1、“.....对项目分析的内容代建方式和代建内容技术和标准要求项目质量控制和进度计划工程交付的时间和状况工程报价工程风险和质保条款财务及法律条款公司各相关部门根据对投标项目的分析按各自的业务分工收集整理编制投标资料，必要时进行市场调查或现场考察。经营管理部按照领取的招标文件，图纸和有关资料要求，汇总整理各部门提供的资料，编制标书形成投标文件。标书按照招标文件的要求进行编制，般分为技术标和商务标两部分，技术标由总工审批，商务标由经营经理负责审批。技术标由经营管理部负责编制，要按照招标文件要求和代建大纲相应内容进行编制并体现出对代建工程投资控制措施等优势。投标报价由经营管理部负责汇报公司主管领导进行决策投标,严格执行招标文件规定，合理准确的编制能够适应市场竞争的投标报价书。三经营管理部负责填写投标书和单项工程投标书。四经营管理部负责封标封标标准要符合招标文件要求。五经营管理部负责送标，按业主要求的时间地点及时送达......”。

2、“.....组织有关人员按业主要求人数按时参加开标会，共同处理开标过程中的有关事宜。招标管理办法适用范围本办法适用于公司所有代建项目的工程招标。二管理归口经营管理部是招标管理归口，经营经理是工程招标工作的主管领导。二经营管理部负责组织工程招标活动的对外联系和招标工作。三工程招标流程施工招标流程代建项目投资控制办法适用范围本办法适用于公司所有代建项目的工程。二管理归口经营管理部是代建项目投资控制的管理归口，经营经理是工程投资控制的主管领导。二经营管理部和项目部共同负责工程投资控制。三代建项目投资控制方法项目前期阶段控制项目策划和决策阶段的投资控制方法为有利于项目投资控制，在项目前期可行性研究阶段应注重以下两个方面合理确定项目规模，充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价。合理确定建设标准和建设内容，坚持适用经济安全原则，能定量的应尽量给出建设标准指标。合理确定建设项目的投资估算为了保证项目投资估算的准备和估算质量，代建单位应组织内部审核......”。

3、“.....推行限额设计对设计单位进行限额设计管理，在设计任务书中明确设计投资的控制目标，要求设计时按照分项指标进行设计，层层把关。加强设计合同管理通过合同管理方式加强设计单位的投资控制意识，具体在设计合同条款中应明确以下有利于投资控制的条款明确限额设计指标，并设定限额设计的具体奖惩条款鼓励选用节约投资方案将设计违约责任量化。多层面审核设计图纸调动监理单位施工单位使用单位和代建单位进行图纸评审工作。通过参考各方的多层面审核，可以有效减少施工图文件中的错漏缺问题，增强图纸的经济性合理性及可实施性。二项目实施阶段的投资控制项目招标阶段的投资控制方法加强对工程量清单的审核。在工程量清单的编制过程中，要做到不重不漏，更不能发生重大的计算。工程量的会给业主带来损失，旦被承包商发现和利用，承包商会通过不平衡报价来获得超额利润。项目施工阶段的投资控制方法事前控制，根据工作分解结构制定项目投资控制计划。在施工图设计及标底编制后，制定项目投资控制计划......”。

4、“.....事中控制，加强设计变更洽商的预控和审批管理。变更洽商是施工阶段费用增加的主要途径，必须严格设计变更的审批程序，并重点加强变更洽商的预防工作，将变更洽商控制在合理的范围内。事后控制，注重索赔预防，严格索赔处理程序。关于控制索赔费用，关键在于索赔预防，并注意做好日常记录，为可能发生的索赔提供证据。严格审查承包商的施工组织设计和安全环保组织设计，对于主要施工技术方案进行全面的技术技术经济分析，防止在技术方案中隐含增大工程费用漏洞的存在。严格索赔审批程序，明确索赔实效索赔证据索赔审批负责人等具体事项。三项目竣工验收阶段的投资控制方法根据工程进度总控制计划及实际工程进展情况，及时准确公平公正地组织工程竣工结算工作，通过细致的结算审核，保证投资控制目标的实现。通过现场工程师参与结算的方式提高竣工结算质量结合合同条款，重点关注变更减项重叠项和反索赔内容。结合全过程质量管理的理论，提出了政府投资代建项目的投资控制方法项目策划和决策阶段科学确定投资估算......”。

