1、“.....六优化本县旅游产业结构必要出路来凤县地处武陵山区腹地是国家级贫困县整体经济水平相对滞后于周边龙山县酉阳县等地区。目前来凤县委县政府极为重视发展旅游业已将旅游业确立为第三产业龙头产业和县域经济重要支柱之。本项目实施初步形成了仙佛寺酉水秀三峡舍米湖原生态摆手舞即两区带空间格局和产品体系有利于来凤县应对周边县市旅游竞争压力保持自身特色和竞争优势突出本县旅游产业核心竞争力对于优化来凤县产业结构发挥产业后发优势振兴壮大县域经济具有重要意义。第四章市场分析与预测需求趋势与市场前景原真性宗教文化旅游是种参与性强民间特色突出旅游形式。本项目依托国家文化遗产保护单位仙佛寺千年历史摩崖石刻绝壁深潭之上奇观与酉水河相映生辉景观等极富原真性旅游资源有望开发成为契合宗教文化和生态旅游市场需求新产品。通过全面规划建设和强势旅游营销宣传极有可能在近期成为全国新兴热点旅游区......”。

2、“.....目前人均旅游消费很低亟待通过新系列产品开发改善提高游客旅游消费水平。二客源分布结构和游客类型游客分布主要集中在来凤县当地以及龙山宣恩乃至重庆酉阳等周边县市民众。绝大部分为香客占总量少量来自湖北省恩施州来凤县各级领导和有关文物研究人员占。三旅游活动和季相特征目前旅游活动内容还比较单调少量游客进行专项考察和文物研究活动绝大多数游客主要进行宗教朝拜活动出游目性强停留时间较短约天左右且集中在每年农历二月十九六月十九九月十九三大宗教节日旅游季节性明显游客分布极不平衡。三客源市场定位根据交通区位条件和客源地旅游消费购买力实际将其市场细分为三级客源市场定位如下级核心客源市场本区处在宣恩县龙山县交界地带宗教文化吸引力高游客回头率高。同时本区处在来凤县环城游憩范围内今后很长段时间城市近郊周末休闲活动将形成庞大市场。级核心客源市场定位为本县和恩施市宣恩县酉阳县龙山县等县民间宗教游客和周末近郊休闲游客......”。

3、“.....武汉市是全国特大城市之拥有万居民人均国民收入为美元长沙总人口万人均国民收入为美元重庆总人口万人均国民收入为美元。这三个城市以及张家界市宜昌市等地区市民生活水平较高旅游休闲意识强市场潜力巨大。三三级延伸客源市场尽管目前国内和海外远程客源市场游客比例较小但随着旅游开发成熟知名度提高延伸客源市场定位为国内经济较为发达北京上海天津江苏浙江广东深圳珠海等地以及日本韩国新加坡欧美等境外市场和港澳台地区宗教游客和宗教文化考察研究市场。四旅游主题定位与功能定位仙佛寺是两湖地区唯佛教石窟武陵山区历史最悠久佛教寺庙因而要突出这两个唯性做大做强仙佛寺佛教文化品牌扩大其佛教影响力吸引四方信众。因而仙佛寺主题宣传口号为千年古佛武陵名刹丹山佛窟碧水仙巢。仙佛寺旅游功能主要为宗教旅游功能以千年古佛武陵名刹来吸引三省边区佛教信众和外地游客并同时辅以文化展示山水休闲僧院食宿民俗风情等旅游功能注重旅游功能多样性与参与性。五市场预测本区年国内游客量已达万......”。

4、“.....项目近期年主要进行核心旅游吸引物建设旅游基础设施建设旅游品牌建设环境保护与修复游客量和旅游收入将随之增长中期年基础设施改善产品结构优化品牌影响加大旅游快速增长远期年旅游市场稳定增长。具体游客量人均旅游消费旅游总收入预测见附表。第五章项目建设规划方案项目选址与范围规划区位于来凤县城东北翔凤镇沙坨管理区境内酉水河西岸东与湖南龙山县隔水相望南接翔凤镇关口村距来凤县城中心公里西临国道北向米与恩施州宣恩县接壤景区面积约平方公里其主要景观仙佛寺是我国鄂湘渝边区历史最悠久佛教圣地。二总体布局来凤县仙佛寺旅游区由各具特征五个旅游区和独具特色酉水风光带组成形成为五区带旅游发展格局......”。

