1、“.....同时得到了政府政策支持。效益目标通过该项目实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好社会效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生各种排放物达标排放。规模及范围规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。投资范围。围绕形成具备更高医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米污水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。项目功能项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有服务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难问题。四项目建设基本条件区位条件来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好区位条件。资金条件来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时......”。

2、“.....环境保护条件项目拟定场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。社会条件项目实施可为当地广大居民提供优质医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。外部协作条件项目外部协作条件良好。可得到相关部门和人群大力支持。五项目可行性研究报告编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关各项政策，新医改方案。国家有关工程建设方面标准规范定额。原国家发展计划委员会颁发投资项目可行性研究指南试用版。建设项目经济评价方法与参数第三版。现代咨询方法与实务。项目业主提供项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。其中......”。

3、“.....研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关资料数据调查研究，从项目规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设意见及评价结论，为项目决策提供全面依据。因此，确定本项目可行性研究主要内容如下项目提出背景及建设必要性。配套条件评价。建设规模确定。场址选择。工程方案。节能节水措施。环境影响评价。劳动安全卫生与消防。组织机构及人力资源配置。招标方案。项目实施进度。投资估算及资金筹措。社会评价。风险分析。研究结论及建议。六项目建设指导思想在技术可行经济合理前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目社会效益。立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定较好社会效益为前提，以各相关部门大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化......”。

4、“.....总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。在保证服务质量前提下，力求简单，以提高服务系统运转率，便于管理。认真研究分析项目具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效目标。认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建设政策。七项目建设主要技术社会效益指标项目主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定科学性和合理性。八问题与建议项目存在主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现其他问题等。为了使项目达到各项预期目标，在项目前期工作上，建议来凤县旧司乡中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前各项准备工作......”。

5、“.....在项目工程建设上，建议来凤县旧司乡中心卫生院加强对项目实施过程管理，不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设控制管理。第二章项目配套协作情况分析项目具有较好配套协作条件，为项目建设和服务运营奠定了良好基础。电力来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目由旧司乡供电营业所负责供电，为伏伏双线路送电，输电线路紧接建设项目工地，项目供电有保障。二供水该项目供水由旧司乡自来水公司供给，供水管网已填埋至建设工地，供水有保障。三道路项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅。第三章建设规模确定建设规模确定应遵循基本原则选择合理经济规模。根据本项目性质项目服务目标容量预测提供服务发展前景等而得出最优规模来确定项目合理经济规模。考虑服务容量对项目规模影响。考虑环境容量对项目规模影响。充分考虑项目对周围环境影响，从而确定建设规模。考虑建设资金可获得性以及主要外部协作条件等对项目规模影响。二建设规模确定根据以上建设规模确定基本原则......”。

6、“.....拟定项目建设规模为建筑面积平方米。第四章场址选择场址选择基本要求符合长远规划和行业布局要求。注重节约用地。有利于场区合理布置和安全运行。不压覆矿床和文物。充分利用原有场地。二场址选择场址位置根据该项目服务目标指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟选定在来凤县旧司乡中心卫生院院内。该场址坐落位置符合来凤县及旧司乡土地利用规划要求，土地使用权属来凤县旧司乡中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民企业无较大影响，项目实施可直接带动当地社会事业发展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理解和支持配合。场址占地面积及土地利用情况根据项目建设规模并参照同类项目占地面积以及合理土地利用系数，拟定场址占地面积约为平方米。该土地为拆除来凤县旧司乡中心卫生院原有发热门诊和公厕而获得，场区无矿区和文物压覆，不影响防洪和排涝，符合来凤县及旧司乡土地利用规划。场址地形地貌及气象条件地形地貌。拟定场址地形平坦，适应项目特点，能够保证投资小成本低方便合理。气象条件......”。

7、“.....除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显立体气候特色。日照。年总日照时数为小时，日照百分率为，相对变率为，全年晴天占，阴天占。气温。全年平均气温为，最高气温平均为，极端高温为，最冷月平均气温为，极端气温为。日际差变化范围。无霜期。无霜期为天，本地区是鄂湘渝黔四省市边区无霜期最长地区。④降水。年降水量毫米，年降水相对变率为。风。全县终年风力微弱，静风频率占全年，风向多为西北风，多年平均风速为米秒。蒸发。年蒸发量毫米，低于年平均降水量。湿度及雾。每年平均雾日有个，每年月至次年月雾出现频率最大。年平均相对湿度为，年最小相对湿度为。工程地质水文地质条件项目拟定场址工程地质水文地质条件良好，无不良地质，场址范围内无地震地裂缝滑坡等地质灾害情况记录，不存在与场地稳定性有关断裂构造及岩溶等不良地质现象，也无文物遗址矿产古树等需要保护。项目建设场地位于度抗震设防地区，场地不良地质作用不发育......”。

8、“.....建设场地及工程地质条件可满足项目建设需要。交通运输条件拟定场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区，交通运输条件良好。动力供应条件拟定场址附近有千伏高压线路和变压器，可就近搭接动力线进入场区使用。水源条件拟定场址市政供水管网己填埋，可就近搭接进入场区，目前旧司乡自来水公司供水能力充足，其和支持。项目对所在地区弱势群体利益影响由于项目所具有社会效益性和提供优质医疗服务功能性，项目对当地妇女儿童残疾人利益具有积极正面影响，有利于当地妇女儿童残疾人身体健康。项目对所在地区文化教育卫生影响项目对所在地区文化教育卫生等方面不存在不利影响，特别是在卫生方面具有积极正面影响。项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响本项目建设和运营符合国家民族和宗教政策，充分考虑了当地民族风俗习惯生活方式和当地居民宗教信仰，不会引发民族矛盾和宗教纠纷，有利于当地社会安定。项目对自然环境影响项目对自然环境影响较小，在项目实施建设过程中己充分考虑了项目对自然环境影响......”。

9、“.....四项目与社会互适性分析项目符合国家地方及行业政策，已纳入当地行业发展规划，符合来凤县重点发展方向，与当地社会是兼容。在项目建设与运营中，与项目相关利益群体主要有当地政府相关部门相关服务人群各类组织以及建设场址附近地区居民等。其中，当地政府相关部门相关服务人群对项目都是持大力支持态度并积极参与。建设场址附近地区居民参与项目程度较低，但对项目般不持反对态度。项目所在地区各类组织对项目建设和运营态度基本上都是支持。首先，当地政府及上级各相关部门对项目建设与运营是支持且支持力度较大，项目在各方面可得到当地政府积极配合和协助并同时得到上级部门资金支持。其次，当地群众可从项目建设和运营中得到直接或间接利益，对项目也是支持并积极参与。项目所在地区现有技术文化状况均能适应项目建设和发展，有利于项目建设与运营，有利于项目达到其直接目标。项目业主单位拥有较高素质项目管理人员，具有承担项目管理能力和经验，在项目建设与运营中，可通过项目管理人员卓有成效工作努力使项目与社会达到共适......”。