1、“.....成员包含财务审计医疗设备工程技术人员医院相关领导基建工程人员等。二考虑到本项目属于单纯设备购置，在实际操作过程中与新建门诊综合大楼衔接比较困难，存在设备已到门诊综合大楼未完成，或门诊综合大楼已完成，设备却迟迟不到货问题。因此建议以结束为起点倒推计划表，与基建部门及时沟通，保证做到最好衔接。三在贷款项目开始前，要对设备做前期考察，了解市场行情。在商务谈判时，必须着重对美贷供货范围设备技术性能设备规格型号等方面做出具体要求。此外，要与供货商签订设备维修维护备忘合同，提前把维修维护工作做细做全做好，这将有效节约医院维修成本，是后期维修保障。在签订外贸合同时，最好采取交钥匙工程，即供货方将设备安装挑时候交付医院使用，以防止设备不能使用或者质量达不到性能要求。四医院现有高级医疗技术人员较少，建议加大人才培养和招聘高级医疗技术人员力度，使新购置医疗设备能够物尽其用。第二章项目提出背景和建设必要性第节项目提出背景医院是社会经济政治和文化建设中不可缺少重要组成部分......”。

2、“.....是提高人生活质量和病人生存质量重要手段。随着我国经济迅速而持续发展，人民群众生活水平不断提高，人们健康保健意识逐步增强，对医疗需求越来越高。我国医疗卫生基本状况中国政府对卫生事业行使管理和监督职责，支持卫生医疗机构向社会提供良好公共卫生服务，改善基本医疗卫生服务条件，不断提高人民群众健康水平。中央和地方政府对卫生事业投入，随着经济发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出增长幅度。同时积极拓宽卫生筹资渠道，广泛动员和筹集社会各方面资金，发展卫生事业。中共中央国务院关于卫生改革与发展决定明确指出人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。卫生事业发展是我国经济和社会发展组成部分，卫生工作对于保障生产力，促进我国社会主义现代化建设发挥着不可替代作用。卫生事业发展策略要体现社会公平优先发展和保证基本医疗。目前国家正逐步加大对卫生项目支持力度......”。

3、“.....进步加大了支持力度。同时积极争取有关方面继续加大卫生事业投入，协调国际金融组织和国外政府等贷款和赠款利用，配合中央卫生工作重点，争取合作项目，努力引进资金发展卫生事业。我国卫生事业是政府实行定福利政策社会公益事业。卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调，服务于服从于经济建设。人民健康保障福利水平必须与经济发展水平相适应。政府对发展卫生事业负有重要责任，各级政府均努力增加卫生投入，广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业资金，公民个人也逐步增加对自身医疗保健投入。国家将争取全社会卫生总费用占国内生产总值左右。国家财政对政府举办县及县以上非营利性医疗机构财政支持以定项补助为主，由同级财政予以安排......”。

4、“.....政府举办各类卫生机构基本建设及大型设备购置维修，由政府按区域卫生规划要求给予安排对贫困地区卫生机构补助水平要适当提高。根据卫生事业发展需要，中央有关部门将根据国内不同地区及其具体情况，安排必要专项投资，特别是对卫生事业发展薄弱地区和薄弱领域进行大力扶持。同时也要求全国各地可因地制宜开拓其他筹资渠道，重点是国外政府贷款合理使用。目前我国卫生工作任务主要是建立适应经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能卫生服务体系，实行多种形式健康保障办法，使人人享有卫生保健权利。卫生部关于开展区域卫生规划工作指导意见要求对卫生资源供给小于需求地区，要采取适宜政策促进发展。二利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备优势分析近几年，通过美国进出口银行主权担保贷款项目实施，逐步改变了区在工业农业卫生等方面落后状况，增强了基础设施建设和城市综合服务能力，为推进区经济和社会发展发挥了积极作用。利用美国进出口银行主权担保贷款是件利国利民好事，不但引进了国外先进技术......”。

