1、“.....预防和妥善处理自然灾害突发事件减少自然灾害事件造成经济损失和人民生命财产损失整合各类减灾应急资源应急队伍应急设备，为减灾应急规划提供科学决策，为省应急联动提供辅助决策整合现有信息化成果，联通应急相关单位网络视频会议监控通信数据系统等，促进全省应急体系发展通过完成安居区灾害综合管理系统，彻底摸清县内灾害可能发生情况分布图，从而为安居区国民经济战略规划调整提供情报支撑。业务目标分析安居区灾害综合应急管理系统除在满足本地区灾害综合应急管理工作需要，实现与国家灾害综合应急管理平台国务院有关部委灾害综合应急平台以及省级平台和市级应急平台互联互通外，主要实现以下目标日常管理避免值班人员面对大量事务信息领导日程安排电话记录日常接待通信录维护公文接受值班安排重复性工作整合灾害综合信息资源，实现灾害信息共享......”。

2、“.....灾害应急管理工作人员及时地科学掌握应对以及组织培训和演练。二应急处置全程实时跟踪和分析重大自然灾害发生源，并实时提供风险等级，进行综合性监测预警，消除隐患通过各种通信手段及时收集突发灾害事件各类信息面对重大突发灾害事件洪水地震火灾等，实现全面监测监控，并快速组织各类会商动态地全面了解灾害现场状况面对跨部门重大自然灾害事件，提供科学决策综合协调高效处置及时信息发布和事后恢复重建现场情况疏散人群组织救援调集资源调集设备提供补给最佳方案善后评估平台。项目建设意义建立灾害应急救助指挥体系，促进灾害应急工作信息化和现代化，提高对处理突发性自然灾害快速反应能力，形成集测报防抗救援为体四级灾害应急救助服务体系。有效协调各部门应急行动需要人类工程活动从根本上改变了自然界原有物质能量流动方式，如城市和农村地区给排水供电燃气通讯交通等生命线工程构筑了个巨大人工生态系统，各社会服务部门形成产业链紧密而复杂，环环相扣......”。

3、“.....产生系列次生灾害和衍生灾害，形成连锁反应。因此，建立县级灾害应急救助指挥体系是有效协调各涉灾部门间减灾行动需要。旦突发性灾害事件发生，各涉灾部门可以实现在综合减灾管理机构统指挥和协调下，密切配合，发挥综合化减灾优势，迅速控制各种灾害和险情发展，最大程度减少灾害对社会经济影响。二高效传递灾害预报预警信息需要四川是全国自然灾害最为严重省份之。灾害种类多，分布范围广，发生频率高，造成损失重。地震洪涝干旱风雹雪灾山体滑坡泥石流等灾害都有发生。其中大部分灾害突发性强影响范围广造成经济损失巨大，预警难度非常大。在灾害来临前，如果不能及时将灾害预报警报信息传递给地方政府和广大公众，必将会造成严重人员伤亡和财产损失。汶川大地震能实现高效得进行救援，正是有了现代化信息传递技术作为支撑。三实现科学指挥和组织灾害救援工作需要系统将收集汇总各种灾害实时监测资料，并对严重影响人类生产和生活生命线系统灾害影响进行分析，预测灾害将要波及地区和影响情况。在此基础上......”。

4、“.....以便当地政府迅速组织实施灾害防御和救援工作。四科学开展灾害风险评估和减灾规划需要各级地方政府在对城乡进行产业布局规划产业结构调整过程中，需要准确了解本区域综合防灾减灾基础数据和信息，掌握当地自然灾害发生规律和特点，才能对产业链和产业布局进行科学合理规划，最大限度地避开自然灾害造成影响和威胁。综上所述，由于目前我省尚未实现气象水利地质农业林业消防地震卫生民政等灾害管理部门灾情灾害数据库共享，以致各级政府无法获得科学可靠综合减灾信息，降低了我省防御自然灾害能力，这种现状对于各级政府组织减灾工作十分不利。因此，建立区县级灾害应急救助指挥体系势在必行。第三章建设目标内容及总体建设方案建设目标内容建设目标用年时间，完成标准规范体系地方化建设依托各级电子政务网和公网，基本建立上联市省减灾中心民政部，由省市州县救灾减灾中心组成三级广域网系统根据应急救助指挥体系总体要求......”。

