1、“.....获得经济效益。 通过采用先进的育牛技术，解决传统的饲养技术所造成肉牛产能低下的问题。通过高效的经营模式和销售网络，解决农户买 牛及卖牛难养牛积极性不高的问题。因此，本项目对社会主义 新农村建设，起到了很好的示范促进作用。 从本项目的技术水平经济效益环境效益带动作用和项 目所解决的农户增产增收问题等方面来看，本项目建设是必要的， 也是可行的，这是个举多得的适合当地农村经济发展的 好项目。 背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 畜牧业是我国农村经济发展的项支柱产业，发展迅猛。近年 来，由于国内外市场优质牛肉需求量增加，肉牛养殖与加工产业 逐渐成为个黄金产业。 年中央号文件关于推进社会主义新农村建设的若干意 见中提出加大良种良法的推广力度。继续实施畜禽水产良种工 程，摘好畜禽良种繁育基地建设和推广......”。

2、“.....规划确定 的个肉牛优势生产区域中原肉牛带和东北肉牛带年良种 背景及必要性 覆盖率达到，优质牛肉生产比重达到，监督检查普查率达到 ，兽药农药有毒重金属添加剂等安全指标达到无公害食品 要求。 国务院办公厅转发的关于加快畜牧业发展意见的通知中， 要求积极引进国外优良品种，提高良种生产和畜产品质量水平，以 确保我国畜牧业区域化专业化集成化产业化现代化水平有 较大提高，畜产品在国际市场中的竞争力大幅度增强。 全国畜牧业发展第十个五年规划年指出，十 五期间畜牧业发展要加大对畜牧业的扶持力度，加快畜牧业增 长方式转变，优化结构改善品质提高效益，构建现代畜牧业产 业体系，稳定提高畜牧业综合生产能力，走高产优质高效生 背景及必要性 态安全的可持续发展道路，努力保障畜产品质量安全公共卫生 安全和生态环境安全......”。

3、“.....促进我国经济社会持续健康发展做出新的贡献。 规划提出了十五期间我国畜牧业面临的战略任务是 加快畜牧业发展步伐，保证畜产品有效供给二是加强畜产品质量 监管，提高畜产品卫生安全水平三是提高畜牧业效益，促进农民 收入稳定增长。十五期间我国畜牧业发展的目标是生产结 构进步优化，整体科技水平和综合生产能力显著增强，畜牧业科 技进步贡献率提高到以上，规模化标准化产业化程度进 步提高，畜牧业加速向技术集约型资源高效利用型环境友好型 转变，形成现代畜牧业生产体系雏形。 背景及必要性 辽宁省委省政府根据党的十六大提出的全面建设小康社 会的目标，在制定并颁布的辽宁省畜牧业倍增计划和辽宁 省人民政府关于加快畜牧业发展的决定辽政发号 中提出，鼓励有实力的企业个人创办良种繁育基地积极开展 合资合作，增加引种数量，引进消化吸收国外先进繁育技术......”。

4、“.....满足 种源数量。 综上所述，羊角沟乡人民政府根据国家和辽宁省政府提出的畜 牧业发展计划，结合当地的优势条件以及当地畜牧业发展现状， 采用现代化畜牧技术，采用公司基地农户协会的模式，提 供养殖技术指导，带动农民致富。 背景及必要性 实践证明，通过运用综合技术措施，包括改良品种采用舍饲 和半舍饲养殖方式利用秸秆转化饲料等，把种植养殖与加工 业有效地结合起来，既可提高农业资源综合利用效果，又可降低 生产成本，提高产品品质，提高经济效益。同时，也是生态农业 开发的极好模式和促进农业增效农民增收的有效途径。 项目建设的必要性 是改良肉牛品种的需要 我国肉牛业与国外相比，虽然存在成本低的优势，但品种档次 低，产品质量差，难以达到产品出口标准。中国畜牧兽医总站有关 负责人曾指出，今后年我国应调整肉牛业的产业结构......”。

5、“.....调整传统肉牛业产业结构的关 背景及必要性 键，是开发和引进优质肉牛品种和相应的科学技术，提高肉牛产品 肉质，提高生产效率，使肉牛业走向产业化的经营道路。而羊角沟 准。中国畜牧兽医总站有关 负责人曾指出，今后年我国应调整肉牛业的产业结构，以增强 我国肉牛业在国际市场上的竞争力。调整传统肉牛业产业结构的关 背景及必要性 键，是开发和引进优质肉牛品种和相应的科学技术，提高肉牛产品 肉质，提高生产效率，使肉牛业走向产业化的经营道路。而羊角沟 乡当地群众目前所引进的夏洛莱和西门塔尔基础母牛，均为国外高 品质的肉牛品种，这对当地农户的肉牛品种改良，起到了良好的推 动作用。 是增加农民收入，促进农村经济结构调整的需要 畜牧业可牵动种植业饲料工业运输业畜牧产品加工业等 系列产业的发展，肉牛业则是畜牧业中个关联度更为明显的产 业......”。

