1、“.....才可以优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要退耕还林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意义。退耕还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定性，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。通过大力开展退耕还林建设，构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境，增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产生活环境提供高标准的生态屏障。项目建设是改善退耕户生活水平的需要退耕还林工程可持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农民当前生计和长远发展问题。只有这样......”。

2、“.....所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失，改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期的经济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而退耕还林补助资金占退耕户收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目，提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。多年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果，促进生态稳定农业增效农民增收......”。

3、“.....是调整农业产业结构，促进农业增效，增加农民收入的重要途径，是伊宁市全面建设小康社会的重要内容。为此，伊宁市将从林业生态建设的全局出发，把巩固退耕林成果项目建设作为林业生态体系建设的项重要工作来抓，最终实现经济社会的协调发展和社会主义新农村的全面建设。项目建设条件项目区概况地理位置伊宁市地处伊犁谷地中部，位于东经，北纬之间，南北长公里，东西最宽处公里，总面积平方公里。其北部为山区，南部为平原。南濒伊犁河，北屏天山西部科古尔琴山，东西北三面与伊宁县接壤，南隔伊犁河与察布查尔锡伯自治县相望。伊宁市作为伊犁州的首府，具有便利交通条件和丰富的科技人才资源，是伊犁州农牧产品的集散交易中心。自然概况地质地貌伊宁市北部为山区，南部为平原，整个地形由东北向西南倾斜，海拔高度在米之间，伊犁河自东向西从伊宁市南面穿过，伊宁市的地形地貌特征，可分为中低山区......”。

4、“.....河谷冲积平原区及河漫滩区。气候条件伊宁市地处北温带，属大陆性气候，伊宁市东南北三面环山，这种地形冬季可阻挡西伯利亚寒冷气流，夏季可减少塔里木和准葛尔两大盆地干热气流的影响，西面敞开，这样来自北冰洋的湿润气流可直接进入，加之伊犁河水蒸气的影响，所以形成与新疆北部地区差别很大的温和湿润气候区。伊宁市气候温和，降水较多，四季较分明，春季雨多，寒雪稳定，年平均温度之间，年平均最高气温，最低气温，无霜期天，上冻结平均深度厘米，光能资源丰富，热量充足，小气候明显。水资源伊宁市地表水资源丰富，主要由河水，泉水和北山间水流组成，伊犁河自东向西在伊宁市南面穿过，年平均流量为立方米秒，年径流量为亿立方米。伊宁市地下水储量很丰富，估计为亿立方米，地下总补给为亿立方米年，地下水的补给条件较好，其中北山沟的渗漏补给占，受地形及排水条件的限制，地下水的埋藏深度差别很大。土壤条件伊宁市土壤有四个土类......”。

5、“.....五个土属，十四个土种。平原区土壤主要为灰钙土，占可耕地的，山地土壤主要分布有灰钙土粟钙土黑钙土亚高土草旬土，滩地为草旬沼泽土泥沼泽土等，伊宁市近郊土壤肥力高，土壤有机质含量在以上，土层厚度米以上，均无盐化危害。社会经济条件行政区域伊宁市是伊犁哈萨克自治州的经济政治和文化中心，是州政府所在地，辖八乡镇场，个行政村八个街道办事处。人口民族伊宁市是个以农业为主，农林牧渔综合发展的城镇，全市耕地面积万亩，林业用地面积万亩，牧草地面积万亩。年全市总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。伊宁市少数民族万人，占总人口的汉族万人，占总人口的。工农业现状国民经济稳步发展，产业结构逐趋合理，年全年实现生产总值亿元，同比增长。其中产增加值亿元，增长二产增加值亿元，增长其中工业增加值亿元，增长三产增加值亿元，增长。完成地方财政般预算收入亿元，增长。地方固定资产投资亿元，同比增长......”。