5、“.....实现应急救助指挥体系业务信息统管理，实施对减灾救灾业务预警和监管。建设内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统应急场所包括减灾指挥中心大厅会议室机房分中心指挥大厅会议室，包含弱电显示系统等，支撑减灾中心日常工作采用移动指挥车搭建救灾现场指挥系统基础支撑系统包括计算机网络系统主机存储备份系统视频会议系统图像接入系统，解决语音视频指挥调度数据信息传递下级及相关部门数据交互应用系统基础支撑两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。建设原则和策略坚持边建设边完善原则建立县级减灾救灾中心，涉及政府许多部门和许多行业和单位，是项庞杂系统工程。在整个减灾中心系统建设过程中，必须坚持边建设边完善原则，在逐步完善基础上不断扩展。坚持按工程管理原则在系统设计规划布局方面，遵循规范化标准化原则，在国家减灾中心总方针指导下进行。设立项目管理机构，明确管理范围和职责任务......”。

6、“.....做到各工程项目都有章可循，严格管理。系统建设分步实施，先易后难，制定各阶段任务和目标，逐步到位。坚持依靠科技进步原则整个系统建设应尽可能采取已成熟技术和可靠稳定硬件设备，确保技术领先，设备先进，运行稳定。要通过区县级减灾中心建设推动自然灾害防御现代化，培养出批减灾科技人才，全面提高减灾管理和业务人员技术素质。坚持平战结合原则整个系统既要保证日常事务处理，同时要保证自然灾害来临之际突发高峰事务处理，还能进行日常业务演练。总体目标与分期目标总体目标建立健全统指挥分级管理反应灵敏协调有序运转高效灾害应急指挥体系。二本期目标建设灾害应急救助指挥体系，与有关部门地方各级政府和有关专业机构已有资源和系统紧密衔接，充分利用国家公用通信网络资源及电子政务网络平台，结合各种通信和网络技术，完善应急通信和信息保障能力，为国家省和地方各级人民政府应急平台提供数据支持。依托国家应急通讯平台，建立空间信息平台自然灾害信息平台数据交换平台应急决策支持平台应急指挥调度平台应急救援平台......”。

7、“.....建立统县级灾害应急指挥体系。二本期建设内容系统分为如下内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。总体设计方案我们根据对应急管理生命周期闭环模型，围绕减缓准备响应恢复做出了如下图所示系统构架设计。图总体框架图方案说明三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统应急场所包括减灾指挥中心大厅会议室采用移动指挥车搭建救灾现场指挥系统基础支撑系统包括远端应急语音调度系统计算机网络系统主机存储备份系统视频会议系统，解决语音视频指挥调度数据信息传递下级及相关部门数据交互应用系统基础支撑两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。硬件方案简述广域网日常采用县电子政务外网，同时在县应急办协调下接入各电信运营商网络做备份链路，并自行建设卫星链路，作为救灾时通信链路使用大灾来临时，各营运商提高带宽，并用网管系统检测路由......”。

8、“.....建立外部网站现实救灾情况简述日常工作通过网络无线通讯等通信手段，下级通过日常值守系统向省中心进行报灾通过应用系统实现培训演练等工作救灾工作县所有日常通信手段被破坏情况下，利用手持通讯设备或短波电台搭建蜂窝式通讯网络，采用烽火传递形式，受灾地地化工作建立健全应急救助指挥体系安全保障体系同时培养各县共名掌握信息技术基层应急救助指挥体系业务和技术骨干。实现应急救助指挥体系业务信息统管理，实施对减灾救灾业务预警和监管。建设内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统应急场所包括减灾指挥中心大厅会议室机房分中心指挥大厅会议室，包含弱电显示系统等，支撑减灾中心日常工作采用移动指挥车搭建救灾现场指挥系统基础支撑系统包括计算机网络系统主机存储备份系统视频会议系统图像接入系统，解决语音视频指挥调度数据信息传递下级及相关部门数据交互应用系统基础支撑两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。建设原则和策略坚持边建设边完善原则建立县级减灾救灾中心......”。

9、“.....是项庞杂系统工程。在整个减灾中心系统建设过程中，必须坚持边建设边完善原则，在逐步完善基础上不断扩展。坚持按工程管理原则在系统设计规划布局方面，遵循规范化标准化原则，在国家减灾中心总方针指导下进行。设立项目管理机构，明确管理范围和职责任务。制定和完善各项目业务技术流程技术标准技术规范工作制度和岗位责任制，做到各工程项目都有章可循，严格管理。系统建设分步实施，先易后难，制定各阶段任务和目标，逐步到位。坚持依靠科技进步原则整个系统建设应尽可能采取已成熟技术和可靠稳定硬件设备，确保技术领先，设备先进，运行稳定。要通过区县级减灾中心建设推动自然灾害防御现代化，培养出批减灾科技人才，全面提高减灾管理和业务人员技术素质。坚持平战结合原则整个系统既要保证日常事务处理，同时要保证自然灾害来临之际突发高峰事务处理，还能进行日常业务演练。总体目标与分期目标总体目标建立健全统指挥分级管理反应灵敏协调有序运转高效灾害应急指挥体系。二本期目标建设灾害应急救助指挥体系......”。