1、“.....达到饮用标准。自然灾害项目区所在区域的主要自然灾害为渍涝伏旱低温阴雨大风冻害。本区的渍涝灾害主要为春涝和夏涝。春涝多由连日阴雨造成，夏涝多由连日大雨造成。由于项目区地势比较低洼，渍水通过农田沟渠汇入主沟渠，中支河外江水位高，需要强排至中支河。由于项目区内的排灌站运行多年，设备老化，部分已经损坏，提排能力不足，加上主干渠淤积严重，排水不畅，因此渍涝成为本区的最主要自然灾害。由于降雨年内分布不均，年际变化大，夏季易发生伏旱，平均十年四至五遇，严重影响作物产量。干旱也是本区的主要自然灾害之。低温阴雨发生在春播期间，北方冷空气南侵，出现低温阴雨天气，导致早稻烂秧棉苗烂根。盛夏高温主要出现在七八月份，对中稻抽穗扬花棉花开花结桃有定影响。大风出现在冷暖气流交替的月和月，北方冷空气急速南下，形成大风，般伴随着寒潮雷雨冰雹等恶劣天气。冻害主要出现在月至月之间......”。

2、“.....伴随大风，降温和降雪，产生冰冻，对农作物产生冻害。资源条件农业气候资源项目区地处亚热带季风少的压力。对于实现全市耕地总量动态平衡和完成土地利用总体规划，具有十分重要的意义。通过主干沟清淤排涝泵站建设，根本解决了项目区内涝问题，提高了农业抵抗自然灾害的能力，使农作物的收成得到保障，增加了农民的收入，提高整个项目区人民的生活水平，可以减少政府对扶贫资金的投入，减轻了当地政府财政上的负担。项目区修建血防设施，可以减少疾病的传播。项目区为血吸虫重灾区，内涝容易引起疾病的传播，土地整理从根本上解决了内涝问题，改善了农民群众的生活环境，保证了人民身体健康。通过完善项目区的田间道桥系统农田灌溉系统，彻底解决了项目区农产品的运输及农业灌溉问题，有利于农业生产向集约化规模化机械化方向发展，极大地减轻农业生产劳动强度。项目区土地整理规划经实施......”。

3、“.....可以充分吸引农村闲散劳力参与土地开发整理，带动建筑建材交通运输等相关产业的发展，增加就业人数，减少农村闲剩劳动力产生的社会问题，有利于社会的稳定。通过土地开发整理搞好土地资源配臵，优化土地利用结构，有利于农作物布局的调整，推进农村产业化发展进程，对汉川市农业经济的可持续发展起到有力的支持。生态环境效益评价汉川市新堰镇基本农田土地整理项目通过开挖排水沟和新建排涝泵站，使项目区耕地内涝灾害得到有效控制对主干沟渠清淤渠道硬化以及血防工程修建，有利于消除内涝和血吸虫，减少血吸虫孳生对项目区内的沟渠公路田间道，实施植树绿化，可提高森林覆盖率，有效增加植被覆盖面积，降低风害，减少水分蒸发和水土流失，防止旱涝灾害的发生，保证农作物高产稳产。配套完善的渠路防护林带不仅可以有效固结土壤，而且长年落叶成肥，还可以相应提高耕地质量，有利于改善土壤生化环境。土地整理项目实施后......”。

4、“.....对地表植被及其相关生态过程产生重要影响。总体而言，项目整理通过对水路林渠的综合治理，解决了项目区的旱涝灾害，增强了项目区抵御自然灾害的能力，减少农作物病虫害发生的有效途径，优化了农业生态环境。经济效益评价项目区土地整理后，将建立以高效高产优质作物为主导的农业种植结构，新增耕地公顷。项目完成后，农田水利基础设施标准将大大提高，极大地改善农业生产条件，提高土地利用率和生产率。现有耕地增产效益通过土地整理，减轻了旱涝灾害损失，现有耕地生产力将提高。根据调查，项目实施前，种植制度为稻油和棉麦。整理前水稻平均单产为公斤公顷，油菜单产公斤公顷，小麦平均单产为公斤公顷，棉花单产公斤公顷项目实施后，种植制度不变，同样为棉花小麦，整理后预计油菜单产公斤公顷，小麦平均单产达到公斤公顷，棉花单产公斤公顷。按照水稻价格元,小麦价格元......”。

