1、“.....正确引导和提高大土戈村民环境保护意识就是目前需要解决问题。二项目建设目通过对小文峪村等个村社会经济现状农民饮水安全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状全面调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村生产环境和生态环境，必将促进保安镇社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美生活生产环境。三项目建设必要性本项目建设能够加快小康社会建设步伐小康社会是古代思想家所描绘诱人社会理想，也表现了普通百姓对宽裕殷实理想生活追求。所谓全面小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治经济文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济政治文化可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会具体内容。特别将可持续性发展能力要求包含在其中。具体就是六个更加经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标新要求时说，我们必须适应国内外形势新变化......”。

2、“.....把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设基本目标和基本政策构成基本纲领，在十六大确立全面建设小康社会目标基础上对我国发展提出了新更高要求。在全面建设小康社会进程中，十五时期具有承前启后重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。本项目建设能够推进城乡体化建设进程城乡体化工作内涵丰富，覆盖面广，是项复杂性强学科交叉多系统工程，涉及规划建设交通社会事业劳动保障等多个领域，贯穿城市郊区和农村。在定意义上讲，推进城乡体化就是整合资源，统筹谋划城乡发展关键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革发展，全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战略任务......”。

3、“.....把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。能够改善人民生活美化人民生活环境随着保安镇社会经济不断快速发展，广大人民群众对生活工作环境提出了更高要求。由于历史原因，目前保安镇各村村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生活环境需要产生了不可避免矛盾。实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活环境个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为切工作出发点和落脚点拳拳爱民为民之心。是实践三个代表重要思想具体行动，是党十七大精神具体落实，更是构建和谐社会重大举措。综上所述，本项目建设是必要。第三章项目建设条件自然环境条件保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城公里。位于东径，北纬，海拔高程米......”。

4、“.....东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇,洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越地理位置和便利快捷交通条件，使保安镇受到县城中心辐射，为保安镇今后发展提供了优越条件。保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食核桃生猪主要产地之，亦为洛南林业基地之，更是洛南西部商贸大镇。二地理气候条件保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温，冻土层厘米，年降雨量毫米，多集中在月份，地下水位米之间，水量充足，水质优良，自然环境优美，全镇处于温凉区，其地势复杂，沟谷相间，为暖温带较湿润气候区，降水资源丰富，光照资源欠缺，寒冷温润是本地区主要气候特征。无霜期天，年日照时数小时左右。主要农业气象灾害是秋涝和霜冻，亦有暴雨冰雹大风等。第三节交通运输条件保安镇距县城公里，是洛南县域城镇发展战略中具备辐射功能商贸城镇。良好区位优势和经济发展条件使它形成了自己辐射圈......”。

5、“.....而保安作为西路商贸镇地位将显得越加突出，镇域经济也必将取得长足发展。过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和霸源火车站，并直达西安商州等地，向东至永丰镇，北可通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快重要轴带。因而，该项目外部运输条件良好，大件设备可通过汽车或火车从外部采购。第四章项目建设指导思想和依据指导思想进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环境保护十五计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标重要手段是提升农村生态文明水平重要形式是带动农村环境保护工作重要载体是推进和深化生态示范区创建工作基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优势，紧紧围绕县委县政府环境整治战略思想，优化居住环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义新农村建设步伐。二建设原则在项目建设中要坚持可持续发展，并强调经济发展峪生态环境保护双补原则，要以重点生态功能区为保护重点，侧重保护重于治理原则，同时还要注重实用性和可操作性......”。

6、“.....符合当地发展，污水排放要符合水源保护地要求。三建设依据洛南县县域规划保安镇镇域规划第五章建设项目基础条件建设区建设条件项目拟建在保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村实施，拟建区符合保安镇镇域规划，建设中所需土地水能源劳动力均可在当地解决。二建设技术条件该项目建设内容技术含量不高，大多可保证技术条件，沼气池排污管道自来水工程等工程可聘请专业技术人员指导，也可保证技术条件。第六章项目建设规模及内容小文峪等个村农村环境综合治理项目主要包括人畜粪便污染防治工程生活污水处理工程规模化畜禽养殖污染防治生态养猪场工程生活垃圾收集系统与填埋场工程集中饮用水源地保护工程五个方面。人畜粪便污染防治工程设计三位体沼气池建设规模确定及意义发展农村沼气，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会重要措施，是全面建设小康社会推进社会主义新农村建设重要手段，是构建和谐农村有效途径。小文峪等个村村庄厕所全都是传统旱厕，猪圈也为传统猪圈......”。

7、“.....降雨时随地表径流进入土地河流等特别是沿河住户对地下水质污染严重。所以，本项目优先支持沿河住户，修建户用旋流布料自动循环高效沼气池，进行人畜粪便污染控制和处理。连片村沿河住户户，占总住户，需要建设个旋流布料自动循环高效沼气池连同过去实施沼气工程，片区沼气池普及率到达。三位体沼气池建设重要性和意义是有利于解决农村脏乱差问题。当前农村公共生态卫生最头疼有四件事是厕所，二是猪圈，三是垃圾，四是污水。它们既是污染农村环境主要污染源，也是疫病流行传染源。目前连片村村居民厕所全是旱厕，猪圈也为传统模式，由于没有得到及时有效处理，加剧了农村居住环境和农业生产环境污染。发展农村沼气可以吸纳厕所猪圈所产生污染物，对废弃物进行无害化处理，把环境卫生问题解决在家居庭院和街区之内，有效地改善农村公共卫生脏乱差现状，同时消灭传染源，切断疫病传播渠道。各地实践证明，在农村发展沼气，是解决农村公共卫生条有效途径。二是有利于解决农村能源和农民长远生计问题......”。

8、“.....在该村能源消费结构中占据重要地位。随着经济发展，薪柴等生物质能供需矛盾也将更加突出。方面砍伐柴薪需要消耗大量劳动力，制约着农村经济发展，另方面导致了滥砍乱伐，植被破坏现象严重，不利于森林保护。再则，使用商品能源又相应增加了农民负担。农村燃料和长远生计问题已成为巩固生态环境建设成果重要制约因素。三是沼气是可再生清洁能源，既可替代薪柴等传统生物质能源，也可替代煤气等商品能源，而且能源效率明显高于薪柴煤气等。发展农村沼气，既为农村生活提供优质清洁燃料，优化农村能源消费结构，又促进生态经济发展。据专家测算，个户用沼气池，每年可节柴理等需万元。般情况下，资金筹措可采用企业自筹银行贷款社会融资利用外资地方配套国家补助等多种方式。对于属于基础性和市政公用性投资项目，政府积极推行市场化运作方式，拓宽资金渠道，加快基础设施建设，不断提高管理和服务水平。本项目投资资金万元，其中申请环境保护专项资金万元，群众自筹万元，地方配套万元......”。

9、“.....涉及面广，系统性强，多专业综合，工程内容复杂，建设周期长特点，结合工程建设现场条件和地区性质，工程建设期安排本着统规划设计统建设标准统完成时间统目标考评统组织验收，分期建设，逐步完善，尽快发挥工程投资效益原则。本项目自年上半年开始建设，建设周期为个月。二建设进度年月前完成相关项目审批手续，以及人员机构配备。年开始建设，月底完成项目全部建设内容......”。