5、“.....有效提高政府投资代建项目投资的控制效果项目施工阶段通过加强招投标管理，运用日常项目管理手段，加强投资控制工程代建管理大纲编制办法适用范围本办法适用于公司所有代建项目的工程。二管理归口经营管理部是工程代建管理大纲编制归口，按招标文件要求进行编制，经营经理是工程代建管理大纲编制审核的主管领导。二工程代建管理大纲有科员编制，部长审核，有总工经营经理审核，总经理批准执行。三编制程序当代建招标文件下来后，认真阅读招标文件中有关该工程的各类信息并做好记录，明确当中的重点要点所需资料和各个注意事项，摘录下来做好代建大纲编制工作计划并按照计划逐步逐项完成。二在代建大纲编制过程中，严格履行招标文件中的要求及格式，按照所提供的内容认真准确的编制，填好工程概况施工期限及投标报价情况，谨小慎微，做到每句每字的精确到位。三按照工程概况及工程规模制定项目管理组织结构日起，代建单位应在个月内报请有关部门组织项目整体竣工验收......”。

6、“.....第二十二条自治区有关部门依据国家和自治区有关规定，对政府投资代建项目进行稽察检查审计和行政监督。代建办可委托有资质的工程造价咨询机构开展代建项目全过程造价咨询审查工作。第五章代建资格管理第二十三条自治区对政府投资项目代建资格实行评审认定制度。各市县区不再重新认定代建资格。未通过评审认定的单位不得开展政府投资项目代建工作。第二十四条申报自治区政府投资项目代建资格的单位应具备以下条件在自治区范围内登记注册，具有法人资格以及良好的财务状况和社会信誉二具有工程咨询乙级工程设计乙级工程监理乙级施工总承包二级房地产开发二级及以上资质之三具有与代建管理相适应的组织机构和管理体系四申报单位具有工程技术工程管理和经济管理职称的人员不少于人，其中具备注册执业资格的人员不少于人，具备高级职称的人员不少于人。技术负责人应当具有年以上从事本专业工程咨询设计施工监理房地产开发或者项目管理工作经历，并具备注册执业资格。财务管理人员中，具有中级以上会计师职称的人员不少于人......”。

7、“.....不得申报代建资格被依法责令停业的二近三年内，曾发生重大及以上生产安全事故，或者有重大违约违规行为的或者近年内发生过两起及以上般事故及较大事故的三近三年内曾代建的项目后评价结论为不良的四其他重大违规行为。第二十六条申报代建资格的单位应当提交下列材料自治区政府投资项目代建资格申请表二申报单位法人营业执照和相应的工程咨询设计监理施工总承包房地产开发企业资质证书三企业管理体系及技术档案等管理制度四企业组织机构设臵情况五技术负责人和财务负责人的任职文件注册执业资格证书职称证书身份证六工程技术工程管理和经济管理人员的注册执业资格证书职称证书社会保险证明身份证及聘用合同七经会计师事务所审计确认的上年度企业财务会计报告八申报单位认为应当提交的其他材料如质量管理体系认证证书等。第二十七条代建资格实行两年审的动态管理。已获得代建资格的单位有下列情形之的，由自治区代建办撤销代建资格，并在两年内不得再次申报代建资格......”。

8、“.....第二十八条具有乙级工程咨询或其他乙级二级资质的代建单位，可以承担项目总投资亿元以下的项目代建工作具有甲级工程咨询或其他甲级级资质的代建单位承担代建任务不受投资限制。第二十九条获得代建资格的单位名称地址法定代表人等发生变更后，应当在变更后个月内将变更情况报自治区代建办备案。第三十条已获得承担项目总投资亿元以下代建资格的单位，其企业原始资质升级后可在年审时申报代建资格升级。第六章代建服务费第三十条代建服务费为代建单位在代建期间发生的项目管理费用，代建服务费计入项目可行性研究报告估算投资和初步设计概算，并在初步设计概算的第二部分费用中列项。代建服务费的取费基数为项目可行性研究报告批准的估算总投资，不含土地征用及迁移补偿费和城市配套费。第三十二条实行代建制管理的项目，项目可行性研究报告的投资估算和初步设计概算中不再列建设单位管理费......”。

9、“.....需报财政部门审核批准后据实列项。第三十三条代建服务费执行财政物价部门有关收费标准。代建服务费不得竞争，不因项目实施过程中设计变更导致的投资概算调整而增减。第七章考核规定第三十四条代建工作结束后，根据代建单位管理目标完成情况，代建办会同有关部门对其进行考核。第三十五条代建单位有下列行为之的，应予处罚出让租借代建资格证书的二未完成相关审批手续擅自开工建设的三不按规定组织施工设备材料等招标投标的四违反规定转移侵占挪用建设资金或者骗取政府建设资金的五发现施工承包单位有转包违法分包及挂靠行为，未及时制止或向有关部门反映，未协助有关部门查处的。未按规定及时制止纠正或向有关部门反映工程监理单位人员资质及变更签证不实或不及时等违法违规问题六工程竣工验收后，不按规定及时整理建设项目资料，或者资料缺失，阻碍拖延审计或不能审计的，或未按国家有关规定组织初步验收或者验收不合格，擅自交付使用的七其他违规行为。第三十六条代建单位未能完全履行代建合同......”。