5、“.....则整个项目区农田整理前后可实现的经济效益如表表计算所示。表项目区整理前的经济效益分析作物种类播种面积公顷单产公顷总产量单价元毛收入元亩总产值万元种子化肥等元亩纯收入元亩总收入万元中稻小麦油菜棉花合计表项目区整理后的经济效益分析作物种类播种面积公顷单产公顷总产量单价元毛收入元亩总产值万元种子化肥等元亩纯收入元亩总收入万元小麦油菜棉花合计因此项目区整理后，项目区的原耕地和新增耕地纯收益为万元。静态回收期该项目总投资万元，按土地开发整理总面积公顷计算，平均每亩投资量为元。项目实施后，年增纯收益万元。该土地整理项目属于政府投资工程项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期年年，即静态投资回收期为年。式中静态投资回收期，项目总投资生产期正常年增加的收益。综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的......”。

6、“.....达到了社会效益经济效益与生态效益的统，符合土地整理的目标。风险分析项目主要风险因素本项目可能存在的主要风险因素为市场风险自然风险资源风险技术风险外部协作条件风险管理风险等。风险程度分析市场风险市场风险主要是指工程建设所需原材料价格波动带来的风险。本项目周期为年，从项目申报立项施工设计及预算报批到实施需要年，这期间建筑材料价格的上涨有可能导致工程建设实际花费超出项目概算，从而带来项目实施资金上的困难。近年来通货膨胀压力大，建筑材料价格上涨较快，而我们采用年建筑材料造价信息，实施可能在年，因此可以认为市场风险较大。自然风险项目的实施受自然因素影响较大，如发生重大洪涝灾害台风等都会给项目施工带来困难，导致工期延长工程量增加等。项目区地处大陆中部，几乎不会有台风的影响，项目区是平原湖区，地势低洼，经常受渍涝灾害影响，因此，洪涝灾害是项目区最有可能遇到的自然风险......”。

7、“.....水是农业的命脉，具备定的水资源是开展基本农田保护示范区建设的前提条件。因此在项目区选址时即考虑到了水源保证问题，挑选有水源保证，取水方便的区片进行示范区建设，项目区有中支河保证水源的供给，因此资源风险为般风险。技术风险技术风险指由于对项目采用的技术的适用性和可靠性认识不足带来的风险。因不可预见因素，例如采矿城镇建设等造成土地利用总体规划修编，或规划设计阶段现场踏勘和群众意见征求工作不充分，可能使得规划设计发生重大变更，也会给项目实施带来风险。在进行本项目可行性研究时，参考了项目区年的土地利用总体规划，使项目本身符合土地利用总体规划。而且本项目区耕地均为基本农田，根据国家有关基本农田保护的法律法规，基本农田在相当长的时间内将保持稳定状态，而且，基本农田保护示范区建设与土地利用总体规划修编都是由国土资源部门统领导的，只要注意规划之间的衔接......”。

8、“.....规划设计阶段现场踏勘时保证充足时间，加强乡镇政府村小组协作，充分征求群众意见，可以避免规划设计发生重大变更，因此将技术风险定为般风险。外部协作条件风险项目实施需要具备路水电等基础条件的配套，当项目所需要的地方配套工程不能按时完成或配套措施无法落实时，将给项目的实施带来巨大影响，无法发挥应有的效益。由于项目区建设基本条件比较好，不需要地方政府采取大的配套措施。因此定为般风险。管理风险管理风险是指由于预先制定的项目建设管理措施不得当或在项目实施中无法执行等给项目带来的风险。汉川市进行同类项目已有历史例如土地整理项目，部分项目已经实施，积累了相当丰富的管理经验，因此对于本项目来说，管理风险属于般风险。防范和降低风险措施为了控制市场风险，不论是可行性研究还是规划设计，都应该采用当年最新的建筑材料价格表，并且在预算中要考虑不可预见费用，保证将市场风险降到最低......”。

9、“.....规划设计时按照十年遇，日暴雨，三日排尽的标准设计排水同时采取疏浚河道清淤排沟硬化沟渠等措施，确保排水通畅。为确保项目的顺利实施，汉川市人民政府成立由分管领导任组长，国土财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导组成领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局。办公室的主要职责是编制工程实施计划对项目工程量进行估算，安排实施进度，调度施工力量，负责向上级国土资源部门呈报工程进度情况等。管理风险是完全可以避免的。只要在项目实施前综合考虑当地实际情况，研究制定出科学的切实可行的建设管理措施，就能充分保证项目的顺利进行。本项目结合实际，制定了项目建设组织管理办法详见本报告第六部分项目建设组织管理，从组织机构与人员配臵项目实施进度与过程控制，以及项目建后运行管护等方面入手，严格管理制度，以确保项目的顺利进行......”。