1、“.....符合环保和可持续发展要求投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行项目预期经济效益好，具有较强抗风险能力，投资回收期较短。鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建议政府予以扶持。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景从世界上第个合作组织诞生已有多年历史，现已遍布多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产，参与市场竞争重要组织载体。改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织发展密切关注，高度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村经营体制重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同形式，不同规模各种专业合作组织。年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，从财政，金融等方面制定了系列具体扶持政策措施。关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜通知指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点......”。

2、“.....促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，发展现代农业，推动新农村建设，促进农民增收。年农业综合开发产业化经营项目扶持重点产业专用小麦专用玉米优质水稻高油大豆马铃薯双低油菜双高甘蔗棉花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。年农业综合开发产业化经营项目扶持重点项目规模化标准化专业化设施种植和设施养殖项目与项目区农民主要农副产品生产购销密切相关农副产品加工流通设施改扩建项目。通知指出要积极扶持农民专业合作社。多形式多渠道扶持合作社。在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社龙头企业优先扶持合作社参与经营管理龙头企业等。农民种植专业合作社，根据国家及地区呼和浩特市政府及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上，通过对我国东部及南部农业发达地区进行专项考察，对合作社内人员资金土地等优势资源整合基础上，以市场需求为导向......”。

3、“.....提高农业种植积极性，制定了农业产业化种植基地建设项目，合理申请并利用自有资金及财政补贴资金，为农业产业化，规模化，科学化，市场化发展制定有效运营规划。第二节项目建设必要性项目建设可以增加国家经济效益项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民负担，为社会提供大量就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有明显示范作用，并可间接增加国家税收，提高本项目生产产品社会经济连带效益。二项目建设保证附近水土不流失增加森林及土地植被覆盖面积项目建成后，进行大量果蔬种植，可以留住亩旱地中水分，保持水土不流失，并增加绿化面积，提高周围绿化环境。三是调整农业和农村经济结构,促进农业产业化经营需要本项目可加快农业产业结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入。改革开放以来，我国农村经济形式发生了根本性转变。主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求，社会对农产品总需求量增长将趋于平缓，对农产品需求变化主要体现在品种结构营养质量和安全卫生方面上。在这种形式下......”。

4、“.....本项目打破了传统耕种观念，实行合同订单，把农民有机结合起来，形成以合作社为中心生产经营模式，使农民转变思想观念，运用科技规模化发展提高产品质量及实行订单农业来增加收入。本项目建设对带动周边地区农产品加工业规模化发展将起到促进作用。加快农业产业结构调整进程，促进传统农业向现代农业转变，实现了产业升级和农产品生产模式转变，增加了农产品科技含量和附加值。同时解决农村剩余劳动力和下岗职工再就业问题。四加大科技投入,完善现代企业制度,是提高产品市场竞争力需要由于果蔬作物采用喷滴灌技术，可节约滴灌水量立方米亩，相当于两个人年生活用水量，建设区共节水亩立方米亩万立方米。特别在抗旱季节环节了缺水矛盾促进了社会稳定。喷滴灌不仅是节水抗旱，更重要是实行科学灌溉，可促进各种经济作物优质高产，是能够大幅度增加农民收入实用技术。本项目重要意义在于通过示范效应促进这项技术在县乃至全市全区推广......”。

5、“.....五是促进农业产业化经营,提高农民收入需要本项目采用合作社基地农户模式，由合作社建设亩高标准种植园作为示范区，以此带动农户发展果蔬种植。由合作社为农户提供种苗及技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级。通过合作社基地农户这种方式，使农民人均收入提高多元，可在较短时间内实现小康。同时，为社会提供大量就业机会，对有效解决农村剩余劳动力问题具有明显示范作用本项目建设，可同时带动包装印刷运输等行业发展，产业关联度紧密。第三章项目建设条件第节项目区概况地理位置及区域范围和林县舍必崖乡位于该县城西部，土默川平原东南边缘，总体地势呈西北平原东南丘陵分布。是原董家营与舍必崖两乡合并而成农业大乡。全乡总辖区地面积平方公里，有个行政村，个自然村，总人口万人，总耕地面积万亩，其中有效灌溉面积万亩。本乡经济以农为主农牧结合，主要农作物有玉米马铃薯豆类，主要经济作物有西瓜胡萝卜大葱等，素有西瓜之乡之美誉。舍必崖乡交通便利，萨凉公路通车后，和托路段正好横贯全乡，共有个行政村紧邻公路......”。

