1、“.....提出要广泛发动群众，大力恢复兴修和整理农田水利工程。我县紧跟祖国前进的节拍，兴建农田水利基础设施，恢复发展农业生产，农田水利事业不断发展，大批的农田水利基础设施相继建成并发挥重要作用。我县境内现有级河道条，总长，蓄水能力万以排沥为主的二级河道条，总长，设计蓄水能力万中型水库座，设计库容万闸坝处，引水流量深渠条，蓄水能力万干渠条，总长支渠条，总长灌溉蓄水用坑塘座，有效库容万桥闸涵等配套建筑物座灌溉含灌排两用泵站座，装机容量千瓦，灌溉渠道总长公里，配套建筑物座，流量大于立方米秒的公里，小于立方米秒的公里排水泵站座，装机容量千瓦，排水渠道总长公里，配套建筑物座农用灌溉机井眼，装机容量千瓦节水灌溉工程控制面积万亩，占有效灌溉面积比例，其中防渗渠道长公里，控制面积万亩，低压管道长公里，控制面积万亩，喷微灌面积万亩。经过多年的农田水利工程建设，有利地促进了我县农业种植结构调整，基本走上高产优质高效生态安全农业生产之路......”。

2、“.....农村经济实力整体加强。通过不断的摸索尝试借鉴，逐步形成了科学规范的小型农田水利工程建设管理体系，为我县农田水利工程建设快速发展奠定了坚实的基础。这些水利工程已成为我县经济发展和社会稳定不可替代的重要基础设施。但是，从现实情况看，由于多数农田水利工程建于上世纪七八十年代，部分工程设施已运行多年，加上些灌区工程本身未完全配套，渠道工程老化渗漏严重，灌溉面积萎缩，渠系水利用系数很低，效益严重衰减。详见附表。运行管理现状我县大部分农田水利工程设施运行状况良好，对于不同类型的工程,管理和运行机制主要分为四类，县管国有扬水站及配套支渠以上设施由县水务局直属单位宁河县排灌管理站运行管理，县管河道闸坝由县水务局直属单位宁河县河道管理所运行管理，税费改革和水管单位体制改革相继实施后，运行管理费用主要靠县财政部分支付和单位多种经营，但从现状看，缺口较大二乡镇管国有扬水站及支渠以上配套设施由所在乡镇政府管理或由乡镇水利部门代管......”。

3、“.....运行管理费用由村委会向农民收取的水费中解决四农民用水者协会管理的支渠以下田间工程部分，直接由协会收取的水费解决。水费征收标准在物价水利财政等部门的指导下制定，水价核定既充分考虑了减轻农民负担又要保证管理费用和工程设施的基本维修养护费用。收取的水费主要用于工程设施的维修养护及运行管理人员工资及日常各项开支，水费收支实行公开透明化管理，接受社会公众监督，水利物价财政等部门监督，水费收取率达到以上。全县共有基层水利管理站个，全部为县水务局派出到各乡镇的基层水利管理单位，截止当前，我县共组建农民用水者协会个，大部分协会运行状况良好，取得了显著成效，工程管护主体明确，为下步探索农村水利工程建设管理提供了宝贵的经验。存在的主要问题由于特定的自然条件和历史原因，现有水利工程普遍存在工程总量不足，规模偏小，建设标准低投入不足，配套不完善，覆盖率低，年久失修，病险严重等问题，导致水资源利用不足，灌溉保证率低，供水不安全等，不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁......”。

4、“.....主要原因水利化程度低。长期以来水利建设投入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后，农民群众的投工投劳大幅减少。由于投入不足，无法兴建水利设施，导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。灌区水利设施老化及损坏严重，水利设施配套不完善，节水改造滞后供水工程供水量严重影响了区域产业结构的调整和农业生产的发展，渠系配套普遍存在建设标准低，配套不完善，覆盖率低，渠系建筑物年久失修坍塌老化淤积等现象，导致灌溉水利用率低，水资源得不到充分利用，灌溉保证率达不到设计要求。主要体现在以下几方面国有扬水站老化失修严重，日常管养经费不足。我县现有的座国有扬水站大部分始建于世纪六七十年代，由于建设年代较远运行时间较长，日常管护缺乏资金，加上文革期间的人为破坏，特别是经历了年唐山大地震的自然破坏，和近几年的持续干旱泵站基本上处于闲臵状态，因此加重了泵站老化进程。目前，大部分二三类站已经不能正常运行，存在很大隐患......”。

5、“.....功能退化，年久失修，土建工程坍塌等严重的问题，运行中随时都有可能出现泵房倒塌，机电设备报废和发生火灾，导致人员伤亡的事故发生，近期我们对苗庄站丰台站江洼口站七里海南站董庄站等国有泵站进行实地调查，调查中反映出国有泵站存在的问题是比较普遍的，例如泵房门窗毁坏，墙皮脱落，房顶漏水，水泵电机老化锈蚀涡轮叶片破损，变压器漏油，开关柜功能退化，土建坍塌混凝土建筑风化破损，节制闸闸板启闭机废弃丢失破损前池出水池翼墙坍塌，淤积，拦污栅锈蚀丢失等等。为解决上述国有扬水站所存在的现实问题，更新改造已势在必行。国有泵站自身机电设备及配套设施存在很大问题的根本原因为管养经费不足，受泵站管理单位性质的影响，原有的人员工资和泵站基本的日常维护经费主要依靠征收灌排水费来勉强维持，但由于近几年的持续干旱，大部分泵站基本处于闲臵状态，加上农村税费改革的全面展开，取消了对农业基本排水费的征收，管理人员的工资主要依靠各单位多种经营解决，但仅能够维持基本生活，部分乡管站的管理人员工资只有元左右......”。