5、“.....其优势主要体现在以下几方面成本优势美国进出口银行主权担保贷款期限原则上为年，环保领域贷款期限可适当延长至年或以上。收取美国进出口银行担保或保险金额担保费，管理费，以及未提款金额承诺费。该贷款享受外国政府贷款税收优惠政策。二规模优势美国进出口银行主权担保贷款单个项目贷款金额不得低于万美元。三操作优势国外贷款项目主动权在我方，其项目运营与控制权完全掌握在自己手里。四利用国外贷款投向与政府意向较致目前，国外贷款主要投向环保城市基础设施基础产业社会事业农业和扶贫等领域，这些领域既是属于国家重点鼓励发展行业与领域，又是属于政府自身应办事，可算政府主导型项目。这些领域中绝大多数项目均以社会效益为主，如不用国外贷款，也会增加政府财政资金来建设。同时增加了政府财政压力。随着我国经济发展水平日益提高人均国民收入增加，我国将逐步摆脱不发达状态，使用国外优惠贷款条件将逐步失去。以前国外贷款主要用于东部沿海发达省份，而近几年国家特别强调将国外贷款主要用于中西部地区，从而为内争取更多贷款提出了可能......”。

6、“.....努力争取国外优惠贷款，同时抓好国外贷款项目建设跟踪资金监管工作，切实做好医院国外贷款工作。三学院医院功能定位与发展方向学院医院是所集医疗教学科研预防保健和康复为体综合型二级医院。随着社会发展和人民生活水平提高，人们对健康要求不断提高，这不仅给医院提供了发展机遇，同时也提出了严峻挑战。由于医院成立时间较早，医院在软硬件方面距其他兄弟医院尚存在定不足，现有医疗设备投入与工作中对医疗设备实际需求相比还有很大差距，检测治疗手段相对滞后，严重制约着医疗业务开展和技术水平提高。根据上述要求，医院努力加强业务建设，进步加强顶层设计，以重点学科建设为突破口，确定发展重点，实现学科水平整体提升，并形成自己专业特色。在此基础上，不断提升诊疗水平，扩大诊疗规模。然而该院现有门诊住院大楼建设标准硬件配套和病床数都已满足不了目前医院门诊和病床需求，严重影响了医院临床医疗工作。为进步提高医院综合水平，满足日益增长社会需求......”。

7、“.....进入施工阶段，预计于年底竣工并投入使用。本次拟利用美国进出口银行主权担保融资贷款引进部分急需医疗设备，为新建门诊综合楼配套使用，改善基础设施条件，提高整体服务功能，以满足广大人民群众医疗及医院教学科研需要。综上所述，根据国务院批转财政部国家发改委关于进步加强外国政府贷款管理若干意见通知精神，结合医院发展现状和实际需要，医院决定利用美国进出口银行主权担保贷款，引进部分高档医疗设备。第二节项目建设必要性项目建设符合市十二五卫生事业发展规划要求随着市经济发展和人民生活水平提高，人民群众对卫生资源需求越来越多，对医疗水平要求越来越高。市十二五卫生事业发展规划提出总体目标是到年完成深化医药卫生体制改革阶段性任务。覆盖城乡居民基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学,多元化办医格局基本形成，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻......”。

8、“.....主要指标有到年婴儿死亡率控制在以下，岁以下儿童死亡率控制在以下，人均期望寿命达到岁左右孕产妇死亡率控制在万以内每千人口拥有医院床位数增加到张每千人口拥有执业助理医师数增加到人法定传染病报告发病率控制在万以内。另外，今后年内，随着社会经济发展，市民收入逐年提高，生活质量不断改善，医院医疗保健预防工作量还将加大，人民群众期盼医疗服务水平也不断提高。因此各级医疗卫生机构购置先进医疗设备改善医疗条件已成为迫切要求......”。

9、“.....美元元人民币表设备购置投资费用估算表序号设备名称设备型号生产厂商数量台套单价万元总价学院医院利用美国进出口银行主权担保贷款购置医疗设备项目可行性研究报告土建工程设备购置安装工程其他费用人民币万元美元万美元计费基数费用系数建设单位管理费国家财政部财建号设备监理费工程费用参考上海市工程设备监理收费规定参照标准沪设监协号文前期工作咨询费国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号文件......”。