1、“.....数字城管系统作为宁波市电子政务十五建设项目，将建立在电子政务网络平台基础上，根据电子政务安全保障体系电子政务法规标准体系电子政务管理体系，整合和利用空间地理基础信息系统网络基础设施等资源，并预留社会安全应急联动指挥系统等相关系统的接口。第章项目需求分析根据建设部省建设厅的要求并结合宁波市实际情况，宁波市数字城管建设的总体需求主要包括以下几个方面业务需求实施范围需求分析地域范围分析按照统规划，分步实施的原则，数字城管系统先在宁波市级平台和中心城区实施，并在年月份前完成。在此基础上，全面展开，确保各区在年底前建成投入运行。对象范围分析全市范围内所有纳入数字城管对象市管和区管的范围。以建设部颁布的城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码为基础，结合宁波市的实际情况增加新的部件和事件，部件增加到小类暂定，事件增加到小类暂定......”。

2、“.....管理模式需求分析根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范的要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市管理城市，才能实现城市管理的新突破，为城市的改革发展稳定创造良好的条件。利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段全区域覆盖的城市管理体系是宁波市数字城管建设的重要组成部分。数字城管模式是根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问题，全面整合政府职能，组建数字城管监督和指挥中心。监督中心是城市管理信息的集散中心监控中心和评价中心，通过信息采集员上报视频监控公众举报等方式，随时掌握城市管理现状出现的问题和处理情况，对全市的城市管理实现全方位全时段的即时监控指挥中心是城市管理的指挥调度派遣中心，根据城市管理监督中心传送的信息......”。

3、“.....及时处理城市管理中发生的各种问题。根据建设部数字化城市管理管理标准模式，结合宁波市实际情况，确定宁波市数字城管系统建立多级多部门共享应用的统接入分步受理分级处置总体运行模式，并采用数据集中的模式，物理上统平台，逻辑上分市区两级应用，由市级进行统考核。图表宁波市数字城管系统模式图组织机构需求分析根据监管分离的原则以及建设部的要求，宁波市数字城管在管理机构设置上分别设立市数字城管办公室和区数字城管办公室。市数字城管办公室主要负责规范标准的制定，及相关的协调管理工作各区数字城管办公室具体处理事件与部件日常管理。信息采集员需求分析作为信息平台主要的信息源整个流程的问题发现者，信息采集员扮演着非常关键的角色。根据宁波市城市管理特色，市级平台不组建信息采集员队伍，属于市直属单位管理的区域由属地的信息采集员进行信息采集和核查。每个区信息采集员队伍的组建方式由各区自行决定。根据其他城市的成功经验，整个流程的通畅和管理效率的提高定程度上有赖于信息采集员的执行力......”。

4、“.....培训内容主要涉及法律法规对城市管理的部件事件的认知能力，手持移动终端的操作等。工作流程需求分析数字城管系统工作流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，涵盖问题上报核实立案任务派遣处置反馈核查结案监督协调综合评价等方面。结合宁波市城市管理实际情况，市级平台主要职责是监督协调和综合评价，区级平台主要是问题受理处理结案。功能需求数据普查电子地图及地理信息系统现状分析关于宁波现有电子地图数据情况市规划区域范围内基础地理数据覆盖平方公里市规划区域范围内基础地理数据覆盖平方公里市规划区域范围内数字正射影像和数字高层模型覆盖多平方公里万万万基础地理数据覆盖全市区域范围地下管线数据覆盖老三区平方公里，各类管线长度达多公里。关于宁波地理信息系统，从年开始建设，采用公司的平台，由宁波市测绘设计院进行建设和维护。另外，由规划局牵头，测绘院负责维护以及服务的提供的系统将于年月份投入使用。该系统的建成将使手持采集器的实时定位精度达到......”。

5、“.....基础数据普查需求分析开展网格划分和城市管理设施普查，在建设部颁发的城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码要求的基础上，结合实地调查和相关部门的要求，对单元网格进行精细划分和编码对部件进行普查，建立覆盖全市的全面准确完整的城市管理部件基础数据库。同时，为了区分各个区的部件，在编码方式上采用行政区划代码进行区别。具体见编码标准化需求。配套设施配套设施建设需求分析配套设施包括系统运行的支撑环境，主要包括以下内容监督指挥中心办公场地建设呼叫中心建设信息采集设备采购网络与通信系统建设系统软硬件采购大屏幕建设。配套设施建设主要考虑监督指挥中心机房等场地建设的需求，为发挥数字城管平台的最大功效，其办公场地对如下几个方面有定的要求办公场地装修场地综合布线系统安保系统系统办公电话系统会议系统等。机房现状分析宁波市城管局现有机房面积较小，同时还兼做音控室......”。