5、“.....本区域内自然和人工景观严格按照文物保护优先措施进行保护性开发并适当加以完善形成本景区宗教文化核心保护区。宗教游览区在核心保护区范围以外选址恢复原仙佛寺主体建筑与摩崖石窟成为个主体在酉水河对岸龙山县境内设龙头香与摩崖石窟下凤头香相对。背景山林区景区西北侧腹地植被经退耕还林和优化后形成景区优美自然背景。民俗风情区展示土家手工艺品和民俗文化并利用景区内现有居民结合新农村建设改造形成具有土家风情自然村落区。入口服务区以规划中国道景区主入口为中心向景区内纵深入口服务区。带酉水风光带酉水河自仙佛寺石窟佛潭码头经关口码头至马家园水上游线是开展水上泛舟静水漂流等观光和游乐活动主要区域。各子功能区旅游主要类型和分布景点详见表......”。

6、“.....主要旅游资源仙佛寺石窟摩崖造像观音堂凤头香回文诗摩崖石刻舍利塔等。重点建设项目内容表文物保护区重点建设项目内容序号项目建设内容规模石窟修复与加固对摩崖造像进行修复保护以及岩体加固防水修建文物保护界碑镌刻修复纪念石碑及功德碑等座观音堂把仙佛寺现有观音堂改造提升座凤头香改造现有水泥平台及水泥柱设凤头香处修复舍利塔恢复原貌座二宗教游览区范围摩崖石窟和核心区外复建仙佛寺。主要旅游资源仙佛寺山门钟鼓楼天王殿大佛殿仙佛陈列馆斋堂禅堂客房碑廊龙头香天然卧佛等......”。

7、“.....主要旅游资源自然山林风光天然森林氧吧野营探险等。重点建设项目内容表背景山林区重点建设项目内容序号项目建设内容规模新建生态环境高效林退耕还林植树造林亩建天然氧吧森林深呼吸健康体验亩生态游道游览观光生态自然米野营基地野外露宿山地休闲处三民俗风情区范围规划区东南侧与入口服务区以东宗教游览区以南区域。主要旅游资源土家吊脚楼摆手舞土家风情街等。重点建设项目内容表民俗风情区重点建设项目内容序号项目建设内容规模数量修建土家风情街新建以吊脚楼主要风格土家风情街平方米修建民俗风段和易污染地段，用石料竹料和木料等做成警示牌，如小心落水注意防火保护文物文明游览等。六环境保护建设规划总体目标以科学发展观指导本旅游区开发与建设，通过对规划期内各种要素整合与优化，为规划区旅游业发展营造个空气清新环境舒适氛围，实现旅游开发与当地经济建设城乡建设和环境保护统筹发展，确保旅游开发达到环境效益社会效益和经济效益有机统......”。

8、“.....景区内大气质量稳定在大气环境质量标准中二级标准，其中背景山林区与酉水风光带应达到国家级标准。水环境控制人为排污行为，严格执行雨污分流制，设置污水沉淀池，污水达标后方可排放。声环境景区内环境噪声达到城市区域环境噪声标准中类标准，昼间等效声级控制在分贝，夜间等效声级控制在分贝以内。生物环境规划期内要全面提高仙佛寺旅游区森林覆盖率，保持野生动植物种群和数量稳定，重点保护背景山林区和酉水风光带生物环境。垃圾处理加强环卫队伍素质建设，沿主要游道和游览区域布置分类垃圾箱，在景区外设置垃圾站，定期清理。自然灾害防治建立旅游灾害预防预报信息系统，对旅游活动产生不利影响山区地质灾害及河道洪涝灾害等做到及时预报和防治。人文环境保护严禁损毁文物，杜绝人工建设与周围环境不协调，充分挖掘仙佛寺历史文化内涵，组织专门机构与人员，分门别类进行收集整理历史文化与民俗资源。五保护措施法制手段在贯彻国家现有基本法律法规同时，结合仙佛寺旅游区实际情况......”。

9、“.....在完善执法机构建设同时，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。管理手段设置和完善管理机构，落实旅游环境保护各种专项保护措施，使旅游环境保护责权落到实处。经济手段按照国家省地县规定对排污征收排污费，通过经济杠杆约束排污企业和个人，做好所排污染物处理工作，尽量少污染，争取达到零污染。技术手段利用多种科技手段对旅游区内环境进行基础调研监控和分析，提出对策和措施。如旅游水体污染后净化处理泥石流爆发后工程处理文物保护等，事前作背景调研对环境监测作出分析预测。教育手段应积极通过各种途径和方法，如举办安全知识讲座针对水污染泥石流滑坡民族文化和文物保护等开展科普教育及知识竞赛等活动，提高全体公民保护环境和文物意识。六重点建设项目表环境保护重点建设项目序号项目功能规模垃圾集中站对各景区垃圾进行集中定期清运座污水处理设施处理生活及其他污水座生态垃圾箱游客放置垃圾个消防栓处理紧急火灾套泥石流和石窟岩体加固处理站处理突发泥石流......”。