6、“.....泵站日常的维修养护费用基本不能落实，更新改造更是无从谈起。排涝河道深渠干支渠道淤积严重，蓄水防洪除涝功能大大萎缩。我县的河道及干支渠多建于七十年代末，运行近三十年，由于我县连续多年特大干旱，资金短缺，致使干支渠淤积不能及时清挖，大部分干渠淤积米以上，二级河道及与国有扬水站相配套的排涝干支渠，由于近二十多年没有清淤，渠道淤积十分严重，严重影响到汛期排涝，现沟渠成为浅盘子，无水则干，有水又没地方盛，蓄水能力不足原设计能力的。严重影响引调蓄排水。灌区节水配套改造缓慢，难以应对干旱对我县农业生产的威胁。我县节水工程建设基础比较薄弱，而且进展缓慢，大部分建设时间较早，加上资金投入不足，日常管护缺乏经验，就节水工程自身来讲，其作用为服务农业，服务农民，最大限度地减轻农民负担，确保农业增产增收。因此，征收的浇地水费仅仅能够维持工作人员的工资和日常简单的养护。由于上述原因，目前，我县部分防渗明渠混凝土已经粉碎，暗灌管道老化破损，有的已经不能使用，失去了节水功能。以我县节水工程建设进度......”。

7、“.....到年，农业节水灌溉率达到以上的目标还相差甚远，而且，农村税费改革在全国范围内的展开，两工的取消，导致农田水利建设资金投入主体发生了变化，从而使工程项目的落实增加了许多不确定因素。可以说我县节水工程建设面临着很大的问题。大部分灌区配套建筑物建设年代早建设标准低配套不完善。我县现有闸涵桥建筑物余座，这些配套建筑物大部分同样始建于二十世纪六七十年代，受日常管护资金缺乏因素的影响，原有闸涵桥设计建设标准低般均配合基本农业生产标准建设，随着我县工农业生产的迅猛发展，导致大部分配套建筑物长期处于超负荷运行，出现闸涵桥坍塌严重，启闭机闸门老化破损，有的遭受人为的破坏和丢失等现象。目前我县以上闸涵桥建筑物处于废弃状态。近几年的持续干旱，农田水利基本建设中深渠清淤工程逐年减少，由于渠系开挖时间较早，而且经过多年的运行，目前淤积严重，杂草丛生，影响整个灌区的功能。以上渠系及配套建筑物存在的问题势必给我县的防洪除涝工作带来很大困难......”。

8、“.....但受翻砂漏咸等自然因素的影响，每年机井报废数与新打机井数量基本持平。由于以上原因，导致有限的水资源得不到充分地利用，灌溉面积呈下降趋势，农作物生产不能稳产高产，严重影响了农村产业结构的优化调整和农民增收，也给社会增加了不可忽视的不稳定因素。加快农田水利事业发展的必要性进步提高农业综合生产能力的需要按照中央市委市政府调整优化农业产业结构的决策部署，县委县政府适时决策，适应政策方向及时转变，明确提出把设施农业发展作为当前和今后个时期全县农村经济发展的项全局性战略性任务，并坚持以发展节水灌溉及完善配套水利工程设施促进农业种植结构调整，以粮食作物和高效经济作物种植带动农村水利工程建设发展。近年来，我县实施农业综合开发土地整理节水灌溉等农田水利基础设施建设，大力兴修水利，农田水利设施呈现良好发展势头，基本上缓解了农业灌溉用水的不足，为我县农村经济的发展起了重要作用。然而，我县农村水利设施仍比较脆弱，农田水利化程度低，农业抵御自然灾害的能力较差。目前......”。

9、“.....有效灌溉面积大幅度减少，工程实际供水能力大为降低而零星的灌溉点片，由于缺乏工程供水设施，还有部分土地仍为望天田。由此导致我县农田水利工程性缺水问题比较突出。增加农民收入的必然要求。增加农民收入，就要拓宽农民增收渠道，特别要充分挖掘农业内部增收潜力，提高农业综合效益，实现增产增效。研究表明，农产品结构不合理，质量不高，不适应市场日益多样化优质化和精细化的要求，是农民增收困难的个重要原因。而只有不断加强农业基础设施建设，提高土地生产率，农产品结构调整才有更加广阔的空间只有不断改善物质技术装备，提高农业科技的应用和转化能力，才能使农民进步从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳动力的多形式多层次转移，拓展农民的增收渠道。改善农村生态环境的需要。我县的经济作物主要是种植棉花大棚蔬菜陆地蔬菜及其它经济作物。在生产管理过程中有些农作物给农民带来丰厚的收入的同时也给当地的环境带来不小污染，很多地方因为水利设施不到位无法进行农产品结构调整，定程度上制约了当地经济的发展......”。