1、“.....进行科学分类做到存放有序,整齐美观,查阅方便。保持案卷整洁,发现破损及时修复。定期整理检查规范档案,按照档案升级要求,不断提升档案管理水平。四档案查阅时填写查阅申请,经所长签字同意,并填写查阅登记簿后方可查阅。查阅时档案管理人员必须在场,档案资料般不得外借,特殊情况借出时,必须有街道办事处书记批准,不得拆散原卷册,并限期归还,归还时,档案管理人员必须认真检查,确认无损后方可注销借阅手续。五档案室要求坚固密封干燥卫生,切实做到防水防盗防虫防潮湿防鼠防火,在室内严禁存存放易燃易爆物品,确保档案安全。财政票据管理规定第条为加强财政票据的管理,规范财政票据的发放使用监督管理行为,根据上级有关规章制度,制定本规定。第二条财政所具体负责本街道内财政票据的监督管理工作。未经省级以上财政部门的委托,任何单位和个人不得自行印制发放出售销毁和承印收费票据......”。
2、“.....是单位财政收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政审计等部门进行检查监督的重要依据。政府非税收入票据分为行政事业性收费票据政府性基金票据罚没收入票据捐赠票据非税收入般缴款书五大类。二山东省行政事业单位资金往来结算收据以下简称往来结算收据,是收款单位向出款单位或个人出具的收到款项的凭证。如单位之间上下级之间单位各部门之间单位与本单位职工之间发生资金往来时,使用此种收据。往来结算收据不能用于收取行政事业性收费政府性基金等非税收入项目。第四条财政票据的领购部门单位使用的收费票据和往来结算收据由部门单位财政部门统领购和管理。部门单位首次购领财政票据,必须向街道办事处财政所提出申请,同时提交有关政府非税收入的文件及收费许可证。经财政审查符合规定后,发给票据领购证,并提交前次使用票据的情况,包括票据的册数号码收取资金的数额等经财政所审核,并确定其所收取的资金已按规定上缴财政部门,方可继续购领票据。第五条部门单位应妥善保管已开具的财政票据存根,保管期般应为五年......”。
3、“.....经财政部门批准,可适当缩短保管期限。保存期满需要销毁的票据,由有关部门负责登记造册报财政部门核准后销毁。第六条撤销改组合并的部门单位和收费项目已被明令取消的收费单位,应按规定及时办理票据领购证的变更或注销手续。部门单位尚未使用的财政票据,由部门单位负责登记造册,报街道财政所注销。部门单位不得自私转让销毁财政票据和票据领购证。第七条部门单位应建立财政票据使用登记制度,设置票据登记薄,定期向街道财政所报告票据的领购使用结存情况。财政票据在启用前,应当检查票据是否有缺页漏页重号等情况,经发现,应及时向街道财政所报告。使用时,票据填写必须内容完整,字迹工整,印章齐全。如填写,应另行填开。填错的票据应加盖作废,保存其各联备查,不得涂改挖补撕毁。如发生票据丢失,应及时声明作废,查明原因,写出书面报告,报街道财政所处理。第八条财政所设置财政票据管理员岗位,具体负责财政票据的发放使用核销及监督管理工作。第九条财政所建立财政票据稽查制度......”。
4、“.....被查单位应如实反映情况,提供资料,接受监督和检查,不得拒接核查隐瞒情况或弄虚作假。第十条财政票据使用过程中禁止下列行为未经批准,擅自伪造印制和使用收费票据二擅自转借转让代开买卖销毁涂改收费票据三未按规定使用财政票据,互相串用各种财政票据四利用财政票据乱收费或收取超出规定范围和标准的收费项目五管理不善,丢失损毁收费票据六其他违反财政票据管理的行为。第十条本规定自公布之日起施行。政府债务管理办法第条为进步加强政府债务管理,防范和化解债务风险,确保财政经济的健康运行,特制定本办法。第二条债务管理的范围指街道举借拖欠或担保并且从法律上必须有街道最终偿还的款项,包括街道及部门向上级财政借款,或者向金融机构单位个人的借款和其他应付未付款等直接债务,以及通过政府担保承诺还款等形式产生的债务。第三条债务的登记。财政所对各类政府债务进行逐笔统计,列出债务清单,具体内容包括每笔债务借贷时间数额原因用途借款人债权人债务到期偿付时间债务总规模,债务到期逾期未还数额和未到期债务数额......”。
5、“.....按有关规定要求,街道将债务清单报县财局备案存档。街道每年向县财政局报告债务变动的具体情况。包括期初债务的余额本期债务偿还数额本期债务新增数额期末债务余额。对债务增加要如实详细报告增加的原因数额等情况对偿还债务的要出具偿还债务的相关文件及原始凭证。第五条债务的分类。街道根据债务清单,将政策性债务街道自行举借债务融资担保形成债务等分别登记造册,按具体负责项目逐笔登记入账,详细列明还款期限还款数额和还款方式。根据债务分类情况,制定还款计划和确定还贷资金来源。第六条债务的偿还顺序。债务偿还必须遵循尽力而为先急后缓的原则,按照先政策性后般性先个人后集体的循序进行。第七条债务的还款方式及偿债责任。按照谁借款谁还款谁受益谁负担的原则,落实偿债责任,根据不同的偿债主体,采取不同的还款方式。第八条债权的回收。对本街道职工借欠及占用公款,限期次性收回,对次还款有困难的制定还款计划或分期从其工资中扣回。对街道所属企业基地机构调整出来的闲置资产和资源性资产等,可通过评估......”。
