工基地生物产业基地推进大江大河上游森林生态建设水土保持和重点区域石漠化治理，切实加强生物多样性保护，把云南建成我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障。国发号是当前和今后个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放纲领性文件，对于促进我省经济社会又好又快发展，具有重大现实意义和深远历史意义。云南具有发展草地畜牧业比较优势和潜力云南具有独具特色立体气候，适宜各种作物牧草和畜禽生长繁衍。全省有个草原类，占全国草原类，多个草原型......”。

5、“.....居全国第位，位居南方省区之首。其中宜牧草地万公顷，占草地面积，理论产草量亿吨，相当于万个黄牛单位。已采集到草地植物中有各种草原植物科，种，其中饲用植物有多种可供牲畜食用，其中常见植物种，优质饲用植物种还有万吨农作物秸秆可供开发利用。因此，草地畜牧业发展潜力巨大。肉羊产业具备较好基础条件云南地方肉羊良种主要有云岭山羊圭山山羊昭通山羊龙陵山羊临沧长毛山羊马关无角山羊等具适应性强，耐粗饲，肉质好，产羔率高，抗病力强等优点。并先后从国外引进了批世界知名优良肉羊品种，如波尔山羊努比山羊等。在绵羊方面，由于我省绵羊改良工作开展得较早，本地绵羊多数已经过改良，引进品种主要有考摩细毛羊罗姆尼半细毛羊美利奴细毛羊，我省培育出了云南支半细毛羊绵羊在云南目前仍然以肉用为主，肉毛兼用。年全省牲畜存栏万头只，其中羊存栏万只，居全国第位。可见，发展肉羊产业具备较好基础条件，肉羊良种繁育生产具有较大市场空间......”。

6、“.....为畜产品进入东南亚提供了良好国际市场空间，有利于提高云南畜产品知名度，增强国际市场竞争力。云南省肉羊在东南亚市场极具竞争力。区位条件优越。云南与越南老挝缅甸接壤，处在拥有亿人口中国东南亚南亚三大市场结合部，向东可与珠三角长三角相连，向北可通向四川和中国中西部腹地，向南可通过建设中泛亚铁路东中西三线直达东南亚国家河内曼谷新加坡和仰光，向西可经缅甸皎漂孟加拉吉大港沟通印度洋，是中国面向东南亚南亚开放中心枢纽，是我国不绕经马六甲海峡通往南亚中亚印度洋，进入欧洲非洲最便捷陆上通道。背靠大西南，与中西部广大经济腹地相连，是泛珠区域走向东南亚南亚最便捷陆上通道。可以从陆上沟通中国东南亚和南亚三大市场。地理区位最优面临市场最广与东盟及南亚和中东国家互补性最强。独特区位优势，奠定了云南在中国西部特别是大西南对外开放格局中经济战略地位，成为大西南对外开放走向东南亚南亚及印度洋沿岸门户和通道。与邻国关系稳定......”。

7、“.....相互交往具有悠久历史和传统。多年来，云南省按照国家总体部署，积极发展与周边国家睦邻友好关系，拓展对外交流渠道，同周边各国建立了密切相互信赖合作关系。对外连通条件大为改善。近年来，我省加强交通基础设施建设，加快推进以公路铁路航空水路为主体综合交通网络体系建设。目前，云南通向中西部条省际干线高等级公路条干线铁路，以及经云南通往边境地区条干线公路和条干线铁路均已列入国家中长期规划，正加紧建设或提升改造，全程多公里昆曼高速公路全面贯通，腾冲缅甸密支那高等级公路已通车，全省通往国内城市和东南亚南亚国家航空网络基本形成，大大提升了云南与国内外市场间通达能力。与东南亚南亚经济互补性强。云南与东南亚南亚国家在发展阶段资源条件产业结构市场结构和消费水平等多方面有着相当明显互补性。比如云南与东南亚国家在能源矿产林业农业旅游资源禀赋和经济技术互补性强，通过关税减让，将为相关农业企业在劳动力密集型农产品如畜产品水果蔬菜等方面提供更多出口机遇，为云南提供了更为广阔产业发展空间......”。

8、“.....全国肉类总产量万，人均占有量达到，超过了世界平均水平。随着人们生活水平提高，城乡居民对牛羊禽肉和牛奶需求不断增加，我国牛羊禽牛奶等有了很大发展，畜禽产品不断丰富。年，全国羊肉产量为万，比年增长倍。年中国肉羊网监测显示全国部分城市羊肉平均价格为元，价格差为元。莆田市羊肉价格最高，元合。组长场长副组长场党委书记副场长组员场办公室主任场办公室副主任财务科科长技术科科长技术科副科长山羊队队长绵羊队队长项目建成后经营管理措施组织机构实行党委领导下场长负责制，现有党委书记人场长人副场长人。机构设臵以有利于生产减少层次，建立精干高效分工明确而又以相互协调机构，实行现代企业管理制度，将责权利运用于管理之中。项目管理组织机构如图。人力资源配臵该项目在山羊队绵羊队实施。山羊队现有职工人，其中队长人技术人员人牧工人。项目建设增加了种羊饲养数量，种羊生产提高了科技含量，因此计划将人力资源配臵调整为队长人副队长人技术人员人牧工人，合计人。绵羊队现有职工人......”。

9、“.....项目建成后计划将人力资源配臵调整为队长人副队长人技术人员人后勤管理人员人牧工人，合计人。管理措施按照‚分工负责制‛和‚岗位责任制‛进行管理，严格执行考勤考核管理制度，同时建立有效奖励机制。场长副场长绵羊队山羊队图项目管理机构图财务科技术科在对牧工管理上，实行生产指标与绩效工资挂钩激励机制。技术科作为全场技术主管部门，在场长副场长领导下负责制定各种生产技术措施及种畜生产管理方案，并在生产技术上直接指导山羊队绵羊队工作，督促落实各项技术措施。财务科在场长领导下做好各项财务管理工作，按照国家政策对项目资金进行管理。同时应对项目营运进行成本分析，以使种羊在生产繁殖性能得到提高产出增加同时获得较好经济效益，支撑项目可持续发展。第十三章效益分析评价经济效益成本估算直接生产成本生产只合格种羊所需成本如下精饲料元，元草地更新维护管理费元冬春青绿饲料生产加工费元卫生防疫费元水电费元其它元合计元。种羊摊销平均按只基础母羊生产只合格种羊计算，基础母羊按在国内引种平均价格元只计......”。