6、“.....下接现代加工业。目前，畜牧业现已被朝 阳市认定为农业发展的主导产业，肉牛是畜牧业发展的主导品 种为适应现代化农业发展的需要，本项目实施后可以大幅度提高 背景及必要性 肉牛品质档次，提高农民养殖肉牛的经济收入，进而推动农村经济 结构调整。 是新形势新机遇的必然选择 近年来，中国牛肉产品质量迅速提高，但人均消费牛肉量仍 然很低，仅为公斤左右，远远不能满足市场消费需求，同时，国 内牛肉产品的平均价格远低于国际市场价格，肉牛业对我国来说， 无论从市场需求还是价格方面均具有巨大的潜力。因此，积极引 进良种肉牛，积极引进先进的肉牛繁殖技术，建立与农户利益联 结机制密切相关的肉牛集约化养殖基地，是新形势新机遇的必然 选择。 是促进农林牧各业协调发展，服务三农的需要 背景及必要性 项目在建设过程中，不仅可以推广良种肉牛的繁殖技术......”。

7、“.....秸秆和饲草资源的开发利用，可缓解林 牧矛盾。桔秆及饲草过腹还田，既可以增加农田有机质含量，增加 土地肥力，又可以降低农民化肥投入量，减少化肥投入对土地水 源的污染，有利于无公害及绿色农产品的形成，进而增加种植业产 品产量与效益，也促进了农业经济的可持续增长。因此，此项目的 建设是促进农林牧各业协调发展，落实科学发展观，服务三农 的需要。 从项目在当地农业产业链条中的地位及作用，完善农业产业链 条促进农业产业化经营，培育壮大优势主导产业，提高农民收入， 带动区域经济发展等方面阐述项目建设的必要性。 背景及必要性 羊角沟乡头肉牛养殖基地建设项目可行性研究报告 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 地理位置羊角沟乡位于喀左县东部山区，处于北纬 至，东经至之间。全乡下辖个 村，万人，总面积平方公里，其中耕地面积万亩......”。

8、“.....乡政府距县城公里，距公营子火车 站和高事入口公里，境内有朝大线和化十线公路十字交叉穿越， 全乡实现了村村通油路目标，形成四通八达的公路网。东临港口城 市锦州公里葫芦岛公里，西南到首都北京公里，距省 羊角沟乡头肉牛养殖基地建设项目可行性研究报告 城沈阳公里。 省级自然保护区楼子山位于该乡境内。 自然条件 土地资源总面积平方公里，其中耕地面积万亩。 气候属于北温带大陆性季风气区。主要特点是雨 热同期，干湿明显，无霜期短，平均无霜期为巧天，昼夜温差大， 日照充足，全县年平均日照时数达小时，太阳总辐射量为 千米平方厘米，全县光能条件优越，属全省高值区。气候 条件非常适宜肉牛的生长发育。 社会经济状况 全乡下辖个行政村，共个村民组，有汉蒙回 羊角沟乡头肉牛养殖基地建设项目可行性研究报告 满朝鲜等五个民族，总人口万人......”。

9、“.....耕地万亩，其中坡度为度以上的耕地占总耕地的。 全乡以大田种植和畜牧养殖为主，年，全乡社会总产值 实现了亿元，般预算收实现万元，人均纯收入实现 元。 本行业及关联产业发展现状 改革开放以来，我国的养殖业得到了很快发展。改革开放以前， 包括在以前我们主要解决粮食问题，养殖业处于次要的地位， 从年代后期年代初期，实行菜篮子市长负责制，这时肉蛋 奶菜列入菜篮子产品，作为农业发展的重要议题。 现在中国提出了现代农业发展，养殖业是现代农业的发展标 羊角沟乡头肉牛养殖基地建设项目可行性研究报告 志，近些年养殖业发展得非常迅速，所有的数据从年以后开始 的，以前的阶段发展非常缓慢，年农业产值亿，经过了 年，上升到了万亿，年到年农业产值上升到了万亿，农 产品价格大幅上涨，到了年农产品处于个供大于求的时期， 价格开始低迷，所以我们两万亿到三万亿经过了八年......”。