6、“.....全乡基本实现村村通公路通客车通电话，与外界联系更为密切，交通更为便捷，人民生活条件大为改善。二自然资源状况舍必崖乡属中温带半干旱大陆性季风气候，无霜期天，年平均气温，月最冷，平均气温，年极端最高气温，年极端最低气温，境内空气较为湿润，历年相对湿度在之间。春季，气温升高,土壤解冻，青草露头，播种开始夏季来临，雨季开始，气温高，多雷雨山洪冰雹秋季开始,牧草变黄，三秋大忙,天气渐凉冬季约在翌年月，冬季开始，土壤冻结，树叶完全脱落。舍必崖乡有丰富矿产资源，有玄武岩煤铁铜银等多金属矿藏，其中玄武岩开采加工，已成为舍必崖乡经济发展主要产业之。三社会经济状况舍必崖乡是原舍必崖乡董家营乡合并而成个乡，全乡总辖地面积平方公里，有个行政村，个自然村，总人口人，总耕地面积万亩，其中有效灌溉万亩，年月末全乡家畜存栏万头只，其中奶牛头，基础母羊存栏万只。年全乡地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，农民人均纯收入元。舍必崖乡在试点建设了农村寄宿制小学，有效解决了学生流失问题......”。

7、“.....方便了人民群众积极参加农村合作医疗，参合农民达到以上，解决了农民看病难，看病贵，因病致贫，因病返贫问题，使农民得到了巨大实惠为孤寡残五保户等办理农村居民最低生活保障，使舍必崖乡农民老有所依，老有所养，贫病无忧。另外，舍必崖乡村民利用丰富塘坝资源发展渔业，土不禅十八台河头等地产鲫鱼鲤鱼草鱼远近闻名，每到周末呼和浩特市等地人们驱车来这里钓鱼游玩度假旅游。四项目建设地点选择交通县地理位置优越，交通十分便利，萨凉公路通车后，和托路段正好横贯全乡，共有个行政村紧邻公路。通讯县多种业务电信网络遍布全市区，电子机械化自动化设备在邮电通信网上应用范围广大，可保证通讯畅通。供水供电等基础条件供水本项目区地下水源充足，可打井进行灌溉，打深井出水量立方米小时，每眼井可灌溉亩。水质量符合引用水标准。供电本项目利用自有资源开发变压器并与县电网合并进行供电，能够满足本项目生产用电需要。第二节项目建设条件优势及劣势分析项目实施有利条件政策环境我国目前日益提高对农业产品产业化规模化科学化市场化发展力度......”。

8、“.....鼓励有机肥料及有机果蔬产品发展。支持以水果为原料产业发展鼓励果蔬种植及加工行业引进外国先进设备，进行技术改造。自治区先后在农业税费改革加大财政转移支付和专项资金支持力度拓宽融资渠道建立多元化投资机制扶持高新技术农业产业化项目吸引人才以及稳定农村各项方针政策等方面出台了很多优惠政策，这些优惠政策确保本项目实施。年，县把加快农村经济结构调整大力发展县域经济作为发展重点，把培育具有核心竞争力合作社作为县结构调整方向，对专业合作社备购置苗木购置工程建设其他费用建设单位管理费可研报告编制费勘察设计费工程招投标费监理费预备费基本预备费涨价预备费土地使用费无形资产技术其它无形资产递延资产咨询调查人员培训筹建费其它投资方向调节税流动资金建设期利息总计占总值比第三节资金来源中央财政资金中央财政资金万元。地方财政配套资金能力分析地方配套资金万元其中省财政配套万元市财政配套万元县财政配套万元。自筹资金和管理自筹资金万元，由合作社成员负责筹集......”。

9、“.....资金使用采用报帐制，设资金专用帐户，保证专款专用，根据工程进度统到县财政报帐，建立财务审计监督组，负责资金预决算以及建设资金使用监督和管理。二自筹资金使用和管理自筹资金用于购置设备及苗木及流动资金人员培训等，自筹资金由项目法人统掌握使用。第九章财务评价第节财务评价依据本项目财务评价，依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参数，农业项目经济评价实用手册，投资项目可行性研究报告指南进行。并按照国家省及市县有关法规政策及建设单位提供有关资料进行编制。财务制度规定固定资产折旧按年平均计算，净残值率递延资产年平均摊销公积金，公益金，财务基准内部收益率取税收政策营业税金本项目无税金。贴现率项目计算期年第二节营业收入营业税金和附加估算营业收入本项目年产苹果吨牛蒡吨胡萝卜吨，按目前市价进行计算，每亩地可收入元，亩达产后可收入万元。总收入万元......”。