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宁波镇海海事处安全生产文件制度汇编 宁波镇海海事处安全生产文件制度汇编

格式:word 上传:2022-06-24 20:23:25

《宁波镇海海事处安全生产文件制度汇编》修改意见稿

1、“.....依法暂扣安全生产许可证生产许可证。运输危险化学品烟花爆竹民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵,于年之内全部完成鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统,在大型尾矿库安装全过程在线监控系统,大型起重机械要安装安全监控管理系统积极推进信息化建设,努力提高企业安全防护水平。加快安全生产技术研发。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发,加快安全生产关键技术装备的换代升级。进步落实•国家中长期科学和技术发展规划纲要年‣等,加大对高危行业安全技术装备工艺和产品研发的支持力度,引导高危行业提高机械化自动化生产水平,合理确定生产线用工。十二五期间要继续组织研发批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。四实施更加有力的监督管理进步加大安全监管力度......”

2、“.....全面落实公安交通国土资源建设工商质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。在各级政府统领导下,严厉打击非法违法生产经营建设等影响安全生产的行为,安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法,以强有力措施查处取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办公告制度,重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办,国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业,要依法依规从重处罚。进步加强监管力量建设,提高监管人员专业素质和技术装备水平,强化基层站点监管能力,加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理......”

3、“.....评价结果向社会公开,并向银行业证券业保险业担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批,加强建设项目的日常安全监管,严格落实审批监管的责任。企业新建改建扩建工程项目的安全设施,要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体防尘排水防火防爆等设施,并与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的律不予审批,未做到同时施工的责令立即停止施工,未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证,并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设设计施工监理监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包转包等行为的,立即依法停工停产整顿,并追究项目业主承包方等各方责任。加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会共青团妇联组织的作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权......”

4、“.....对举报者予以奖励。有关部门和地方要进步畅通安全生产的社会监督渠道,设立举报箱,公布举报电话,接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督,对舆论反映的客观问题要深查原因,切实整改。五建设更加高效的应急救援体系加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布,依托大型企业,在中央预算内基建投资支持下,先期抓紧建设个国家矿山应急救援队,配备性能可靠机动性强的装备和设备,保障必要的运行维护费用。推进公路交通铁路运输水上搜救船舶溢油油气田危险化学品等行业领域国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区各部门各行业依托大型企业和专业救援力量,加强服务周边的区域性应急救援能力建设。建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处臵措施......”

5、“.....涉及国家秘密的,按有关规定执行。完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接,并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员班组长和调度人员在遇到险情时第时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。六严格行业安全准入加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求,加快制定修订生产安全技术标准,制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。严格安全生产准入前臵条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前臵条件,实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产储存危险物品的建设项目......”

6、“.....严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的,要立即停止建设,情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的,要追究相关人员和负责人的责任。发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所,结合事业单位改制,推动安全生产评价技术支持安全培训技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法,保证专业服务机构从业行为的专业性性和客观性。专业服务机构对相关评价鉴定结论承担法律责任,对违法违规弄虚作假的,要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任,并降低或取消相关资质。七加强政策引导制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发采用先进适用的安全技术和产品,鼓励安全生产适用技术和新装备监督管理部门组织调查未造员死亡的事故,由工程建设主管部门组织调查。二燃气生产经营单位发生的事故,由燃气主管部门组织调查......”

7、“.....由公安交通管理部门组织调查。四渔业船舶水上生产安全和水产养殖发生的事故,由海洋渔业管理部门组织调查。五农业机械在停放作业转移时发生的事故,由农机主管部门组织调查。六其它生产经营单位发生的事故,由安全生产监督管理部门组织调查。相关法律法规另有规定的,从其规定。第十三条事故调查组由安全生产监督管理部门负有安全生产监督管理职责的有关部门监察部门公安部门和工会派人组成,并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可聘请有关专家参与调查。第十四条事故调查组履行下列职责查明事故发生的经过原因人员伤亡情况及直接经济损失二认定事故的性质和事故责任三提出对事故责任者的具体处理建议四总结事故教训,提出防范和整改措施五提交事故调查报告。第十五条事故调查组组长履行下列职责主持事故调查,根据事故调查的需要,成立事故调查小组,明确各小组的职责和事故调查组成员的具体工作。二主持事故调查组会议......”

8、“.....对事故调查中的意见分歧做出决策等。第十六条事故调查组的组成单位及派出人员分别履行下列职责安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及其派出人员勘查事故现场,调查询问相关人员,收集事故相关资料,对事故责任单位和责任人员提出处理建议,提出事故隐患整改措施,落实事故处理及整改意见。监察部门及其派出人员参加事故调查,询问相关人员,对事故中涉嫌违纪的人员追究行政责任提出建议,督促落实事故处理及整改意见。公安部门及其派出人员维护事故现场秩序,勘查事故现场,调查询问有关人员,确定人员伤亡原因,根据事故性质及责任依法对事故相关责任人立案侦查并采取强制措施,落实事故处理及整改意见。工会及其派出人员参加事故调查分析,参与调查询问有关人员,收集事故相关资料,维护从业人员合法权益,对事故责任人员提出处理建议,提出事故隐患整改措施,督促事故责任单位落实防范整改措施......”

9、“.....第十七条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正烙尽职守,密切配合,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密,不得擅自发布有关事故的信息。第十八条事故调查组成员单位应当及时指派具有事故调查所需知识和专长,与所调查的事故没有直接利害关系的人员参与调查。参与事故调查人员应相对固定,如需变更,由其所在单位报事故调查组组长同意。事故调查组人员因故不能参加事故分析会的,由其单位出具委托书,委托本单位其他事故调查人员参加会议。第十九条在事故调查处理期间,相关部门对事故调查组移交查办的事项,应在移交后个工作日内,书面向事故调查组告知事项查办的情况。第二十条在事故调查过程中,经事故调查组认定不属于生产安全事故的,由事故调查组组长提出,经负责事故调查的同级人民政府批准,另行指派相关部门处理,事故调查组应当做好有关移交工作......”

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