6、“.....网络现状分析宁波市电子政务外网网络平台是连通全市各级政府部门的高速宽带信息网络，实现政府部门间内部网络的高速互联，也是建设协同办公系统和应急指挥系统的重要基础设施。年月，宁波市电子政务外网网络平台基本建成并投入使用。目前共有家单位接入，包括本次数字城管涉及的全部单位。电子政务外网具有两个基本虚拟专网，即资源共享专网和公众服务专网。资源共享专网是各单位实现信息共享与交换的网络，不允许互联网公众访问。公众服务专网对互联网公众提供服务，放置门户网站和邮件等服务器，通过网络安全系统与互联网逻辑隔离，允许互联网主动访问公众服务专网的服务资源，般不允许公众服务专网访问互联网。电子政务外网设立统的互联网出口。数字城管将依托现有电子政务外网，建立连接市区两级数字城管办公室和所有相关政府部门专业部门的网络平台，为相关部门提供安全快捷稳定的网络资源保障。呼叫中心现状分析宁波市城市管理局已建设城管热线和城建热线服务中心，和各配了门电话接听受理，专职人员小时值班......”。

7、“.....对于来电采用语音转接的方式，转接到各区城管局。技术上采用中继接入的方式。除了全市统的以外，各区城管局有各自的热线，如海曙，江北等。视频监控现状分析宁波市城管局现已建设了路视频监控，需整合路，明细如下市自来水公司制水生产过程监控路，办公楼安全监控路不整合市城区内河管理处水位闸门监控路全球眼平台市城市排水有限公司泵站远程监控系统路，防汛抗台调度指挥系统路全球眼平台市市政管理处三江两岸景观灯监控路全球眼平台市容环境卫生管理处对处理现场监控路全球眼平台，称重车辆及作用人员监控路市公交总公司内保监控路。移动终端的需求分析信息采集员配备具有通话短信拍照录音手写等多功能的移动终端。根据宁波市的业务流程，市级平台将不配备移动终端。车载终端的需求分析车辆定位监控子系统为科学快速高效的车辆管理提供了个合理的解决方案，通过调用定位接口可以实现对城管执法作业等车辆的现有位置及历史位置追踪，显示车辆的移动轨迹。实现对城市管理车辆的科学调度和运行情况的实时监管......”。

8、“.....通过车载定位技术，可以实时获得车辆位置信息。通过查询车牌或从地图上直接监视，便可获得目标车辆的实时运行信息，包括实时位置及行驶轨迹等同时仅需要设置目标车辆轨迹回放时间，就可以看到车辆在该时间段内的行驶轨迹，并在电子地图上显示车载移动位置信息通过网络平台导入到数字城管系统中，实现对车辆的动态监控以及智能化调度。市监督指挥中心通过文字或车载电话实现对城管车辆的文字或语音调度，城管人员可以通过车载终端对调度指令进行回复，实现监督指挥中心与城管车辆间的信息交互，保证了调度的准确性和实时性。其它功能需求系统处理能力需求分析参考数字城管系统平台在北京上海深圳和杭州等试点城市区的建设经验，对宁波市数字城管系统平台的处理能力进行分析。宁波市数字城管系统处理能力分析表表格序号项目技术参数最小技术参数最大备注依据管理面积平方公里其中海曙区江东区江北区平方公里暂按平方公里主城区计算信息采集员按人平方公里相关部门街道阶段个街道......”。

9、“.....按余量预留部件数量万万根据江北区已普查数据信息量日有效案件数案件存储量条图片数语音表单数据流程控制数据业务控制数据等数据存储量包括基础地形图存储量影像图存储量部件存储量年天案件量存储信息量，按余量预留备用，按预留存储空间应用服务器并发访问用户数秒秒信息采集员数使用人员数，每次访问按需要占用个并发访问资源数据库并发访问用户数秒秒按每次应用访问按需要占用个数据库访问资源应用服务器处理能力按每次应用访问需要个连接，按负载数据库服务器处理能力按每次数据库访问需要个连接，按负载建设内容及资源整合需求分析宁波市数字城管建设内容以建设部标准为基础，包括无线数据采集子系统监督受理子系统市区两级协同工作子系统大屏幕监督指挥子系统应用维护子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统部件在线更新子系统数据共享与交换子系统等增加视频监控与共享子系统定位监控子系统城市绿地遥感识别子系统。在上述建设内容中，方面要充分整合现有宁波市信息化资源......”。