1、“.....本市及邻近县市劳动力资源能满足施工所需。施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。材料设备项目所需地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或邻近县市采购。建设资金主要由扬州市财政补助扬州市民政局自筹及申请上级补助资金构成。项目运营主要为扬州市社会福利事业使用，日常使用资源均为普通资源，能够保证办公及生活使用。项目选址情况本项目为建设扬州市社会福利中心，在比照各种方案及节约投资考虑，项目选址为扬州市童游新村闽北卫校新校址旁。第三章项目提出背景及建设必要性可行性项目提出背景根据人口普查显示,我国已开始步入老人社会,人口老龄化趋势是不争事实,就扬州市而言,全市现有人口万人，其中老年人万人,占全市人口,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。此外，由于扬州市原福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕，环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人身体健康生活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝......”。

2、“.....新建扬州市社会福利中心已迫在眉睫。随着改革不断深入，旧管理体制已被突破，大量单位人转为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，近年来，扬州市每年救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求，认真做好扬州市社会福利中心建设，推动扬州市社会福利事业发展。项目建设必要性是解决扬州市社会养老问题需要扬州市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处，共个行政村万人口。随着社会老龄问题到来，扬州市老年人口已达万人,占全市人口，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出社会问题。建设老年人福利服务机构......”。

3、“.....是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老重要举措。是社区建设与发展需要创建社区服务中心，可以整合方方面面资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和社会生活共同体。是服务救助对象构建和谐社会需要。流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安多元性社会事务行政工作。做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。项目建设可行性扬州市全市现有人口万人，其中老年人万人,占全市人口,已步入老龄化阶段,老年问题十分突出,建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。同时由于城市化进程加快大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，扬州市也需要建立个流浪乞讨人员救助场所。随着社会进步与国家经济发展......”。

4、“.....国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓建设，加大了对流浪乞讨人员救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时扬州市委市政府及扬州市人民强烈支持与欢迎本项目建设，扬州市财政专门划出资金用于项目建设。项目用地规划环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。第四章项目区选址扬州市社会福利中心项目位于福建扬州市童游街道新村闽北卫校新校址旁，建设用地规划已经扬州市城乡规划局以建设项目选址意见书选字第号批准扬州市国土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预号批准项目选址。项目选址有以下几点优势扬州市地处长三角经济圈珠三角经济圈海峡西岸经济圈叠合区内，为闽北地理中心，又为朱熹故里，历史上素有图书之府印刷之乡七贤过化之美称，有着悠久人文与办学历史，拥有个良好社会福利事业发展与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会要求项目所在新村闽北卫校新校址旁属扬州市童游街道辖区，离市政府大约千米，处于市中心与新兴闽北产业集中区结合部......”。

5、“.....距南武路约米，交通便捷在扬州市区内就近选址建设成本低，而且该地段水电等市政基础设施已基本完成项目用地区域基本为已平整市政府收储划拔土地，无拆迁与征地补偿等问题，随着项目建设需要可随时投入使用。第五章主要技术和工程建设方案主要技术经济指标实际用地面积平方米总建筑面积平方米容积率建筑占地面积平方米建筑密度绿地率。建筑和结构方案社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设，促进民政事业科学化规范化发展，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标，以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线，以标准研制为基础，以标准应用为重点，加强机制创新与能力建设，着力增强民政标准化系统性导向性实效性与科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保障。依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求进行规划设计与施工。新建幢三层钢筋混凝土框架结构老人公寓......”。

6、“.....建筑面积平方新建幢三层多功能办公综合楼，建筑面积平方米新建幢三层社区示范社区活动社区服务综合楼，建筑面积平方米新建幢三层流浪乞讨人员救助站，建筑面积平方米。道路硬化，室外消防及排污管道，室外给排水管道，围墙大门。本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七级，建筑防震裂度必须达到级，各类房屋活荷载按荷载规范取值，在计算荷载时年风压值，在技术方案选用上，应更多地考虑今后发展需要，并符合城市规划要求。以使项目完成后，各种设施能更好地发挥作用，适应对孤儿与弃婴收养三无老人收养及家庭无力照管老人收养工作，为贫困家庭提供生活保障，对社会救助对象提供关爱服务，并对社区建设提供业务指导。扬州市社会福利中心房屋在设计施工中必须严格按照社会福利设施建设要求，在设计中计算楼层静载动载时必须按照相关条款要求并结合扬州市社会福利活动中心要求在装饰工程设计与施工时必须做好通风设计与墙面吊顶防腐防潮处理工作在设计时充分考虑人员特点与行为能力......”。

7、“.....给排水工程给水工程用水量测算按照有关规范和建筑功能及面积,预测用水量见下表序号项目名称面积单位指标日用水量老人公寓福利院院民楼多功能办公综合楼社区服务综合楼流浪乞讨人员救助站道路绿地及未预见水量以上小计合计水源和供水方式由扬州市自来水厂在站前小区预留接口接入根生活消防合用进水主管。各有关楼层供水方式为由自来水厂水管直接供水。给水管道室外给水干管按环状布置，管径，管道总长，采用球墨铸铁管石棉水泥接口。设总水表井座，安装生活水表和消防旁道水表各个设总阀门井座，安装个闸阀。其余水管及检查井水表井等设置需按照规范及设计要求。排水系统排水体制与方式排水体计价格号。其他参考依据项目业主单位与有关单位签订协议书。南平市工程材料价格信息年第季度扬州市部份。估算编制其他原则房屋建筑按平方米造价指标估算。外水外电道路硬化及景观设施按通常项目估算。勘察设计费用按工程勘察设计收费管理规定计价格号标准,勘察费及设计费合计以建筑安装工程费用计。建设单位管理费按财建号文标准,以建筑安装工程费用计取......”。

8、“.....以建筑安装工程费用计取。设备及办公生活家俱购置费按每人万元标准列。招标代理服务收费标准按计价格号,以建筑安装工程费用计取。投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，工程建设其他费用万元。投资估算表序号项目数量平米单价合计备注土建工程主要建筑物老人公寓福利院院民楼福利院办公综合楼社区服务中心流浪乞讨人员救助站其他工程场地整理道路硬化室外消防及排污管道化粪池室外给排水管道围墙外电引入及配电设施大门绿化二工程其他费用建设单位管理费勘察费设计费工程监理费招投标服务费可研及环评费项目总投资资金筹措本项目固定资产总投资万元，资金来源分为其中扬州市政府财政投入万元，扬州市民政局自筹万元，争取上级补助资金万元。第十章社会效益分析项目对社会影响分析社会影响分析序号社会因素影响范围程度对居民收入影响因本项目大部份由当地人施工供料，可增加部份收入，建成后环境设施完善......”。

9、“.....可扩大规模，人员增加也促进了周边消费，为社会增加少许就业机会对不同利益群体影响因本项目属利国利民项目，它完成可使所在区域各阶层人民受益，改善社会福利环境，无新征地对脆弱群体影响项目实施后从它应担当功能上讲，就是帮助孤儿与弃婴三无老人家庭无力照管老人及流浪乞讨人员，社会脆弱群体直接受益。对地区文化教育卫生影响可更好地提高脆弱群体受教育机会，增加文化氛围更好地为提高人民素质服务，对城区卫生水平有定改善效果对地区基础设施社会容量和城市化进程绿化美化生活与社会环境，可改善社会福利环境，加快城市化进程影响对少数民族和宗教影响项目运营对少数民族及宗教基本无不利影响通过上表分析可知,项目对社会影响基本为正面影响,即项目实施后产生了社会效益,从这方面讲项目是可行......”。