1、“.....对我乡参与发展经济纳入地域经济分工协作，发挥比较优势，创造了不可多得机遇。县域经济发展也敦促我乡城镇化进程不断加快。新农村建设大环境与政策指导为我乡小城镇建设上规模提档次提供了保障。发展有利因素区位优势，交通便利大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交汇地带。距凌源市区公里，距平泉市区公里。距京四高速三十家子出口国道线京沈铁路分别为公里公里公里。县道凌河线从乡通过，乡内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路和村级公路形成四通八达交通网。大河北乡与凌源朝阳锦州沈阳北京等城市有方便联系，优越区位优势和交通条件对大河北乡经济发展和城镇建设非常有利。资源丰富大河北乡丰富农产业发展资源旅游资源矿产资源和劳动资源，为大河北乡十二五期间打造生态旅游和谐文明之乡提供物质保障，发展大河北乡中心小城镇建设，巩固其政治经济文化中心地位，将使我乡各种资源得到合理配置，并为全乡十二五规划目标实现提供有力支持和保障......”。

2、“.....商贸街已初具规模，集市贸易基础深厚，这对带动大河北乡经济发展推动城镇建设提供有利条件。人文优势大河北乡历史文化底蕴深厚，在传统基础上，随着经济社会不断进步，全乡人民求知识求上进吃苦耐劳精神蔚然成风，市场竞争意识已成自觉。同时农民科技意识也在明显增强，已建立了科技服务网络，各类农技协会示范园区和示范户竞相发挥作用。他们以科学态度，采用现代技术，把握绿色产业建设已成为现实。发展思路全面贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和谐发展跨越发展主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式转变，并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集政治经济文化生态与旅游体辽西边陲强镇。在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调整，按照有所为，有所不为原则和国家两个根本转变与可持续发展战略要求......”。

3、“.....生态环境良性循环产业群体规模层次递增高素质人才结构优化社会管理更趋现代化，要通过不懈努力，把大河北打造成宜居小镇兴业小镇和更居发展潜力辽西边陲旅游业重镇。建立持续稳定开放经济体系经济持续稳定发展是保障城镇正常发展基础，是增强村镇综合实力和提高居民生活水平前提。在经济总量增长同时，巩固第二产业在经济发展中地位，提高第三产业比重，实现产业结构合理化。建立与自然共生人居环境建立与自然环境互利共生，协调发展村镇空间，逐步培育良好可持续发展生态村镇。在村镇体系上集中于分散相结合，明确各居民点分工协作在生态环境建设上，提高绿地率和森林覆盖率，形成点线面结合绿地体系，改善人居环境，使人类与自然协调持续发展。建立安全繁荣福利社会环境当前是我国经济转轨关键时期，随之而来社会问题已广泛引起关注，安全繁荣社会环境，是保证村镇健康发展重要保障。必须建立起强有力社会保障体系和完善社会服务体系，使农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲......”。

4、“.....建立舒适人性化村镇空间环境村镇成为人类居住主要聚集地，同其舒适完备村镇基础设施密不可分，是吸引人居重要因素。强化村镇住宅供水排水能源通讯防灾环卫和休闲设施，是村镇发展重要环节和空间背景。建立高效公平村镇管理体制村镇发展应该积极鼓励广泛公众参与非政府组织和其他团体积极介入，村镇管理体系基本职责是高效公平地协调各阶层公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要浪费，达成实现可持续发展目标。大河北乡小城镇建设与经济发展规划人口发展规划年全乡实际居住人口人，镇区人口人。年全乡实际居住人口人，镇区人口人。城镇化水平年为，年为，中心城镇规模面积平方公里。经济发展目标年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。第四章建设必要性实施本项目是完善城镇道路网骨架加快实现城镇总体规划需要凌源市农业发达工业基础雄厚商贸流通繁荣活跃，交通发达，是座新兴快速发展城市，发展空间较大。但基础设施建设较慢，与社会经济快速发展矛盾日益突出。因此......”。

5、“.....通过几年来发展建设，全力打造凌源经济发展平台雏形凸现，充分发挥了招商引资带动和示范作用，已成为朝阳市发展冶金铸造产业和汽车零部件产业重要基地，工业项目发展势头喜人，财政收入稳步增长。从项目建设发展强劲势头和较稳定财政收入看，该项目投资不仅风险小，而且还有较稳定和丰厚回报，安全系数高，经济效益稳定。因此，该项目建设是必要。依据大河北乡总体规划，要通过改变城镇形象调整镇区布局结构，拓展城镇功能，提高基础设施和环境质量，是实现城镇布局转变指导思想。但目前该区域现状道路落后，道路等级低，根据大河北乡总体规划，必须改造和建设相应市政工程，使乡区之间形成个方便快捷四通八达区域性交通干道网，促进该地区建设和经济发展。这些公路网改造建成，必将在很大程度上增强了区内外交通联系，并促进城镇结构合理调整。实施本项目是适应大河北乡建设发展需要大河北乡开发和建设首要是便捷交通设施建设问题，大河北乡建设发展需要道路交通系统发展，道路交通系统发展也必将带动大河北乡小城镇建设......”。