6、“.....第九条坚决杜绝新增不良债务。街道不以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支的缺口,不为企业贷款提供担保或抵押,不采取有施工企业垫支等手段上项目,不举债发放津贴补贴及解决办公经费不足,不铺张浪费或随意增加非生产性支出。第十条坚决杜绝政府融资担保。除政策性贷款担保之外,街道及下属部门律不得为任何单位和个人提供融资担保,切实防止将市场经营主体的债务风险转嫁到街道办事处。第十条本办法自公布之日起施行。财政物资管理制度对购进或自制财产物资必须经保管人员在发票或自制物品入账单上签字,计入财产物资账后,方可凭据到财政报销。财产物资在领发调拨时,应凭领发单或调拨单,办理手续并及时调整财产物资账。对低值易耗品及办公用品在领用时,必须经分管财政的领导签字批准,否则,财政所不予发放。每年有财政所组织有关人员进行次清查。如有盘盈或盘亏,要及时查明原因分清责任,按照有关规定报批后再调整账务。未经分管财政领导批准,不得对外借用公物。若批准同意,应在期限内归还,造成丢失或损失,应酌情赔偿......”。
7、“.....各单位在购建固定资产时,必须写出申请报财政所,经街道办事处书记批准同意后,方可购建。对调拨和报废的,经分管领导同意,财所方可办理。要建立好固定资产账卡片,对实物由各使用单位保管。每年年末,有财政所组织有关人员进行次盘点,如遇盘盈盘亏,经书记批准,方可办理调账手续。银行存款管理制度各单位必须在银行开立账户。严格按规定办理银行存款的收入和支付业务,坚持收支两条线管理。在结算业务中尽量实行银行存款转账办理。认真登记银行存款日记账,保管好各种支票,不准开具空头支票和远期支票。按月编制银行存款余额调节表,每月与开户行进行核对,严防错帐乱账。不得出借银行账户给其他单位或个人使用,严禁出租账户。现金管理制度严格遵守国务院颁布的现金管理暂行条例和人民银行制定的现金管理暂行条例实施细则,在规定的范围内办理现金收支业务。收入现金要及时上缴财政专户,不得坐支隐瞒挪用,严禁保留帐外公款,私设小金库。单位库存现金余额不得超过元......”。
8、“.....库存现金不得以白条单据或其他不符合财务制度的票据顶库。现金收付必须依据合法的凭证办理,做到手续完备责任分明数字准确。收付业务发生后,应在原始凭证上加盖现金收讫现金付讫印记,并在当天入账。现金支票有出纳保管,印鉴有会计保管,出纳提取现金时,应有会计审核盖章。出纳登记银行存款日记账和现金日记账。健全现金账目,逐笔记载现金收付,账目要日清月结,做到账实相符,确保资金安全。烟庄街道办事处财政项目资金管理办法第章总则第条为进步规范和加强街道财政项目资金的管理,提高财政资金的使用效益,逐步建立科学规范的项目资金运行机制,根据有关财政专项资金管理办法,特制定本办法。第二条本办法所称项目资金是指用财政性资金安排的除人员经费正常公用经费之外的专项公用类项目专项补助类项目专项投资类项目和专项计划类项目支出不含村级补助支出,村级补助资金管理办法另行规定。专项公用类项目指大型维修费专项购置费办公设备专用设备交通工具归还债务等。二专项补助类项目指对办事处各单位安排的经费补助奖惩兑现专职计生人员补助等......”。
9、“.....四专项计划类项目指根据上级规定批准设立的有固定用途的项目。第三条街道财政项目资金的安排和管理坚持以下原则优先保障原则。按照保工资保运转保民生的支出顺序,首先保障人员工资机构正常运转和完成日常工作任务。二综合预算原则。项目支出预算要体现预算内资金统筹安排的要求,所有项目支出都应尽量列入年初预算。三财权与事权相统的原则。街道本级财政项目资金的建立应与街道办事处承担的事权范围相致,与街道各部门的职能设定要求相致。四科学论证合理排序原则。对申报的项目要进行充分的可行性论证和严格审核,按轻重缓急排序后,视当年财力状况合理安排。五依法行政规范管理的原则。项目资金的申报审批使用应充分体现依法行政要求,严格按照管理程序和方法运行,坚持明确责任严格审批专款专用规范运作和严格监管。第二章街道财政项目的立项和申报第四条逐步完善街道财政项目立项决策机制,严格按规定程序申报财政项目,确保财政项目资金投向公开公正科学合理......”。
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