6、“.....同比增长。城镇居民人均可支配收入员，农牧民人均纯收入元，分别比上年增加。交通运输伊宁市交通便利，境内有国道线条，省道线条，市乡公路条，林区和矿区公路共条，村村都通汽车，乡乡都有客运站，现已初步形成市乡公路运输网。到目前为止，伊宁市电力供应充足，电力网络已经覆盖了城乡的每个角落。年市话进入全国长途自动网，并相继开通了移动电话业务。土地条件伊宁市平原区国土总面积万亩，其中林地万亩，占平原区国土地总面积的非林地包括草地农地未利用地水域居民工矿用地等万亩，占。林业建设概况伊宁市作为伊犁州的首府城市，大力发展城郊型农业设施农业特色林果业林业旅游产业等生态型高效益农业势在必行，这也正顺应了大力改善伊宁市生态环境的迫切需求。多年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果。近年来伊宁市市委政府积极筹集资金......”。

7、“.....积极开展植树造林荒山荒地绿化庭院绿化等生态环境建设工程，先后实施了伊犁河河滩绿化植补造面积亩，其中补植亩，补造亩。涉及个乡镇场，个行政村，户退耕户。投资测算及资金来源投资估算编制说明项目投资估算标准国家林业局颁发的林业工程建设预算编制办法。建设项目经济评价与参数第二版国家计划与发展委员会建设部发布年。新疆维吾尔自治区林业统生产劳动定额。新疆林业企业生产单位费用标准新疆林业厅年。国家林业局防护林造林工程投资估算指标的有关标准。国家巩固退耕还林成果补助标准特色养殖棚圈建设国家补助标准为元平方米退耕还林地树木补植国家补助标准为元亩退耕还林地树木补造国家补助标准为元亩退耕农民就业创业转移技能培训国家补助标准为元人次投资测算与项目管理年费用估算该项目建设总投资万元，其中国家投资万元，占项目总投资的自筹万元，占项目总投资的。各建设任务投资情况巩固退耕还林成果特色养殖棚圈建设总投资万元......”。

8、“.....占自筹万元，占。巩固退耕还林成果农民技能培训总投资万元，其中国家投资万元，占自筹万元，占。巩固退耕还林成果补植任务总投资万元，其中国家投资万元，占自筹万元，占。巩固退耕还林成果补造任务总投资万元，其中国家投资万元，占自筹万元，占。项目资金来源国家补助该项目建设国家总投资为万元,其中特色养殖投资万元，补植投资万元，补造投资万元，退耕户就业创业技能培训投资万元。自筹资金指退耕户投资及投工投劳折合资金，该项目农民自筹资金万元。其中特色养殖投资万元，补植投资万元，补造投资万元，退耕户就业创业技能培训投资万元。综合评价项目风险评价本项目是项以经济效益为主，集生态资源保护和社会效益于体的建设工程。虽然存在不可预见的风险，但仍然具有良好的发展前景，建设单位在项目建设过程中应及时建立各种风险防范措施，把不利影响带来的损失降到最低，以促进项目良性发展。病虫害风险是对本项目影响较大的风险因素......”。

9、“.....病虫害呈现加重态势。本项目应从建园开始就对苗木的病虫害进行严格的检验检疫，防止异地病虫害传入项目区，同时加强对林业有害生物的鉴定，开展风险评估，及时了解掌握和收集疫情信息，及时对各类病虫害进行严格防控，同时加强对防治方法和手段的研究，采取低成本无害化的防治措施防范病虫害的发生，以最大程度降低风险损失。经营管理风险是也是此项目的个较大风险，经营管理者的素质管理水平等方面都存在差异，这些都不可避免的成为了各种风险因素。项目在经营过程中宏观管理技术措施落实成本技术管理水平产品市场定位等方面也存在定的风险。因此，要全面考虑项目在建设和将来的经营过程中存在的风险因素，按客观规律和经济规律办事，要加强经营管理技术培训，培养高素质专业技术人才，不断提高管理者水平，降低经营管理风险。项目影响分析此项目的建设对伊宁市经济社会生态发展都有积极的影响......”。