6、“.....建设大河北乡小城镇基础设施工程，可以从时间上缩短大河北乡与城区距离，为加速大河北乡开发和建设奠定良好基础。实施本项目是扩大开放招商引资需要道路交通是城镇基础设施载体，必须先行启动建设才可以有效地带动大河北乡基础设施建设，促进周边地区土地发展和利用，提升发展区土地价值。基础设施工程建设将为其两侧发展建设项目奠定可靠基础和保证，为吸引内外资参与发展区重点建设项目，提供必要交通条件和优良投资环境。实施本项目增强了对城镇交通截流疏导作用区域内路网建设起到了对交通截流和疏导作用，主要体现在对过境交通截流对外地车辆进入市区又返回交通截流和分流。特别是京四高速开通必将带动该区域发展，并截流了部分原来从国道进京车辆。实施本项目改善城镇交通状况，加强对外交通联系个城镇发展历史是城镇不断建设和改造历史，城镇道路等市政基础设施和交通设施建设和改造是城镇建设重要组成部分，是城镇发展依托和根本，道路设施完善和交通通畅，是城镇其他产业发展保证，并会促进城镇建设迅速发展......”。

7、“.....同时规划还要完善道路系统。本工程项目应用可持续发展和适度超前理念，做好对内外交通规划，完成城镇乡村流动空间再造。第五章工程技术方案路网方案考虑本方案依据大河北乡总体规划确定路网方案来进行工程设计路网方案区域内道路网由方格式道路网组成，道路网骨架为横纵环，道路功能分为三级即主干路次干路和支路。主干路由刘环线大杨线两条油路构成，是主要对外联系通道，在区内承担着重要交通功能，它道路红线宽度主要以米为主。次干路是区域内部各功能分区之间联系道路，它道路红线宽主要以米为主，支路是功能分区内部交通道路，红线宽度在米以下道路。技术标准本方案技术标准以国家标准和规范为准，采用规范如下中华人民共和国交通部颁标准公路桥梁设计通用规范公路钢筋及预应力桥涵设计规范公路桥涵地基基础设计规范中华人民共和国建设部新颁标准城镇道路设计规范目工程进展情况上报项目管理台帐制度指项目建设单位建立包括项目基本情况资金到位情况工程进展情况和工程形象照片等内容台帐......”。

8、“.....第十章项目风险分析主要风险因素通过对不确定性因素分析，凌源市大河北小城镇基础设施工程建设项目主要存在工程风险资金风险，对此要分析各种风险对本项目造成影响，制定切实可行措施，减轻风险因素对项目负面影响程度，使之发挥应有工程效益。工程风险与对策工程地质条件水文条件工程设计和施工质量考虑不周也将导致工程量增加投资增加工期延误所造成损失。为此，要在前期工作和初步设计阶段，按照国家有关规定并采用科学方法，认真进行勘察设计，并委托有资质设计评估单位对设计方案进行评估，可行后方可实施。在项目建设期，要实行五制，即招投标制合同制工程监理制项目法人制和项目法人问责制。切实把好项目建设期内各阶段质量关，施工期进度投资进度和工程质量符合计划安排和设计要求。资金风险与对策资金能否及时到位或来源中断或供应不足，将直接关系到项目能否正常实施。为此，要加大资金筹措力度，确保资金足额及时到位。在施工进度与到位资金进度不协调情况下，制定应急补救措施，多方面拆借临时资金......”。

9、“.....避免延误工期而错过最佳施工季节。第十二章项目招投标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法要求，工程实行招投标，采用公开招标和邀请招标方式，公开公正公平和诚实信用原则进行项目招标，结合项目特点制定招标方案。勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等家联合制定建设工程项目勘察设计招标办法勘察设计实行招标制度。制定勘察设计招标文件。公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。进行投标人资格审查。向资格预审合格潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格潜在投标人告知资格预审结果。根据项目特点和需要编制招标文件。提与招标项目有关基础资料，并保证所提供资料真实性完整性，提出相应评审和比较办法。项目施工招标为了保证项目建设施工质量和进度......”。